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“一帶一路(lu)”倡議提出至今已走過6個年(nian)頭，踐行互聯互通的過程(cheng)中，中國也在與沿線國家乃至國際社會(hui)攜手(shou)，開(kai)展(zhan)更高水平的區(qu)域合作，共(gong)同落實(shi)生態文(wen)明、《巴黎協(xie)定(ding)》和2030年(nian)可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)目標。

在以(yi)綠(lv)色(se)(se)為(wei)底色(se)(se)中，如何(he)推(tui)動基礎設施低碳化(hua)建(jian)設，在應對氣候變化(hua)等領域合作？共建(jian)“一帶一路”為(wei)各方綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)帶來了哪些新(xin)機遇？10月29日，在“一帶一路”綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)平臺(tai)第四屆論壇上(shang)，“綠(lv)色(se)(se)”“分享”頻(pin)頻(pin)出現，也成為(wei)回答以(yi)上(shang)問題的關鍵詞。

繁榮和綠色需兼顧

“一帶一路(lu)”不僅是(shi)經(jing)濟(ji)繁榮之路(lu)，也是(shi)綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)之路(lu)。然(ran)而綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中的(de)(de)綠色(se)和發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)既是(shi)相互矛盾又是(shi)相互轉化和促(cu)進的(de)(de)。“如果在(zai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)初(chu)級階(jie)段就認定高(gao)投入、高(gao)消耗、強刺(ci)激是(shi)經(jing)濟(ji)增長的(de)(de)唯(wei)一動力，那(nei)么經(jing)濟(ji)越發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，污染和排(pai)放(fang)越高(gao)，生(sheng)(sheng)態(tai)越退(tui)化，后期不僅需(xu)要為生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境恢(hui)復付(fu)出巨額代價(jia)，還可能為其(qi)他(ta)國家(jia)尤其(qi)是(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境脆(cui)弱的(de)(de)國家(jia)帶來嚴重的(de)(de)外(wai)部損害。”有業(ye)內(nei)專家(jia)嚴肅指出。與(yu)會多位專家(jia)認為，打破(po)綠色(se)和發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)之間矛盾循環(huan)的(de)(de)關鍵還在(zai)于把握住發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)硬道(dao)理。

早在2007年(nian)，中國發布的《中國應對氣候變(bian)化國家方案》就(jiu)開宗明義地指出，氣候變(bian)化既是環境問(wen)題也是發展(zhan)問(wen)題，但歸(gui)根結底是發展(zhan)問(wen)題。

在第二次工業革命后，歐美國(guo)家(jia)(jia)(jia)進入碳(tan)排(pai)放(fang)緩(huan)慢(man)增長的(de)時代，排(pai)放(fang)量(liang)大的(de)工業活動轉(zhuan)移(yi)到(dao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)，因而發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)面(mian)臨的(de)挑戰(zhan)更(geng)加(jia)嚴峻復雜。我(wo)國(guo)已在國(guo)家(jia)(jia)(jia)層面(mian)明(ming)確了2030年(nian)左右碳(tan)排(pai)放(fang)盡早達峰的(de)目標。“發(fa)(fa)(fa)達國(guo)家(jia)(jia)(jia)要在2050年(nian)達到(dao)近零排(pai)放(fang)或者(zhe)零排(pai)放(fang)。對于中(zhong)國(guo)來講，我(wo)們也應該盡量(liang)把碳(tan)排(pai)放(fang)峰值提前(qian)，為其他(ta)貧窮(qiong)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)給(gei)予更(geng)多碳(tan)排(pai)放(fang)空間，促進他(ta)們經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。這對中(zhong)國(guo)是一項很重要的(de)義務和(he)挑戰(zhan)。”“一帶一路”綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)平臺(tai)核心(xin)組專家(jia)(jia)(jia)、自(zi)然資源保護(hu)協會高級顧問楊(yang)富強表示。

與會專家還建議，在當前已經提出強(qiang)制性環境(jing)要求的(de)基礎(chu)上(shang)，還應當堅持產業結構(gou)調(diao)整(zheng)，鼓(gu)(gu)勵技(ji)術創新，通過碳排放權等(deng)綠色(se)金融市場(chang)機(ji)制，鼓(gu)(gu)勵資金向節(jie)能減排的(de)關鍵技(ji)術部門聚集。

中巴合作經驗可供借鑒

在“一帶一路(lu)”建設(she)中(zhong)，中(zhong)國和(he)巴(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)斯(si)坦(tan)(tan)(tan)在能源(yuan)等方面(mian)的(de)合作成為(wei)典范。巴(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)斯(si)坦(tan)(tan)(tan)計劃發(fa)展和(he)改(gai)革部長巴(ba)(ba)(ba)(ba)赫(he)蒂亞爾曾表(biao)示，由(you)于巴(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)斯(si)坦(tan)(tan)(tan)電力短缺，國際投資者一直不愿來到巴(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)斯(si)坦(tan)(tan)(tan)。“在那個(ge)艱難的(de)階段，巴(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)斯(si)坦(tan)(tan)(tan)‘全天候的(de)朋友(you)’中(zhong)國挺身而出，在中(zhong)巴(ba)(ba)(ba)(ba)經濟(ji)走廊的(de)框架下投資巴(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)斯(si)坦(tan)(tan)(tan)電力行(xing)業，幫助(zhu)巴(ba)(ba)(ba)(ba)基(ji)斯(si)坦(tan)(tan)(tan)走出能源(yuan)危機。”他回憶道。

中(zhong)巴(ba)(ba)經(jing)濟(ji)走廊是(shi)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”合作(zuo)的重點(dian)之一(yi)。國家能(neng)源局原副局長(chang)張玉(yu)清結合在中(zhong)巴(ba)(ba)經(jing)濟(ji)走廊能(neng)源工作(zuo)組的經(jing)歷，將“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”能(neng)源合作(zuo)總(zong)結為五個(ge)(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)(duan)：第(di)(di)一(yi)個(ge)(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)(duan)是(shi)編(bian)制規(gui)劃，第(di)(di)二個(ge)(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)(duan)是(shi)簽署(shu)政(zheng)府間(jian)協議，第(di)(di)三個(ge)(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)(duan)是(shi)企業簽署(shu)合同，第(di)(di)四個(ge)(ge)(ge)階(jie)(jie)段(duan)(duan)是(shi)搭建協商(shang)平(ping)臺(tai)，實現產業與(yu)金融(rong)機(ji)構(gou)的融(rong)合，第(di)(di)五個(ge)(ge)(ge)階(jie)(jie)是(shi)雙方及(ji)時溝通進(jin)度和協調(diao)解決問(wen)題。

張玉清具體(ti)介紹說(shuo)，編(bian)制規(gui)劃階段，巴(ba)方(fang)最(zui)初提(ti)出建設(she)裝機(ji)規(gui)模為(wei)2000萬千(qian)瓦，中(zhong)(zhong)巴(ba)雙(shuang)方(fang)技術支持(chi)單(dan)位通(tong)(tong)過(guo)(guo)近半年的(de)(de)溝通(tong)(tong)協(xie)商，修改達成(cheng)了較(jiao)為(wei)合(he)理的(de)(de)建設(she)規(gui)模目(mu)(mu)標。通(tong)(tong)過(guo)(guo)政府間協(xie)議，巴(ba)方(fang)對(dui)中(zhong)(zhong)方(fang)企(qi)業的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)執行(xing)(xing)提(ti)供了保障條(tiao)件。簽署(shu)企(qi)業合(he)同(tong)時，政府間協(xie)議中(zhong)(zhong)的(de)(de)條(tiao)款可以納(na)入其中(zhong)(zhong)。提(ti)供融(rong)資(zi)的(de)(de)國家(jia)開發銀行(xing)(xing)和國內商業銀行(xing)(xing)從初期就介入，企(qi)業簽署(shu)合(he)同(tong)之后，為(wei)中(zhong)(zhong)巴(ba)經(jing)濟(ji)走廊的(de)(de)建設(she)提(ti)供綠色(se)融(rong)資(zi)通(tong)(tong)道，縮短了評估時間。國家(jia)能源(yuan)局和巴(ba)基(ji)斯坦(tan)水電部(bu)分別牽頭形成(cheng)定期協(xie)調機(ji)制，就項(xiang)目(mu)(mu)進(jin)展(zhan)、建設(she)過(guo)(guo)程中(zhong)(zhong)遇到的(de)(de)問題(ti)及時和相關部(bu)門進(jin)行(xing)(xing)溝通(tong)(tong)并協(xie)商解(jie)決，根(gen)據巴(ba)方(fang)資(zi)源(yuan)稟賦、經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)對(dui)能源(yuan)的(de)(de)需求(qiu)，既考(kao)慮(lv)近期又考(kao)慮(lv)長遠，對(dui)規(gui)劃目(mu)(mu)標達成(cheng)共識。

沿線國家期待中國共享技術和投資

“東南(nan)(nan)亞人均碳排放量很(hen)高，東盟是全球(qiu)第六大經濟體(ti)，所以(yi)東南(nan)(nan)亞在未來的減排中可以(yi)扮演非常重要的角色。”菲律賓清潔(jie)能源投資促進會國家(jia)主任Marlon Joseph Apanada認為，實現綠(lv)色發展的目標中，東南(nan)(nan)亞區域(yu)可以(yi)起到重要作用。

今年9月聯合國氣候行動峰(feng)會前(qian)的媒體溝通會上，聯合國代表指出，近年來東南亞地區碳排放量不斷增長，東南亞各(ge)國需盡快結束(shu)對化石(shi)燃料(liao)的依賴(lai)，從2020年起逐步淘汰所有(you)燃煤電廠。煤炭對于東南亞國家來說已不再是最(zui)經濟廉價的能(neng)源，并敦促各(ge)國政府考慮其他可再生能(neng)源。

Marlon Joseph Apanada注意到(dao)，越(yue)南屋(wu)頂光伏(fu)市場至少在兩年之內(nei)增長了150兆瓦，但是菲律(lv)賓在十年中(zhong)規模還只有20兆瓦，需要(yao)通(tong)過(guo)相關政策來(lai)支持菲律(lv)賓可再生能(neng)源方面(mian)(mian)的(de)發展。“另外海上風電也可以進一步開(kai)發，我(wo)們希望通(tong)過(guo)國際合作來(lai)共同分享可再生能(neng)源開(kai)發利用方面(mian)(mian)的(de)相關經驗(yan)。”他表示。

包(bao)括東(dong)盟等海外地區(qu)的(de)很多(duo)光伏和(he)風電設(she)(she)備是(shi)“中(zhong)國(guo)制造”。中(zhong)國(guo)是(shi)基(ji)建(jian)(jian)大(da)國(guo)，基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)“一帶一路”建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)優先領域，近(jin)年來中(zhong)國(guo)參與基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)國(guo)際(ji)合作的(de)模(mo)式(shi)已經逐(zhu)步(bu)由過去的(de)工程承包(bao)為(wei)主向(xiang)以目標市場為(wei)導(dao)向(xiang)的(de)對(dui)外投資和(he)投建(jian)(jian)營一體(ti)化發展。

商(shang)務部發(fa)布的(de)(de)數據(ju)(ju)顯(xian)示，2019年(nian)1—9月，我國企業在(zai)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”沿線(xian)對56個(ge)(ge)國家(jia)非(fei)金融(rong)類(lei)直接(jie)投(tou)資(zi)達(da)(da)(da)100.4億美元(yuan)。中(zhong)國金融(rong)學(xue)會綠色(se)金融(rong)專業委員會主(zhu)任馬(ma)駿指出，“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”沿線(xian)在(zai)經濟社會快速發(fa)展過程中(zhong)產(chan)生了諸(zhu)多(duo)環(huan)境(jing)問題，這些(xie)問題的(de)(de)防(fang)控和(he)(he)解決需要(yao)大量綠色(se)資(zi)金支(zhi)持。據(ju)(ju)估算，氣候(hou)危(wei)機(ji)可(ke)能的(de)(de)資(zi)產(chan)損失達(da)(da)(da)40萬億，如大部分發(fa)達(da)(da)(da)國家(jia)在(zai)2050年(nian)達(da)(da)(da)到(dao)凈零排(pai)放，“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”沿線(xian)將成為全球(qiu)排(pai)放的(de)(de)主(zhu)力，保證(zheng)其(qi)綠色(se)發(fa)展將是全球(qiu)應對氣候(hou)變化的(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)強(qiang)有(you)力保證(zheng)。此外，“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”綠色(se)投(tou)資(zi)也是防(fang)范中(zhong)國參與主(zhu)體金融(rong)風險的(de)(de)必要(yao)，同時也將為中(zhong)國企業和(he)(he)金融(rong)機(ji)構帶(dai)(dai)來更多(duo)的(de)(de)商(shang)業機(ji)遇。