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第一(yi)批(pi)光伏平價上網項目將在2020年(nian)底相繼并(bing)網發(fa)電(dian)，但是實現的(de)路徑是怎樣的(de)呢？

第一批光(guang)(guang)伏(fu)平價(jia)上網項(xiang)目(mu)將(jiang)在2020年底相繼(ji)并(bing)網發電，平價(jia)上網項(xiang)目(mu)能(neng)否順利擺脫(tuo)補(bu)貼，依靠市場化健康有序發展？在目(mu)前(qian)的(de)成本水平下，平價(jia)上網項(xiang)目(mu)是(shi)否能(neng)如期并(bing)網發電？保證(zheng)平價(jia)上網項(xiang)目(mu)的(de)經濟性有什么(me)新的(de)途徑？本文(wen)以國內一些地區的(de)實際項(xiang)目(mu)測算結論為基礎，對光(guang)(guang)伏(fu)平價(jia)項(xiang)目(mu)的(de)成本做詳細分析(xi)。

2019年5月，共有16個省(sheng)(sheng)（自治(zhi)區、直轄市(shi)）能源(yuan)主管部門向(xiang)國家能源(yuan)局(ju)報送了2019年第(di)一批(pi)風(feng)電(dian)、光伏發電(dian)平價(jia)上(shang)網(wang)項(xiang)目名單，總裝機規模(mo)2076萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，其中廣東(dong)省(sheng)(sheng)以27個項(xiang)目，總規模(mo)238萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)排(pai)名第(di)一，位列第(di)二(er)的是(shi)陜西204萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)、廣西省(sheng)(sheng)103萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)。總規模(mo)超(chao)過200萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)的省(sheng)(sheng)份有兩個，超(chao)過100萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)的省(sheng)(sheng)份有6個。可見各(ge)地企業對于投資建設平價(jia)上(shang)網(wang)的積極(ji)性超(chao)乎預期。

平價上網實現條件測算

1.全國各地平價上網實現條件測算

根據《關于積(ji)極推進風電(dian)、光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)無補(bu)貼平價上(shang)網有(you)關工(gong)作的(de)(de)通知》中(zhong)的(de)(de)表(biao)述，光(guang)(guang)伏平價上(shang)網的(de)(de)標(biao)準是光(guang)(guang)伏電(dian)站(zhan)在不需要補(bu)貼的(de)(de)情(qing)況下，上(shang)網電(dian)價等于當地燃煤(mei)標(biao)桿(gan)上(shang)網電(dian)價。因此，不同地區(qu)由于燃煤(mei)標(biao)桿(gan)上(shang)網電(dian)價不同，平價上(shang)網的(de)(de)基(ji)準也有(you)所(suo)區(qu)別。

從平價上(shang)網(wang)項(xiang)目申報規(gui)(gui)模的名(ming)單中(zhong)可以看出，燃煤(mei)標桿(gan)電(dian)價大于0.4元/kW·h的省份有3個，說(shuo)明標桿(gan)電(dian)價越(yue)高(gao)，太陽能(neng)資源條件越(yue)好，土(tu)地(di)成(cheng)本越(yue)低，實(shi)現平價上(shang)網(wang)的可能(neng)性(xing)越(yue)大。其次(ci)，從裝機(ji)規(gui)(gui)模來(lai)看，裝機(ji)規(gui)(gui)模越(yue)大的省份，說(shuo)明在實(shi)際中(zhong)各項(xiang)條件能(neng)夠實(shi)現平價上(shang)網(wang)。

以(yi)10萬千瓦(wa)(wa)的項目為(wei)例，按照國內(nei)目前各省實行的脫硫煤電價(jia)，選取(qu)典型的區域，將對應的太陽能資源條(tiao)件年均利(li)用小(xiao)時數進行測算(suan)，保證8%資本金收益(yi)率(lv)的情況下，反(fan)算(suan)得(de)出對應的單位千瓦(wa)(wa)動態投資需控(kong)制在(zai)多(duo)少元每千瓦(wa)(wa)以(yi)內(nei)，能滿足平價(jia)上網。

由(you)上(shang)(shang)述規則計(ji)算可得，僅從(cong)資(zi)源技(ji)術條件的(de)角度，能(neng)夠實現平價項目的(de)省份有廣東(dong)、廣西(xi)(xi)、海南、山東(dong)、遼(liao)寧、吉(ji)林、黑龍江、蒙西(xi)(xi)、甘(gan)肅河(he)西(xi)(xi)、晉北(bei)地區等；能(neng)夠部(bu)分實現平價上(shang)(shang)網的(de)地區有西(xi)(xi)藏、四川、陜(shan)北(bei)、晉北(bei)甘(gan)肅南部(bu)、湖北(bei)、湖南、江西(xi)(xi)、浙江、福(fu)建、臺(tai)灣；能(neng)夠接近實現平價上(shang)(shang)網的(de)地區有蒙東(dong)、陜(shan)西(xi)(xi)關中、寧夏局(ju)部(bu)、河(he)北(bei)、河(he)南、安(an)徽、山西(xi)(xi)局(ju)部(bu)、江蘇(su)、蒙東(dong)等地區。

根(gen)據第一(yi)批公(gong)示(shi)的(de)平(ping)價上(shang)網結果可以看出，部分能夠(gou)實現(xian)平(ping)價的(de)地(di)區，因(yin)消納(na)受(shou)限(xian)、發(fa)展受(shou)限(xian)。如甘肅一(yi)類(lei)地(di)區。而資(zi)源、消納(na)能力均滿足的(de)地(di)區，土(tu)地(di)成為項(xiang)目能否落地(di)的(de)關鍵因(yin)素(su)。

2.某地區分運行方式光伏平價上網實現條件測算

根據國(guo)內某二類(lei)資源區分運(yun)行方式(shi)對(dui)平價項目的實現條件進行測(ce)算，在固(gu)(gu)定式(shi)、固(gu)(gu)定可調式(shi)、平單軸跟蹤三種運(yun)行方式(shi)條件下，以單體容(rong)量300MW規模的電站(zhan)為(wei)例，分別(bie)對(dui)光(guang)伏電站(zhan)全(quan)部投(tou)資需控(kong)制在多少元每千(qian)瓦以內進行測(ce)算。

結(jie)果(guo)顯示(shi)，當采用固(gu)定(ding)式(shi)、固(gu)定(ding)可調(diao)、平(ping)單軸三周運行方式(shi)，年平(ping)均利(li)用小時數分別為(wei)1350h、1420h、1535h，當上述資本金(jin)內部(bu)收(shou)益率取8%時，反算得出全(quan)投資所得稅(shui)后(hou)投資需控制在3724元(yuan)每千瓦、3930元(yuan)每千瓦、4310元(yuan)每千瓦。

平價光伏電站項目投資成本占比測算

在實際項目中，將光(guang)伏(fu)電站在固定式(shi)、固定可(ke)調式(shi)、平單軸三(san)種運行方式(shi)下的設計概算進行分析，將各部分的投資占(zhan)比整理如(ru)圖所示。

光伏組件(jian)的投資占比約占到整個成(cheng)(cheng)本(ben)的45%左右，該項目測(ce)算組件(jian)價格取2.2元/kW·h，由于組件(jian)價格在(zai)近幾年不斷下(xia)降，組件(jian)的成(cheng)(cheng)本(ben)在(zai)整個投資成(cheng)(cheng)本(ben)的占比在(zai)逐步降低。

與此同時，其他設備的價格(ge)如逆變(bian)器、箱變(bian)也在降低，因此，設備價格(ge)在總投資的占(zhan)(zhan)比(bi)呈(cheng)現越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)低的趨勢。而各類土(tu)地(di)成本(ben)超(chao)過了10%，其他費用(yong)如各項稅費、建(jian)設期利息(xi)、管(guan)理費等非技術成本(ben)，大約占(zhan)(zhan)到了7%左右，說明非技術成本(ben)占(zhan)(zhan)比(bi)越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)高。

未來對于電站容量指標定義的變化將有效降低度電成本

2019年3月，《國(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)局(ju)關(guan)于青海省海南州特高(gao)壓外(wai)送基地(di)電源(yuan)(yuan)配置規(gui)劃有關(guan)事項的復函》中(zhong)指出，青海至河南直流特高(gao)壓輸電通(tong)道配套可再生能源(yuan)(yuan)基地(di)一期的方案中(zhong)，配套光伏發電300萬千(qian)瓦，并在300萬千(qian)瓦后面(mian)增加了一個“并網點功率合計”，此舉意味著(zhu)該通(tong)道已首次以實(shi)際額定容量分配規(gui)模，該基地(di)的項目安裝(zhuang)容量不受對應分配規(gui)模的限制。

與此同時，《光(guang)伏(fu)發(fa)電站設(she)計(ji)規范》的修(xiu)編(bian)工(gong)作正(zheng)在進行，修(xiu)編(bian)稿內(nei)容(rong)中將“額定容(rong)量(liang)(liang)ratedcapacity”定義為光(guang)伏(fu)發(fa)電站中安(an)裝的逆變器的額定有功(gong)(gong)功(gong)(gong)率之和，計(ji)量(liang)(liang)單(dan)位(wei)是（W）。該條定義是為了更直觀準確(que)的衡(heng)量(liang)(liang)光(guang)伏(fu)發(fa)電交(jiao)流功(gong)(gong)率而定義，計(ji)量(liang)(liang)單(dan)位(wei)是瓦（W），而安(an)裝容(rong)量(liang)(liang)的計(ji)量(liang)(liang)單(dan)位(wei)是峰瓦（Wp）。該規范的修(xiu)編(bian)稿預計(ji)2019年底(di)遞交(jiao)報(bao)批文件，國家(jia)標(biao)(biao)準出臺后，相應的土地(di)指(zhi)標(biao)(biao)、備案指(zhi)標(biao)(biao)的規則也會隨之進行調整。

由(you)于光(guang)伏組件(jian)(jian)的(de)功(gong)(gong)率(lv)是在(zai)(zai)標(biao)準(zhun)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian)下測試的(de)，其標(biao)準(zhun)測試條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian)是：1.輻(fu)(fu)照度(du)(du)：1000W/m2，2.溫度(du)(du)：25℃，3.光(guang)譜特性：AM1.5標(biao)準(zhun)光(guang)譜。通過(guo)分析各地(di)(di)區氣象數據，在(zai)(zai)太陽能(neng)資源(yuan)很(hen)豐富的(de)一類(lei)資源(yuan)區，全年輻(fu)(fu)照度(du)(du)能(neng)夠達到(dao)(dao)或(huo)超(chao)過(guo)1000W/m2的(de)時(shi)間段只有幾十(shi)個小(xiao)時(shi)，而在(zai)(zai)太陽資源(yuan)較差(cha)的(de)三類(lei)地(di)(di)區，能(neng)夠達到(dao)(dao)的(de)時(shi)間只有幾個小(xiao)時(shi)，甚至全年都無法達到(dao)(dao)標(biao)準(zhun)測試條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian)下的(de)輻(fu)(fu)照度(du)(du)。因此，在(zai)(zai)輻(fu)(fu)照度(du)(du)低于標(biao)準(zhun)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian)（1000W/m2）下或(huo)輻(fu)(fu)照強度(du)(du)超(chao)過(guo)標(biao)準(zhun)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian)（1000W/m2）時(shi)間段很(hen)短(duan)的(de)這類(lei)地(di)(di)區，同時(shi)再受到(dao)(dao)溫度(du)(du)等因素影(ying)響，光(guang)伏組件(jian)(jian)長時(shi)間輸出(chu)功(gong)(gong)率(lv)達不到(dao)(dao)標(biao)稱(cheng)功(gong)(gong)率(lv)，導致逆變(bian)器、箱變(bian)、升(sheng)壓站、線(xian)路等配套設備長期(qi)不能(neng)滿(man)載運行，造成了設備的(de)容量浪費。

以青海海西州為例(li)，同樣100MW的(de)(de)規模指標分(fen)配下(xia)，安(an)裝(zhuang)(zhuang)容量(liang)為額(e)定容量(liang)的(de)(de)1.2倍，發電(dian)(dian)小時數由(you)直(zhi)流安(an)裝(zhuang)(zhuang)容量(liang)對應(ying)1875小時增(zeng)加(jia)至(zhi)額(e)定容量(liang)2214小時，而相應(ying)的(de)(de)逆變器、箱(xiang)變、110kV升(sheng)壓(ya)站(zhan)、公共基礎(chu)配套設施、送出線路、管理費(fei)等并沒有(you)增(zeng)加(jia)。因(yin)此，適當的(de)(de)計算安(an)裝(zhuang)(zhuang)容量(liang)與(yu)額(e)定容量(liang)的(de)(de)比值(zhi)，能有(you)效(xiao)的(de)(de)降低光(guang)(guang)伏發電(dian)(dian)成本，提高光(guang)(guang)伏系統綜合(he)利用率、降低系統度(du)電(dian)(dian)成本（LCOE）、提升(sheng)收益(yi)，是平(ping)價上網實(shi)現的(de)(de)有(you)效(xiao)途徑(jing)。

光伏平價項目實現路徑

第一，在(zai)土地面積允許的(de)(de)(de)情況(kuang)下，請專業的(de)(de)(de)設(she)計單位進(jin)行測算，將安裝容量接近與額定容量比值(zhi)的(de)(de)(de)最佳值(zhi)，充分利用配套設(she)施(shi)。

第二，在技術方案的(de)選擇上，盡量采(cai)用先進的(de)技術與設備(bei)，如大尺寸雙(shuang)面組(zu)件、平單軸或固定可調等運(yun)行方式，1500V系(xi)統等，提升發電(dian)量，同時盡可能降低運(yun)維成本。

第三，采用EPC模式，從系(xi)統化的角度在基礎、支架(jia)、線(xian)纜等方面降低成本。

第四(si)，從地方政府爭(zheng)取(qu)相(xiang)關稅費(fei)減(jian)免等支(zhi)持政策(ce)。第五，對項目的(de)(de)收(shou)益(yi)抱有合(he)理的(de)(de)預期(qi)，投資企(qi)業應從思想上適應去補貼，以市場接納能力定規模的(de)(de)新(xin)思路，加快內部決策(ce)速度。

2019年6月4日，國家能(neng)源(yuan)局下發了《2018年度(du)全國可再生能(neng)源(yuan)電力發展監測評價(jia)報告》，值(zhi)得注意(yi)的(de)是(shi)：浙江省(sheng)購買的(de)20億kWh(相當于200萬個(ge)綠證)用于完(wan)成(cheng)國家規(gui)定的(de)消納比重(zhong)。

浙(zhe)江此舉，是我國(guo)首次以“省(sheng)”的名(ming)義，為了完成任務(wu)而購買(mai)綠(lv)證。浙(zhe)江省(sheng)購買(mai)可(ke)再生能源(yuan)綠(lv)色電力證書可(ke)折算(suan)可(ke)再生能源(yuan)電力消(xiao)(xiao)納量20億(yi)千瓦時。統計數據顯(xian)示，江蘇、廣東、安徽、貴州、山(shan)東、內蒙古和廣西距離達到2020年最低(di)消(xiao)(xiao)納責任權(quan)重不到1個百分點，而京津冀(ji)、黑龍江、甘肅和青海非水(shui)電可(ke)再生能源(yuan)電力消(xiao)(xiao)納比(bi)重較2020年最低(di)消(xiao)(xiao)納權(quan)重仍有較大差距。

相信在不久的未(wei)來，會(hui)有(you)更(geng)多(duo)的省(sheng)份通過購買綠證完成配額的要求，并以(yi)補貼的形式受益于平價(jia)項(xiang)目。因此，光伏(fu)平價(jia)上網項(xiang)目是大勢所趨(qu)，也一(yi)定(ding)能夠帶(dai)給投(tou)資企業相應(ying)的回報。