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國家(jia)能(neng)源(yuan)局、發改委、財政(zheng)部近(jin)半月以來已就(jiu)明年政(zheng)策緊(jin)鑼密鼓召開了多次溝(gou)(gou)通會(hui)。內部的協(xie)調我們(men)不說(shuo)，光是(shi)邀請相(xiang)關企(qi)業、協(xie)會(hui)、專家(jia)參(can)加的外部溝(gou)(gou)通，僅(jin)能(neng)源(yuan)局一家(jia)單(dan)位就(jiu)開了6次之多。

可以(yi)向外界(jie)透露的是，目前2020年政策框架已(yi)基(ji)本確定，總基(ji)調及操(cao)作(zuo)辦法與(yu)2019年的政策相(xiang)比不會發(fa)生大(da)的變化。給大(da)家重點(dian)梳(shu)理一下：

第一(yi)、首先(xian)安排平價(jia)項目，然(ran)后安排競價(jia)項目，分布式光伏(fu)同集中式光伏(fu)一(yi)同競價(jia)。戶用光伏(fu)還是一(yi)樣，“單獨規模、固定補貼、一(yi)個月緩沖期(qi)。”

第二、在(zai)補貼的(de)具體分配上，將繼(ji)續(xu)實行“以收定支(zhi)”的(de)原則(ze)。其中一個(ge)方案是擬安(an)排(pai)17.5億(yi)元補貼（不含光伏扶(fu)貧），具體數額還要等待財政部(bu)最(zui)終確認，戶用光伏擬安(an)排(pai)5億(yi)元，剩下的(de)金(jin)額安(an)排(pai)給競價項目。

第三、關于(yu)競價(jia)(jia)項目總體思(si)路(lu)方(fang)(fang)面、配(pei)置方(fang)(fang)法仍(reng)按2019年政策(ce)方(fang)(fang)式執(zhi)行，包括要用修正電(dian)價(jia)(jia)全國排序(xu)，具體指導電(dian)價(jia)(jia)需要看發改委(wei)價(jia)(jia)格司(si)的政策(ce)。

第四、各省(sheng)(sheng)級能(neng)(neng)源(yuan)主管部門會同各派出能(neng)(neng)源(yuan)監(jian)管機構指導(dao)省(sheng)(sheng)級電(dian)網企業(ye)做好接網和消納安排(pai)。

第五、據悉能源局很快將正式對外征求意(yi)見，爭取政策能盡(jin)快發出。按此節奏，競價項目最后申報期(qi)有可能是在(zai)2月底。

問題(ti)來了，現(xian)在這個具體的(de)戶用光伏的(de)固(gu)定(ding)補(bu)貼價(jia)格以(yi)及集中式、分布式的(de)指導價(jia)到底是多(duo)少啊(a)？

發改委價格(ge)司對此(ci)已征(zheng)求(qiu)過很(hen)多(duo)意(yi)見。

目前(qian)在討論最(zui)多(duo)的(de)建議是(shi)：戶(hu)用固定補貼0.07元(yuan)；一(yi)、二、三(san)類資源區指導價各下降5分，即0.35、0.4、0.5元(yuan)，工商(shang)業分布式補貼最(zui)高金額(e)同戶(hu)用光(guang)伏一(yi)致(zhi)。

我們(men)設想，如果戶用光伏總補貼規模為(wei)5億元，根據(ju)價格司最后確定的補貼價格，按1000小時數測算，按照500MW取整，即：

如價格司(si)確定戶(hu)用度電補貼(tie)為0.1元，則安排5GW；

如果度電補貼(tie)定在0.09元(yuan)，則安排5.5GW；

如果度電補(bu)貼定在0.08元，則安排6GW；

如果度電補貼(tie)定在0.07元，則安排7GW。

中國光(guang)伏(fu)行業(ye)協會在征求了(le)制造企業(ye)、戶用安裝(zhuang)(zhuang)商、行業(ye)專家(jia)的(de)(de)(de)意(yi)見綜合看，在補貼(tie)總金額(e)已確(que)定的(de)(de)(de)情(qing)況下，價高(gao)量少，價低量高(gao)，為了(le)保持戶用光(guang)伏(fu)市場的(de)(de)(de)平穩發展，避免補貼(tie)過(guo)高(gao)搶裝(zhuang)(zhuang)導(dao)致三五個月(yue)就把全年額(e)度用完(wan)的(de)(de)(de)情(qing)況，我們建議(yi)戶用補貼(tie)不要超(chao)過(guo)0.07元，爭取全年安排7GW以(yi)上(shang)戶用光(guang)伏(fu)。

綜上所述，我們預估2020年(nian)新增有補貼的(de)光伏項(xiang)目(mu)將超過30GW，加上今年(nian)的(de)一些結轉(zhuan)項(xiang)目(mu)，中國(guo)光伏市場將再(zai)現(xian)增長。

政(zheng)策(ce)調研時(shi)集思廣益(yi)是有必要的(de)(de)，但最關鍵的(de)(de)還(huan)是政(zheng)策(ce)落地。從光小(xiao)伏參加過的(de)(de)幾次溝通會(hui)(hui)(hui)看，“政(zheng)策(ce)務必年(nian)底前出，保持政(zheng)策(ce)連續性”是行業的(de)(de)一(yi)(yi)致訴求(qiu)。都說“光伏無小(xiao)事(shi)”，如果(guo)到了12月中下旬價格政(zheng)策(ce)和補貼金額還(huan)沒(mei)有影(ying)(ying)，“亞力山大”君肯定會(hui)(hui)(hui)同(tong)管(guan)理層如影(ying)(ying)隨(sui)行。還(huan)有半個月，部委、協會(hui)(hui)(hui)、專家、企業一(yi)(yi)直(zhi)在努(nu)力。