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6年前，5月11日夜里11點，中(zhong)紀委辦案組自武警(jing)站崗的北(bei)京復興門(men)(men)“部長(chang)樓”西(xi)門(men)(men)進入，旋(xuan)風般(ban)帶走劉鐵男及夫人郭靜華。

第二天(tian)一早(zao)，劉鐵男被“雙規”的消息(xi)傳遍天(tian)下。

北(bei)(bei)京市西城區木樨(xi)地(di)北(bei)(bei)里，復興門外大街(jie)路南(nan)，一(yi)北(bei)(bei)一(yi)南(nan)兩個(ge)“部長樓(lou)”樓(lou)群(qun)相鄰而居(ju)。北(bei)(bei)面(mian)的(de)“部長樓(lou)”，建于計劃經(jing)濟時期，南(nan)面(mian)的(de)部長樓(lou)，則(ze)在(zai)2010年方才落成，原(yuan)國家發改委(wei)副主(zhu)任、原(yuan)國家能(neng)源局局長劉鐵(tie)男就(jiu)居(ju)住在(zai)這里。

“被(bei)帶走”前5個月，劉鐵男內心歷(li)經煎熬。進入2013年，最(zui)高領導人(ren)提(ti)出“蒼蠅(ying)老虎(hu)一起打”。不久，劉鐵男之子劉德成(cheng)被(bei)限制自由接受調查，媒體(ti)在一篇報道中指出，劉鐵男本人(ren)曾一度接近(jin)崩潰，在辦公室里輸液(ye)維持。

劉鐵男的(de)被(bei)舉報(bao)被(bei)“拿下”，成(cheng)為國(guo)家能源(yuan)局(ju)(ju)掌舵者被(bei)全(quan)國(guo)媒體(ti)關注的(de)一個“高熱(re)”事件。而劉鐵男任上的(de)作為起伏(fu)和最終結局(ju)(ju)，僅是(shi)這(zhe)十多年來，“局(ju)(ju)長”故事的(de)一個組(zu)成(cheng)部分。

從(cong)2008年(nian)至2018年(nian)，在國(guo)(guo)(guo)家能(neng)源局(ju)成立(li)的10年(nian)間，4任(ren)局(ju)長，一人平安退(tui)(tui)休時66歲(sui)，并在不久前因(yin)病去世（張國(guo)(guo)(guo)寶）；與共(gong)和國(guo)(guo)(guo)同歲(sui)的吳新(xin)雄，被(bei)視為“過渡者”，退(tui)(tui)休后到(dao)全國(guo)(guo)(guo)政協經濟委員會擔任(ren)副主任(ren)，中央環保督察組(zu)(zu)第三組(zu)(zu)組(zu)(zu)長。

現年(nian)65歲的劉(liu)(liu)鐵(tie)男和58歲的努爾(er)·白克力(li)，則先(xian)后(hou)被查處：劉(liu)(liu)鐵(tie)男在2002年(nian)至2012十(shi)年(nian)里(li)受賄3558萬(wan)余元。努爾(er)-白克力(li)則在1998年(nian)至2018年(nian)的二十(shi)年(nian)時間跨度年(nian)里(li)貪了(le)7910萬(wan)。

如今，國家能源(yuan)局成立11年，既往已，“局長(chang)”們的(de)是非功過(guo)，自(zi)有評(ping)說。

交集

張國寶是浙江紹興(xing)人(ren)，曾(ceng)分(fen)管能源領(ling)域十余年(nian)，在能源局(ju)(ju)(ju)長任(ren)(ren)(ren)上(shang)不到3年(nian)；劉(liu)鐵男是山西祁縣人(ren)，出任(ren)(ren)(ren)國家能源局(ju)(ju)(ju)長26個月；吳新雄是江蘇(su)江陰人(ren)，劉(liu)鐵男被抓后(hou)，緊急“救火”，在局(ju)(ju)(ju)長任(ren)(ren)(ren)上(shang)干(gan)了22個月；從(cong)新疆進京(jing)任(ren)(ren)(ren)職的努爾·白(bai)克力則在能源局(ju)(ju)(ju)長任(ren)(ren)(ren)上(shang)干(gan)得最久，將近4年(nian)。

10月(yue)4日下午(wu)3時59分，國家能(neng)源局(ju)第(di)一(yi)任局(ju)長(chang)張國寶逝世。各(ge)路媒(mei)體紛(fen)紛(fen)悼念(nian)，各(ge)種感懷刷爆(bao)朋(peng)友(you)圈；多位(wei)權(quan)重人士發文懷念(nian)并回(hui)憶(yi)過往歲月(yue)。如今回(hui)頭(tou)看，為官一(yi)任，特別(bie)是作為國家能(neng)源局(ju)原(yuan)局(ju)長(chang)，能(neng)有諸(zhu)多肯定和贊(zan)譽(yu)，已殊為不易。

曾(ceng)經的四(si)位局長(chang)，任(ren)上時(shi)間不同，施政(zheng)風(feng)格迥異，外界評價(jia)(jia)也大不同。而從履歷看(kan)，除了劉鐵男曾(ceng)是張國寶(bao)直接(jie)下屬，四(si)人幾(ji)乎(hu)沒(mei)有直接(jie)交集；但從先(xian)后續任(ren)時(shi)的只言(yan)片(pian)語中，我們也可以看(kan)出彼此的一些看(kan)法和評價(jia)(jia)。

張(zhang)國寶與能源(yuan)(yuan)工作的淵源(yuan)(yuan)極(ji)為深厚，2008年，中國開啟“大(da)部(bu)制(zhi)”改革后，已過花甲之年的張(zhang)國寶毫(hao)無懸念地擔(dan)任了國家能源(yuan)(yuan)局第(di)一任局長，其決意(yi)“位高供國用，權重為民行(xing)”。

事了(le)拂衣去，大(da)家對(dui)(dui)這位老(lao)局長的(de)評價是：專業、實干、有魄力、有大(da)視野，對(dui)(dui)中(zhong)國能源工作做出了(le)卓越的(de)貢獻。

2011年1月20日，時年66歲的張國(guo)寶退(tui)休，國(guo)家(jia)發改委副(fu)主任劉鐵男正式(shi)被任命為國(guo)家(jia)能(neng)源局局長(chang)。

劉鐵男在原國家(jia)計委(wei)工作多年(nian)，2003年(nian)4月進入國家(jia)發改委(wei)，擔任(ren)(ren)(ren)工業司(si)司(si)長(chang)。2006年(nian)12月任(ren)(ren)(ren)國務院振興東北地(di)區等老工業基地(di)領導小組辦公室副主任(ren)(ren)(ren)，2008年(nian)3月任(ren)(ren)(ren)國家(jia)發改委(wei)副主任(ren)(ren)(ren)，負責經濟運行調(diao)(diao)節(jie)(jie)、產業協調(diao)(diao)、財(cai)政金(jin)融(rong)方面的工作，分管經濟運行調(diao)(diao)節(jie)(jie)局、產業協調(diao)(diao)司(si)、財(cai)政金(jin)融(rong)司(si)。

彼時，有(you)(you)不少業(ye)內權威人士對(dui)劉(liu)鐵男頗(po)有(you)(you)贊(zan)譽：“劉(liu)鐵男比較年輕，又(you)有(you)(you)發(fa)改委多年的工作經驗，根據他(ta)過(guo)去(qu)的經歷，有(you)(you)利(li)于他(ta)從(cong)宏(hong)觀的角(jiao)度(du)來推動我國能源(yuan)(yuan)結構的改革，以(yi)及新能源(yuan)(yuan)的開發(fa)。他(ta)是很合適接替張國寶的人選。”

但(dan)對比劉鐵男(nan)落馬后的評(ping)價(jia)，其(qi)評(ping)價(jia)差異(yi)反轉之(zhi)大，確實(shi)令(ling)人唏噓。

如(ru)今回頭(tou)看，記者(zhe)深感如(ru)司馬遷《史記》所(suo)言，千人之諾諾，不如(ru)一士之諤諤。

一前一后(hou)任局長，張國寶和劉鐵男兩人(ren)應該并不陌生(sheng)，事實(shi)上，張國寶曾是劉鐵男的直接上司。

媒體記(ji)者楊(yang)中旭(xu)的(de)一(yi)(yi)篇報道指(zhi)出(chu)，2003年(nian)，劉鐵男正在擔任國家發改委工(gong)業(ye)司(si)司(si)長，手(shou)握工(gong)業(ye)項目審(shen)批權柄，是(shi)地方政府(fu)“跑部(bu)錢進”的(de)主攻對象(xiang)之一(yi)(yi)。

同樣(yang)在2003年，振興東北(bei)成(cheng)為國(guo)(guo)家政策。第二(er)年春(chun)天，國(guo)(guo)務(wu)院東北(bei)辦成(cheng)立。辦公室設在國(guo)(guo)家發(fa)(fa)改(gai)委，主任張國(guo)(guo)寶是正(zheng)部(bu)級(ji)的發(fa)(fa)改(gai)委副主任，負(fu)責東北(bei)辦全(quan)面工(gong)作；副主任為副部(bu)級(ji)的宋曉梧，負(fu)責日常(chang)工(gong)作。東北(bei)辦的后勤、人事(shi)、外事(shi)、黨務(wu)全(quan)面依(yi)托于發(fa)(fa)改(gai)委，25個編制(zhi)均(jun)為業(ye)務(wu)編制(zhi)，分成(cheng)四個組(正(zheng)司級(ji))。

劉鐵男以發改委工業司(si)司(si)長的身(shen)份，兼任國(guo)務院東北辦政策體制(zhi)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長，為張國(guo)寶和宋曉梧的直接(jie)下級。

而宋曉梧第一(yi)次(ci)較為(wei)明顯地感(gan)受到了劉鐵(tie)男(nan)的霸道，是在東(dong)北辦2005年底的年終總結會上。劉鐵(tie)男(nan)說，人(ren)家請咱們(men)，咱們(men)不要出去吃喝，副省長請我(wo)，我(wo)根本不理(li)他(ta)們(men)。

稍停了(le)一下，劉鐵男接著說，如果(guo)要是書記(ji)省(sheng)長請我(wo)吃(chi)飯，我(wo)覺得這個面子還是得給(gei)的。

但劉鐵男未必自己所述的如此(ci)清廉，“工業司有項(xiang)目(mu)，那可不得了，下(xia)去以后前呼后擁，劉鐵男有一次到河北都是警車開道”。

到2006年初(chu)，發(fa)改委副部(bu)級干部(bu)考(kao)核工作(zuo)(zuo)開始。劉鐵男(nan)(nan)入(ru)圍(wei)。但是(shi)，考(kao)核結果卻是(shi)得分(fen)未(wei)過線(xian)。劉鐵男(nan)(nan)被(bei)提得最多(duo)的意見主要集(ji)中在工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風上：過于驕(jiao)傲，自我評(ping)價太(tai)高，不平等待(dai)人(ren)。

考(kao)核沒通過(guo)，劉(liu)(liu)鐵男(nan)很(hen)委屈，跑到宋(song)曉梧辦公室，開始還很(hen)謙虛，說哪做得不(bu)對請宋(song)主(zhu)任給指導指導。但講(jiang)著(zhu)講(jiang)著(zhu)口(kou)風就變了，他們說我劉(liu)(liu)鐵男(nan)態度不(bu)好，可你想發(fa)改委是批項目的(de)單(dan)位，批了的(de)很(hen)高(gao)興，沒批的(de)都(dou)有意見，總得有幾個(ge)人唱(chang)白臉啊!

但是，在(zai)再(zai)次考核并未進(jin)行的情(qing)況下(xia)，2006年(nian)底，劉鐵男被(bei)任(ren)命為東北(bei)辦(ban)副(fu)主(zhu)任(ren)(副(fu)部長級)。彼時，東北(bei)辦(ban)的官(guan)員們聽聞，發(fa)改委領導給出的理(li)由是：劉鐵男已經改正了那些缺點(dian)。

同為副主(zhu)(zhu)(zhu)任，工(gong)作需要重新分工(gong)，宋曉梧(wu)等了好多天，沒(mei)有動(dong)靜(jing)。他(ta)拿著劉鐵男的(de)任命狀去找張國寶，沒(mei)想(xiang)到張國寶氣不(bu)打一處來：“你說給(gei)東北辦任命一個副主(zhu)(zhu)(zhu)任，是(shi)不(bu)是(shi)應該告訴我(wo)啊(a)，說他(ta)考核沒(mei)通(tong)過我(wo)知(zhi)道，任命東北辦副主(zhu)(zhu)(zhu)任我(wo)不(bu)知(zhi)道，我(wo)看了文件才知(zhi)道。”

做工作(zuo)，團(tuan)結第一，面上的工作(zuo)還是要和諧(xie)友善，但劉(liu)鐵(tie)男對老領導的一些觀點未必認(ren)同。在一次工業司召開的會議上，張(zhang)國(guo)寶講話之(zhi)后即離席。劉(liu)鐵(tie)男接過話頭，就開始批(pi)評張(zhang)國(guo)寶之(zhi)前的思(si)路和政策。

為大眾所知的事件，是(shi)2012年(nian)12月6日上午，《財經(jing)》雜志副(fu)主編羅昌平(ping)連發三條微博(bo)，向中紀委實名(ming)舉(ju)報時任(ren)國(guo)家發改委副(fu)主任(ren)、國(guo)家能(neng)源局局長(chang)劉鐵(tie)男涉嫌學歷(li)造假，巨額(e)騙貸，對他人恐嚇威脅等問題，引起輿論強(qiang)烈關注。

雖然能源局時(shi)任(ren)新聞發言人在劉鐵男(nan)授(shou)意(yi)下緊急“辟謠”，但事實的最(zui)終進(jin)展卻讓自(zi)己“打臉”。

鮮為(wei)人(ren)(ren)知的(de)是，舉(ju)報劉鐵(tie)男的(de)絕非(fei)羅昌平一人(ren)(ren)。劉鐵(tie)男與情人(ren)(ren)反目后，情人(ren)(ren)將劉鐵(tie)男違紀資(zi)料，特別(bie)是騙貸案資(zi)料郵寄(ji)給多(duo)家媒體，記者(zhe)回溯各種相關(guan)新聞(wen)發現，早在2011年11月(yue)，《財(cai)經》就刊(kan)出了相關(guan)報道。

媒體記者楊中旭的(de)報道稱，早在(zai)2012年5月，部分(fen)發改(gai)委(wei)退休(xiu)高官(guan)聯名簽署(shu)了對(dui)劉(liu)鐵男涉嫌(xian)貪腐的(de)舉(ju)報信(xin)，這(zhe)(zhe)封信(xin)直抵中紀委(wei)。彼時的(de)劉(liu)鐵男，已經(jing)非常(chang)緊張(zhang)。往日較為高調的(de)他，變得沉默(mo)寡(gua)言起(qi)來。旋即(ji)，在(zai)這(zhe)(zhe)份舉(ju)報信(xin)上簽名的(de)發改(gai)委(wei)退休(xiu)高官(guan)，均被中紀委(wei)約談。彼時，中紀委(wei)對(dui)劉(liu)鐵男涉嫌(xian)貪腐的(de)調查(cha)已經(jing)啟動。

由此看，直到羅昌(chang)平公開舉報，中(zhong)紀委(wei)對劉鐵男(nan)的調(diao)查(cha)也許已(yi)經是“棋至(zhi)中(zhong)盤”。根(gen)據官方消息，2013年5月12日，國家發(fa)展和改革委(wei)員會副主任劉鐵男(nan)涉嫌嚴重違紀，正接受組織調(diao)查(cha)。2014年12月10日，劉鐵男(nan)受賄(hui)(hui)一案作出一審判決，以受賄(hui)(hui)罪(zui)判處劉鐵男(nan)無期徒刑，剝奪(duo)政治權利終身。

“過去(qu)，我們就覺得他(ta)(ta)這個(ge)人(ren)非常高(gao)傲、剛愎自用。”2013年8月12日，張(zhang)國(guo)(guo)寶在做客(ke)人(ren)民網強國(guo)(guo)論壇時，談到了(le)(le)當時已被立案(an)偵(zhen)查的(de)劉鐵(tie)男。“他(ta)(ta)對基(ji)層的(de)情況基(ji)本不(bu)大了(le)(le)解，因為他(ta)(ta)長期(qi)沒(mei)有在基(ji)層工作。”這是張(zhang)國(guo)(guo)寶首次(ci)在公開場合談及(ji)劉鐵(tie)男。

角色

張國寶、劉鐵男、吳新雄(xiong)、努爾(er)-白(bai)克力(li)，四任局長，人生各異，在(zai)人時施政重點、特(te)色和成果也都各不相(xiang)同。

從(cong)從(cong)政經(jing)歷看(kan)，相比張國(guo)寶和劉鐵男，吳(wu)新雄(xiong)、努爾(er)-白克(ke)力最大的差異，是(shi)都曾(ceng)是(shi)地方大員，主政一(yi)方。進京(jing)之(zhi)前，吳(wu)新雄(xiong)曾(ceng)官至江(jiang)西省省長；努爾(er)-白克(ke)力任(ren)國(guo)家能源局(ju)局(ju)長前，則(ze)是(shi)新疆維吾爾(er)自治區黨委副書(shu)記(ji)、政府主席。

張(zhang)國(guo)寶主管(guan)中國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)工作的(de)10余(yu)年，是(shi)從(cong)計劃逐步到(dao)市場，從(cong)傳統能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)到(dao)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，從(cong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消耗到(dao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減排(pai)演進的(de)10年；也是(shi)中國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)從(cong)多頭(tou)、無(wu)序，到(dao)2008年成立國(guo)家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局以改變能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域(yu)多頭(tou)管(guan)理(li)、監管(guan)無(wu)力現狀的(de)10年。在業內，因主管(guan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)工作時間長久(jiu)，張(zhang)國(guo)寶被尊(zun)稱為(wei)“老能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)”。甚至有媒體稱其(qi)為(wei)中國(guo)的(de)“能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)教父”。

綜合各方評價(jia)來看，這(zhe)位“老能源(yuan)”以“行事(shi)果斷”、“敢于直(zhi)言”和(he)“承(cheng)擔急(ji)難險重任(ren)務(wu)”著(zhu)稱。面對相關質(zhi)疑，他自己曾經(jing)也說過：“沒有(you)壯士斷腕的決心，誰愿意捅這(zhe)個‘馬(ma)蜂窩’。”

張國寶在國家發改委(wei)分管能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)幾年中，對電(dian)力行(xing)業，尤其是核電(dian)、水(shui)電(dian)、風電(dian)等新(xin)興能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業傾注了更多的(de)心血。此外，張國寶任期(qi)內，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)科技(ji)化水(shui)平大幅攀升，建成了一批重要的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基地(di)，供應(ying)能(neng)(neng)(neng)力顯著增強；新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)異軍(jun)突起(qi)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構和(he)生(sheng)產布(bu)局明顯優化；科技(ji)創新(xin)能(neng)(neng)(neng)力進(jin)一步(bu)提(ti)高，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝備水(shui)平取得長(chang)足進(jin)步(bu)。

張國寶另一個可圈可點的功績(ji)是能源外(wai)交(jiao)，通過(guo)“貸款換石(shi)油(you)”、“工程(cheng)服務換石(shi)油(you)”等一系列外(wai)交(jiao)策略，為中國在海外(wai)獲得(de)了(le)1億噸(dun)油(you)氣當量的石(shi)油(you)天(tian)然(ran)氣，保障了(le)中國三分之一油(you)氣供應。

劉鐵男，1954年10月出生(sheng)，整整小張國寶10歲。其2008年3月任國家發改(gai)委副(fu)主任，負責經濟(ji)運(yun)行調節、產業協(xie)調、財(cai)政(zheng)金融方面的工作(zuo)，分管經濟(ji)運(yun)行調節局(ju)、產業協(xie)調司、財(cai)政(zheng)金融司。

當年，有發改委工作多年的(de)人士對(dui)劉鐵男的(de)印象是，“他話不多，行事低調、謹(jin)慎，干實事，善于協調”。

劉鐵(tie)男(nan)在(zai)擔(dan)任(ren)發改委副主任(ren)期間，很重要(yao)的一項任(ren)務(wu)就(jiu)是(shi)協調煤炭企(qi)業(ye)(ye)和電(dian)(dian)力企(qi)業(ye)(ye)的關系(xi)，尤其是(shi)在(zai)用(yong)電(dian)(dian)高峰(feng)時，要(yao)保(bao)障電(dian)(dian)力企(qi)業(ye)(ye)電(dian)(dian)煤的供應。可以說，煤、電(dian)(dian)、油、氣(qi)、運銜接，是(shi)劉鐵(tie)男(nan)涉足(zu)能源領域的開始。

在(zai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)業管理能(neng)(neng)力(li)上，2012年劉鐵(tie)男提(ti)出在(zai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構調整、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體制(zhi)改革、提(ti)高(gao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)效率等方面實(shi)現“三穩三進”工作目(mu)標(biao)。但實(shi)際上，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體制(zhi)改革除電煤市場化之外沒有(you)新突破(po)，2011年、2012年非化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)比(bi)例(li)累計只有(you)0.5%的(de)增(zeng)幅(fu)。

雖然，劉鐵(tie)男在任國家(jia)能源局局長(chang)期間，媒體(ti)和業內(nei)人士也(ye)頗多贊(zan)譽之聲，但根據媒體(ti)記者王秀(xiu)強的(de)采訪，有熟悉劉鐵(tie)男的(de)人士稱，劉雖不(bu)善言辭，但作風極為嚴厲(li)，對下屬常(chang)(chang)常(chang)(chang)大(da)聲訓斥，司局長(chang)也(ye)不(bu)例外。司長(chang)們(men)多小(xiao)心翼翼，不(bu)像當年在第一(yi)任局長(chang)張國寶手下那般(ban)隨性。

“從他幾次會議(yi)講話判(pan)斷，個人業務能(neng)力有(you)限。在脫稿講話時常常邏(luo)輯混亂，與前(qian)任局(ju)長無法相比。他在任時我(wo)們(men)就是這樣認(ren)為的。”

2013年(nian)3月(yue)18日，國家(jia)能(neng)源局(ju)召開干部(bu)大(da)會(hui)，原國家(jia)電監會(hui)主席吳新雄被宣布出任(ren)國家(jia)發改(gai)委副主任(ren)兼國家(jia)能(neng)源局(ju)局(ju)長。在這次大(da)會(hui)上，吳新雄在就職演說中，對于前任(ren)局(ju)長劉鐵男(nan)只(zhi)字未提。

相反，吳新雄在講(jiang)話中似有針對性地表示自(zi)己履新后將“嚴于律己，勤政(zheng)廉政(zheng)”，會嚴格要(yao)求(qiu)自(zi)己，克己奉(feng)公，正確(que)對待權(quan)力和地位，讓權(quan)力在陽光(guang)下運行。嚴格要(yao)求(qiu)家屬和身邊工(gong)作(zuo)人員，認真履行黨風廉政(zheng)建設責任制(zhi)，“自(zi)覺接(jie)受(shou)同志(zhi)們及各方面的監督。”

彼(bi)時(shi)，有(you)分析(xi)認(ren)為，吳(wu)新雄是(shi)“臨危受命(ming)”——不光是(shi)要面對(dui)(dui)排山倒(dao)海式的(de)社會(hui)反腐輿論，同時(shi)也要很好地應對(dui)(dui)國家能(neng)源(yuan)局的(de)角色轉型。

與共和(he)國同齡的吳新雄(xiong)，有(you)著(zhu)相(xiang)當(dang)豐富的從政經歷，他(ta)上世紀80年(nian)代從其(qi)老家江(jiang)蘇(su)江(jiang)陰的地方(fang)官干起，90年(nian)代末當(dang)上無錫市長，世紀之交轉任江(jiang)西(xi)(xi)，始任南昌市委書記，后當(dang)選江(jiang)西(xi)(xi)省(sheng)長，并在(zai)2011年(nian)調任國家電(dian)監會主席(xi)。

從江西省(sheng)省(sheng)長(chang)到國家電監會主席、再到能源局局長(chang)，不足兩(liang)年時間，吳(wu)新雄角(jiao)色三次(ci)轉變。

與吳新雄共事(shi)的(de)官員評價(jia)稱，“吳是實干(gan)(gan)(gan)家，有干(gan)(gan)(gan)事(shi)創業(ye)的(de)激情，雷厲風行(xing)。”他本人(ren)亦在演(yan)講中稱，“說(shuo)了算(suan)，定了干(gan)(gan)(gan)，干(gan)(gan)(gan)就要干(gan)(gan)(gan)好(hao)”、“空談誤人(ren)、誤己(ji)、誤發展，實干(gan)(gan)(gan)興電(dian)、興國、興事(shi)業(ye)”。

吳(wu)新雄履(lv)新局(ju)長(chang)后(hou)(hou)，各方對新局(ju)長(chang)寄予厚望。吳(wu)上任后(hou)(hou)，頻(pin)頻(pin)發聲(sheng)，調研，很(hen)明顯(xian)，他想抓(zhua)緊時間(jian)干幾件大事，留下(xia)政績，實現抱負。

但形勢比人強(qiang)，當時的實際情況(kuang)，吳新雄很難在(zai)改革方(fang)面“大刀闊斧”；其工作重心需要(yao)更(geng)多(duo)地(di)放在(zai)內部事務，確(que)保能源局工作平穩過渡才是首要(yao)任務，改革排在(zai)了后面。

自2013年3月(yue)入(ru)主(zhu)國家能源(yuan)局，吳新雄在(zai)國家能源(yuan)局局長的(de)(de)(de)位置上(shang)總共待(dai)了(le)22個月(yue)。盡管頗有強(qiang)悍干練的(de)(de)(de)美譽，但面對(dui)錯綜復(fu)雜(za)的(de)(de)(de)能源(yuan)亂局，吳氏(shi)新政尚未收到實效，便到了(le)說告別的(de)(de)(de)時(shi)間。

臨走之前，吳新雄(xiong)在《紫(zi)光閣》雜(za)志(zhi)發表(biao)了一篇名為《吳新雄(xiong)：努力提(ti)高(gao)能源工(gong)作法治化水平(ping)》的文章，高(gao)度強調要加強能源工(gong)作法治化水平(ping)。

吳新雄擔任(ren)局(ju)長(chang)一年零十個月的(de)時間，能源局(ju)先后(hou)被帶(dai)走的(de)官(guan)員有原(yuan)局(ju)長(chang)劉鐵男、核電(dian)司(si)(si)(si)原(yuan)司(si)(si)(si)長(chang)郝衛平、煤炭司(si)(si)(si)原(yuan)副司(si)(si)(si)長(chang)魏鵬遠、新能源和可再(zai)生能源司(si)(si)(si)原(yuan)司(si)(si)(si)長(chang)王(wang)駿、原(yuan)副局(ju)長(chang)許永盛、電(dian)力司(si)(si)(si)原(yuan)副司(si)(si)(si)長(chang)梁(liang)波、發(fa)展(zhan)規(gui)劃司(si)(si)(si)司(si)(si)(si)長(chang)俞燕山。

2014年的最后一天，國家(jia)能源(yuan)局又完成(cheng)了(le)一次新老交替。65歲的吳新雄退休，53歲的努(nu)爾˙白(bai)克力(li)接棒，成(cheng)為國家(jia)能源(yuan)局的第四任掌門(men)。

中國(guo)(guo)能源(yuan)(yuan)報副(fu)總編(bian)輯桂俊松曾在一篇文章中如此評(ping)論(lun)前三任局(ju)(ju)長的(de)(de)(de)(de)角色：“個人認為(wei)，在與(yu)國(guo)(guo)家發改(gai)(gai)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)關(guan)系上，作為(wei)開(kai)創(chuang)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)張國(guo)(guo)寶(bao)，表現了較強的(de)(de)(de)(de)獨立傾(qing)(qing)向，實(shi)際上是朝著成立能源(yuan)(yuan)部的(de)(de)(de)(de)節奏在走(zou)；但劉鐵男接手后(hou)，這種(zhong)傾(qing)(qing)向有所調整(zheng)，“向心”傾(qing)(qing)向嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)劉鐵男更強調他(ta)“國(guo)(guo)家發改(gai)(gai)委(wei)(wei)(wei)副(fu)主任”的(de)(de)(de)(de)身(shen)(shen)份(fen)，他(ta)治下(xia)的(de)(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)，也(ye)“越(yue)(yue)來越(yue)(yue)像國(guo)(guo)家發改(gai)(gai)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)一個司了”，劉不熟悉能源(yuan)(yuan)具(ju)體業務，對發改(gai)(gai)委(wei)(wei)(wei)擅長的(de)(de)(de)(de)經濟運行調控更為(wei)熱(re)衷。而吳非發改(gai)(gai)委(wei)(wei)(wei)系統出身(shen)(shen)，這使得(de)(de)他(ta)治下(xia)的(de)(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)，在與(yu)發改(gai)(gai)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)關(guan)系上，經歷了一個“否定(ding)之否定(ding)”，但他(ta)出身(shen)(shen)電監會的(de)(de)(de)(de)事實(shi)，使得(de)(de)他(ta)治下(xia)的(de)(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)有些(xie)分裂，在協調老能源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)與(yu)原電監會人馬的(de)(de)(de)(de)關(guan)系方面(mian)顯得(de)(de)不足。”

努(nu)爾·白克(ke)力(li)的(de)工作經歷整體分為兩段：一(yi)是在新疆(jiang)，深耕30余(yu)年；早在1998年，年僅37歲的(de)努(nu)爾白克(ke)力(li)便出(chu)任(ren)烏(wu)魯木齊市長(chang)，成(cheng)了(le)當時最年輕的(de)省會(hui)城(cheng)市市長(chang)。進京履職前，努(nu)爾白克(ke)力(li)官至新疆(jiang)維吾爾族自治區黨(dang)委副(fu)書記、政(zheng)府主席；二(er)是在京城(cheng)，掌(zhang)舵國家能源局。

努爾·白(bai)克力到能源局(ju)主持工作，曾被業(ye)內(nei)寄予厚望，外(wai)界(jie)希望他能憑(ping)借治理能源生產大(da)區的經(jing)驗，推動中(zhong)國能源行業(ye)改(gai)革(ge)發展步入縱深(shen)。但據(ju)《財經(jing)》的述評：白(bai)克力的成績單與外(wai)界(jie)期望有較大(da)差距，主動作為不多，電監會與能源局(ju)合并后，能源局(ju)四地辦公，反腐大(da)案(an)頻出，調整變動較多。

努爾(er)·白克(ke)力就任國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局局長(chang)時(shi)，中央剛開始推(tui)動新一(yi)輪能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產(chan)和(he)消費革(ge)命(ming)(ming)。2015年3月(yue)，上任不久的努爾(er)·白克(ke)力在接(jie)受(shou)中國(guo)電力報采訪時(shi)表(biao)示，為落實“四個革(ge)命(ming)(ming)、一(yi)個合(he)作(zuo)”的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)作(zuo)總要求和(he)“節(jie)約、清潔、安全”的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)戰略(lve)發展方(fang)針(zhen)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行業應做好(hao)六(liu)個方(fang)面(mian)的工(gong)作(zuo)：第(di)一(yi)，增強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)自主(zhu)保障能(neng)(neng)(neng)力；第(di)二，實施(shi)重大(da)專項行動計劃(hua)，推(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費革(ge)命(ming)(ming)；第(di)三，加快(kuai)優化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構(gou)，推(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供給革(ge)命(ming)(ming)；第(di)四，突出(chu)重點攻關，推(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)科技革(ge)命(ming)(ming)；第(di)五，深(shen)化重點領(ling)域改革(ge)，推(tui)進(jin)體(ti)制機制革(ge)命(ming)(ming)；第(di)六(liu)，加強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)，提(ti)高安全保障能(neng)(neng)(neng)力。

2018年9月21日，中(zhong)央(yang)紀委國家(jia)監察(cha)委網站(zhan)發布消(xiao)息，國家(jia)發展(zhan)和(he)改(gai)革委員會(hui)黨(dang)(dang)組成員、副主任(ren)，國家(jia)能源局黨(dang)(dang)組書記、局長努爾(er)·白克力涉嫌嚴重違(wei)紀違(wei)法，目前正接受中(zhong)央(yang)紀委國家(jia)監委紀律審查和(he)監察(cha)調查。

今年(nian)5月，努(nu)(nu)爾(er)·白克(ke)力(li)被(bei)提(ti)起公訴。7月25日，遼寧省沈陽(yang)市中級人民法院一(yi)審(shen)(shen)公開開庭(ting)審(shen)(shen)理了(le)國(guo)家(jia)發展和(he)(he)改革(ge)委員(yuan)會原(yuan)副主任、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局原(yuan)局長努(nu)(nu)爾(er)·白克(ke)力(li)受賄一(yi)案。據查：1998年(nian)至2018年(nian)，被(bei)告(gao)人努(nu)(nu)爾(er)·白克(ke)力(li)利用擔任中共烏魯木齊市委副書記、市長，中共新(xin)疆維吾爾(er)自治區黨委常委、副書記、政府代主席(xi)、主席(xi)，國(guo)家(jia)發展和(he)(he)改革(ge)委員(yuan)會副主任、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局局長等(deng)職務上(shang)的便(bian)利以及職權、地位形成的便(bian)利條件(jian)，為有關單位和(he)(he)個(ge)人在承攬(lan)工程、推廣產品、享受優惠政策等(deng)事項上(shang)提(ti)供(gong)幫助，直(zhi)接或者通過他人非(fei)法收(shou)受上(shang)述(shu)單位及個(ge)人給予(yu)的財物，共計折合人民幣7910萬余元(yuan)。

權力

成立于2008年的(de)國家能源(yuan)局，副部級單位，發(fa)改(gai)委直屬機構，機構共(gong)設電力、煤炭(tan)、石油(you)天然氣(qi)、新(xin)能源(yuan)、核電等九個(ge)司(si)。

根據官方介紹，國家能源局(ju)機關行政編(bian)制240名(ming)。其(qi)中：局(ju)長1名(ming)、副(fu)局(ju)長4名(ming)，黨(dang)組紀檢組組長1名(ming)，司局(ju)領導職數42名(ming)(含監管總監1名(ming)、總工程師(shi)1名(ming)、總經濟師(shi)1名(ming)、機關黨(dang)委專(zhuan)職副(fu)書記1名(ming)。

國(guo)家能(neng)源局位高權重，其中(zhong)的(de)“審(shen)批權”是各(ge)方關(guan)注的(de)重中(zhong)之重。

劉鐵男在(zai)被(bei)“雙開(kai)”后，有能(neng)源局干部(bu)向(xiang)媒體評論，其“在(zai)項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批(pi)(pi)不(bu)做工作不(bu)畫圈，長期扣壓一批(pi)(pi)項(xiang)(xiang)目(mu)，在(zai)遭遇舉報后才突擊審(shen)(shen)批(pi)(pi)項(xiang)(xiang)目(mu)籠絡(luo)人心。”“個人審(shen)(shen)批(pi)(pi)之筆分(fen)量太重，其親屬(shu)、下屬(shu)在(zai)項(xiang)(xiang)目(mu)重組、人事安排(pai)、資(zi)本運作等方面可以獲利。”

根(gen)據媒體(ti)的(de)(de)一篇調(diao)研采(cai)訪，劉鐵(tie)男直到最后時刻(ke)仍對(dui)能(neng)源項(xiang)(xiang)目審批權緊抓不(bu)放。雖然(ran)能(neng)源項(xiang)(xiang)目的(de)(de)上馬最終要由發(fa)改委發(fa)文，但具體(ti)審批項(xiang)(xiang)目由能(neng)源局辦理，事(shi)實上主要取決(jue)于(yu)劉鐵(tie)男點不(bu)點頭。“項(xiang)(xiang)目單位不(bu)做工(gong)作他(ta)是不(bu)會畫圈的(de)(de)，因而在他(ta)手里積(ji)壓了大批項(xiang)(xiang)目。”

時(shi)代(dai)周報則在采訪(fang)一(yi)位從(cong)事能(neng)源研究的專家時(shi)獲知：“能(neng)源項目(mu)(mu)具體審批項目(mu)(mu)由(you)能(neng)源局辦理，所以能(neng)源局長權力很大。而(er)劉(liu)鐵男對(dui)項目(mu)(mu)卡(ka)得很緊，批不批都由(you)劉(liu)鐵男一(yi)個人說(shuo)了算，根本(ben)不理會專家組和內部意見(jian)。所以很多地方(fang)能(neng)源項目(mu)(mu)要想上馬，就必須(xu)得想辦法做工作。”

有媒體報道稱(cheng)，一個能源(yuan)項目(mu)，一般都(dou)要先找到國家能源(yuan)局，獲取路(lu)條(tiao)后，再去找環評、國土、電(dian)力等部門，一系列程序走(zou)下來之后，再由國家發(fa)改委給一次綜(zong)合(he)評估并(bing)核準。在彼時現行能源(yuan)項目(mu)審批制度(du)下，地(di)方政府(fu)將本地(di)項目(mu)獲得國家能源(yuan)局“路(lu)條(tiao)”作(zuo)為(wei)頭等事宜，進京(jing)做工作(zuo)、匯報銜接成為(wei)了常態，并(bing)安排專(zhuan)人負責重點項目(mu)的跟蹤(zong)和協調(diao)。

彼(bi)時，在(zai)國(guo)家能源(yuan)局辦公大(da)樓的樓梯口外，常年(nian)安放著幾張裝有靠(kao)背的椅(yi)子，上面(mian)坐著到這里“跑項目”的人。

但一些(xie)地(di)方能源(yuan)項(xiang)目遲(chi)遲(chi)得不到批復，使得能源(yuan)局與地(di)方省份之間(jian)積怨甚多，近(jin)年矛盾更不時激化。

在一次有多個各省市自治區(qu)負(fu)責人(ren)參(can)加(jia)的能(neng)源(yuan)項目會議上，新疆自治區(qu)一位領導直言不諱(hui)地(di)對劉(liu)鐵(tie)男(nan)(nan)說，“鐵(tie)男(nan)(nan)同(tong)志，就你和(he)能(neng)源(yuan)局的工作作風，如(ru)何(he)適應(ying)得了新疆跨越(yue)式發展的形勢(shi)？”當(dang)時，劉(liu)鐵(tie)男(nan)(nan)一時語塞(sai)，無(wu)言以對。

而(er)在2013年1月召(zhao)開(kai)(kai)的(de)全國能源工作會議上，一(yi)位西(xi)南省份地方(fang)能源局負責人(ren)更是(shi)公開(kai)(kai)放炮：“XX市的(de)書(shu)記是(shi)政(zheng)治(zhi)局委員，你(ni)們(men)(men)(men)批XX市的(de)項(xiang)目快；XX自治(zhi)區黨委書(shu)記是(shi)中央委員，你(ni)們(men)(men)(men)的(de)審批速(su)度(du)也快。我們(men)(men)(men)這個省一(yi)沒政(zheng)治(zhi)地位，二經(jing)濟狀況差，你(ni)們(men)(men)(men)就拖著項(xiang)目不給批復，什(shen)么道理(li)？”

這位地方能源局(ju)官(guan)員的發言收獲一片掌聲。“我的官(guan)帽也(ye)不(bu)是你能源局(ju)給的，我就是要(yao)把我們的憋屈說出(chu)來！”這一幕，讓(rang)其(qi)時在座的能源局(ju)官(guan)員頗為尷尬(ga)，這位放炮官(guan)員一時聞名業內，并且在今年3月(yue)履(lv)新當地發改(gai)委主任。

劉鐵男在被舉報后，能源項目審批的步伐(fa)和節奏明顯(xian)加(jia)快，在卸任局長前(qian)夕(xi)更集(ji)中簽發了一批項目。劉鐵男自行(xing)辯護(hu)時(shi)稱，“給(gei)國(guo)家給(gei)黨造成(cheng)這么大的損失，我沒有(you)什么要辯護(hu)的。”

劉鐵男之后(hou)，吳(wu)新雄成為新的國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局局長，與此同時，在其后(hou)的機構改革中，能(neng)源(yuan)局的審批(pi)權逐步(bu)減(jian)少。步(bu)入2013年，行政審批(pi)權力下(xia)放(fang)成為國(guo)務院(yuan)機構改革和職能(neng)轉(zhuan)變的重頭(tou)戲。

2013年5月(yue)份，國(guo)務院公布了117項(xiang)(xiang)行政審批(pi)權力取消和(he)下(xia)放名單，其中(zhong)能(neng)(neng)源領域被取消和(he)下(xia)放的審批(pi)權占比較大，取消涉(she)及(ji)能(neng)(neng)源領域的行政審批(pi)事(shi)項(xiang)(xiang)5項(xiang)(xiang)，下(xia)放涉(she)及(ji)能(neng)(neng)源領域的行政審批(pi)事(shi)項(xiang)(xiang)7項(xiang)(xiang)。

并且，將(jiang)國家(jia)發(fa)改委的供(gong)電(dian)(dian)營(ying)業(ye)區(qu)的設立、變更審批及供(gong)電(dian)(dian)營(ying)業(ye)許可證核(he)發(fa)職責(ze)與國家(jia)能(neng)源局(ju)的電(dian)(dian)力業(ye)務許可證核(he)發(fa)職責(ze)整合(he)，下放(fang)區(qu)域能(neng)源監管(guan)機構。

根據媒體(ti)，相(xiang)比(bi)簡政放權(quan)(quan)(quan)之前，能(neng)源(yuan)局(ju)權(quan)(quan)(quan)限被削減(jian)，地方(fang)能(neng)源(yuan)管理(li)部門權(quan)(quan)(quan)限增加(jia)。在(zai)能(neng)源(yuan)局(ju)與電監會重組過程中，關于審批職權(quan)(quan)(quan)多寡(gua)就(jiu)是各方(fang)博弈的要點。

根據能源局數據，2013年取(qu)消(xiao)和(he)下(xia)放行政審(shen)(shen)批事(shi)項(xiang)21項(xiang)，占原有行政審(shen)(shen)批事(shi)項(xiang)的29%。其(qi)中(zhong)，下(xia)放風電(dian)(dian)站項(xiang)目核(he)準、下(xia)放分(fen)布(bu)式燃氣發電(dian)(dian)項(xiang)目核(he)準、取(qu)消(xiao)電(dian)(dian)力直(zhi)購電(dian)(dian)審(shen)(shen)批、取(qu)消(xiao)煤炭經營許可證、生(sheng)產許可證、取(qu)消(xiao)天然(ran)氣煤層氣對外(wai)合作合同審(shen)(shen)批等影(ying)響較大。

2014年2月(yue)17日(ri)，按國務(wu)院要(yao)求(qiu)，國家能(neng)(neng)源(yuan)局公布行(xing)政(zheng)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)目錄，保(bao)留17項能(neng)(neng)源(yuan)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)權。在2014年能(neng)(neng)源(yuan)工作會議上，時任(ren)能(neng)(neng)源(yuan)局局長吳新雄(xiong)表態：“繼續取消和下放行(xing)政(zheng)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)事項，凡是能(neng)(neng)下放的一(yi)(yi)(yi)律下放到地(di)方，凡是能(neng)(neng)交(jiao)(jiao)給市(shi)場(chang)的一(yi)(yi)(yi)律交(jiao)(jiao)給市(shi)場(chang)。創新審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)(核(he)準)備案機(ji)制。對于保(bao)留的審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)、核(he)準、備案事項，進一(yi)(yi)(yi)步優化行(xing)政(zheng)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)程序，簡(jian)化項目審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)前置條件，建立網上公示和審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)制度，加快推進陽光審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)、限時辦結，提高服務(wu)效率(lv)和透(tou)明度。”

為保證取消下放的各項權限落地(di)，能源局將加強(qiang)簡政(zheng)放權后續監管(guan)，并作為2014年市場監管(guan)要點(dian)之一，防止出(chu)現變相審批(pi)、假放權。

在卸(xie)任文章(zhang)中(zhong)，吳新雄有感而(er)發，其中(zhong)就(jiu)提(ti)出規(gui)(gui)(gui)范(fan)審(shen)批(pi)(pi)流程，實現“五公(gong)(gong)開”，即(ji)：規(gui)(gui)(gui)劃公(gong)(gong)開、計劃公(gong)(gong)開、條件公(gong)(gong)開、過程公(gong)(gong)開、結(jie)果(guo)公(gong)(gong)開，促進權力(li)在陽光(guang)下運(yun)行(xing)；創新審(shen)批(pi)(pi)聽(ting)證(zheng)制(zhi)度(du)。對于煤(mei)炭(tan)、電力(li)、油氣、核(he)電、新能源、科技等能源領域重大項目、重大資金(jin)審(shen)批(pi)(pi)，要定期召開審(shen)批(pi)(pi)聽(ting)證(zheng)會，確保行(xing)政權力(li)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)(gui)(gui)運(yun)行(xing)。

亡(wang)羊補牢(lao)為(wei)時(shi)未晚，反(fan)腐風暴(bao)之下，能源局(ju)的(de)工作(zuo)作(zuo)風有了很(hen)大改善。多(duo)名電力(li)行業(ye)的(de)業(ye)內人士(shi)表示，吳新雄時(shi)期的(de)能源局(ju)吃拿卡要現(xian)象大為(wei)減少，項(xiang)目審批嚴(yan)格按照章程走，簡政放(fang)權(quan)工作(zuo)穩步推進。

結語

建國70年，中國能源產業的成就舉世矚目(mu)。

具體來看，煤(mei)電(dian)、水電(dian)、風(feng)電(dian)、太陽能(neng)(neng)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機容量居世(shi)界(jie)第一，核(he)電(dian)裝(zhuang)機容量世(shi)界(jie)第三、在建(jian)規模世(shi)界(jie)第一。西(xi)氣東(dong)輸、西(xi)電(dian)東(dong)送、北煤(mei)南(nan)運等(deng)重大通(tong)道的建(jian)成，形成了(le)橫跨東(dong)西(xi)、縱貫南(nan)北、覆(fu)蓋全國、連通(tong)海外的能(neng)(neng)源(yuan)管網。能(neng)(neng)源(yuan)消費方面，從(cong)一煤(mei)獨大到清潔(jie)綠色(se)，走(zou)上了(le)節能(neng)(neng)降(jiang)耗、集約高效的新道路。能(neng)(neng)源(yuan)開放深度廣(guang)度不斷(duan)拓(tuo)展70年，中國能(neng)(neng)源(yuan)技術不斷(duan)創新，能(neng)(neng)源(yuan)開放深度廣(guang)度不斷(duan)拓(tuo)展，在世(shi)界(jie)能(neng)(neng)源(yuan)舞(wu)臺唱響中國聲(sheng)音。

作為國(guo)家層(ceng)面(mian)的能(neng)源管(guan)理部門，國(guo)家能(neng)源局成(cheng)立至今，在能(neng)源政策的制定與優化、保障能(neng)源安全、優化能(neng)源結構(gou)、提升能(neng)源科(ke)技創新、落(luo)實重(zhong)大能(neng)源工程、推動能(neng)源體制機制深刻變革、加深國(guo)際能(neng)源合作等(deng)(deng)等(deng)(deng)方面(mian)，都做出了巨大貢(gong)獻。

站在能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)新戰略(lve)五周年的時間節點(dian)(dian)，不久前，國家能(neng)源(yuan)局黨組開(kai)展“不忘初(chu)心(xin)、牢記使(shi)命(ming)”主題教育(yu)。能(neng)源(yuan)人如何沿著(zhu)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)新戰略(lve)的軌(gui)跡，擔當起能(neng)源(yuan)改(gai)革發展的使(shi)命(ming)？現任國家能(neng)源(yuan)局局長表(biao)示：“貫(guan)徹落(luo)實(shi)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)新戰略(lve)正處于承上啟下、縱深推(tui)進(jin)的重要時間節點(dian)(dian)，我們要認真總結成績、深入查找不足，突出(chu)關(guan)鍵(jian)、找準重點(dian)(dian)，按照高質量(liang)發展的根(gen)本要求(qiu)，研究制(zhi)定深化落(luo)實(shi)的具體思路舉措，進(jin)一步推(tui)動能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)新戰略(lve)走深走實(shi)。”

綜合各方觀點來看，國家(jia)能(neng)(neng)源局(ju)也(ye)面臨新的機遇(yu)和挑戰(zhan)。能(neng)(neng)源行業國企(qi)巨頭林(lin)立(li)，涉(she)及主(zhu)管部門眾(zhong)多(duo)，國家(jia)能(neng)(neng)源局(ju)局(ju)長需要(yao)推進(jin)能(neng)(neng)源生產與(yu)消費革(ge)命，也(ye)需要(yao)協(xie)調處理各方利益(yi)和矛盾。諸多(duo)挑戰(zhan)之下，繼(ji)任(ren)(ren)者的責(ze)任(ren)(ren)和壓力頗大。

誠(cheng)如(ru)資(zi)深媒體人桂(gui)俊松所言(yan)：國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局要(yao)(yao)展現自身(shen)的(de)(de)獨(du)特價值，需要(yao)(yao)建(jian)立在國際國內大勢的(de)(de)深刻(ke)洞(dong)察上(shang)，需要(yao)(yao)建(jian)立在對能(neng)(neng)源(yuan)戰(zhan)略轉變和能(neng)(neng)源(yuan)革命的(de)(de)深刻(ke)理(li)解上(shang)，它的(de)(de)行政(zheng)能(neng)(neng)力必(bi)須建(jian)立在它的(de)(de)專(zhuan)業(ye)能(neng)(neng)力之(zhi)上(shang)。而同時，能(neng)(neng)源(yuan)局在支(zhi)撐體系建(jian)設，包括科(ke)研(yan)能(neng)(neng)力、信息服務等軟硬件的(de)(de)基礎(chu)建(jian)設上(shang)，還有(you)很長的(de)(de)路要(yao)(yao)走。