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國(guo)家電網要求公(gong)司系(xi)統集(ji)體(ti)企業退(tui)出售(shou)電業務(wu)(wu)。8月(yue)22日，國(guo)家電網有限公(gong)司（下(xia)稱國(guo)家電網）下(xia)發(fa)《國(guo)網產業部(bu)關于公(gong)司系(xi)統集(ji)體(ti)企業退(tui)出售(shou)電業務(wu)(wu)的通知》（下(xia)稱《通知》），明確(que)公(gong)司系(xi)統集(ji)體(ti)企業聚焦核心(xin)業務(wu)(wu)，堅(jian)決(jue)退(tui)出售(shou)電業務(wu)(wu)。

通(tong)知要(yao)求，自8月22日(ri)起，公司系統(tong)集體企(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)得(de)(de)取得(de)(de)售電(dian)(dian)資(zi)(zi)質、開(kai)展售電(dian)(dian)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)、參與售電(dian)(dian)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)投資(zi)(zi)；對(dui)(dui)已取得(de)(de)售電(dian)(dian)資(zi)(zi)質的(de)集體企(qi)業(ye)(ye)(ye)，需(xu)要(yao)在(zai)2019年底(di)(di)前(qian)完成資(zi)(zi)質注(zhu)銷；已開(kai)展售電(dian)(dian)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)集體企(qi)業(ye)(ye)(ye)，2019年底(di)(di)前(qian)要(yao)終止相(xiang)關(guan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)；已參與的(de)售電(dian)(dian)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)投資(zi)(zi)項目，需(xu)要(yao)與合作方做(zuo)好(hao)協商，通(tong)過清算關(guan)閉(bi)、對(dui)(dui)外轉(zhuan)讓、減資(zi)(zi)退出(chu)等方式，同樣需(xu)要(yao)在(zai)2019年底(di)(di)前(qian)退出(chu)。

國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)網內(nei)部(bu)一名資深人(ren)士告訴記者，集(ji)體(ti)(ti)企業(ye)是(shi)過往歷史遺留產物，屬于“廠辦大集(ji)體(ti)(ti)”，不(bu)屬于國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)網“正式編制”，資產與(yu)國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)網隔離、營收不(bu)計入國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)網財務(wu)，但是(shi)這(zhe)些集(ji)體(ti)(ti)企業(ye)通常開展的業(ye)務(wu)與(yu)電(dian)(dian)(dian)網主(zhu)業(ye)有所關聯，包括施工安裝、勘(kan)測設計、工程監(jian)理、供電(dian)(dian)(dian)服務(wu)等(deng)四類核心(xin)業(ye)務(wu)。

廠辦大(da)集(ji)(ji)體(ti)指1970-1980年代，部(bu)分(fen)國有企(qi)業(ye)創辦的(de)為企(qi)業(ye)提(ti)供配(pei)套產品或勞務服務的(de)輔助(zhu)企(qi)業(ye)，企(qi)業(ye)為集(ji)(ji)體(ti)所有，主要為了安(an)置(zhi)回城(cheng)知(zhi)識青年和企(qi)業(ye)職(zhi)工子(zi)女就(jiu)業(ye)。

但隨(sui)著(zhu)后來(lai)市(shi)場經濟的(de)發展和(he)國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)深化，廠(chang)(chang)辦大(da)集(ji)(ji)體(ti)先天(tian)不足、體(ti)制性矛盾(dun)等問題愈發突出，越來(lai)越多的(de)企(qi)業陷入困境，大(da)量集(ji)(ji)體(ti)職工離崗失業。為了積極穩妥地解決廠(chang)(chang)辦大(da)集(ji)(ji)體(ti)問題，2005年國(guo)務院確定廠(chang)(chang)辦大(da)集(ji)(ji)體(ti)改(gai)(gai)革(ge)采取先試(shi)點(dian)，取得經驗后再全面推開的(de)方式，并批(pi)準東北地區部分(fen)城市(shi)和(he)一(yi)些(xie)中央企(qi)業進行改(gai)(gai)革(ge)試(shi)點(dian)。

2011年(nian)4月(yue)，國(guo)務院辦公廳印發《關于在全國(guo)范圍內開(kai)展廠(chang)(chang)辦大集體(ti)改革工(gong)作的指導(dao)意見》，提(ti)出用3—5年(nian)時(shi)間，通過制度、體(ti)制和(he)機制創(chuang)新，在全國(guo)范圍內推進廠(chang)(chang)辦大集體(ti)改革。

上述國(guo)家(jia)電(dian)網內部人士告訴記者，國(guo)家(jia)電(dian)網此次要(yao)求(qiu)集(ji)體企(qi)業(ye)退(tui)出(chu)售電(dian)業(ye)務部分原(yuan)因在(zai)于，落實(shi)國(guo)家(jia)推進(jin)廠辦(ban)大集(ji)體改(gai)革的要(yao)求(qiu)，推進(jin)國(guo)網系統(tong)集(ji)體企(qi)業(ye)不斷(duan)改(gai)革、瘦(shou)身健(jian)體。

2018年，國(guo)(guo)家電網(wang)共壓(ya)減(jian)集(ji)體(ti)企業(ye)(ye)(ye)1568戶，四類(lei)核心業(ye)(ye)(ye)務企業(ye)(ye)(ye)收(shou)入、利潤(run)占(zhan)全(quan)部集(ji)體(ti)企業(ye)(ye)(ye)的比例提升至70%以上(shang)。今年2月份，國(guo)(guo)家電網(wang)召(zhao)開集(ji)體(ti)企業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)電視(shi)電話(hua)會議，明確要求集(ji)體(ti)企業(ye)(ye)(ye)抓(zhua)好規范管理(li)、深化問題整改，持續規范關(guan)聯交易，不斷推薦瘦身健體(ti)、深化改革。

前(qian)述國家電(dian)網內部人士還對記者表示，國家電(dian)網下屬這些集體企(qi)業(ye)通常由(you)省級、地市縣級電(dian)力公(gong)(gong)司來(lai)管理，集體企(qi)業(ye)對電(dian)網主(zhu)業(ye)存(cun)在一(yi)定依賴性，會(hui)參與到電(dian)網產業(ye)鏈的部分環節中(zhong)，從而(er)構成關聯(lian)交(jiao)易。集體企(qi)業(ye)與國家電(dian)網間的關聯(lian)交(jiao)易，常常被社會(hui)詬病，其(qi)他市場主(zhu)體存(cun)在不滿。而(er)新一(yi)輪電(dian)力體制改革要求“管住中(zhong)間、放(fang)開兩頭”，售電(dian)側放(fang)開，屬于市場化競爭(zheng)性業(ye)務，社會(hui)對此給予頗多(duo)關注，如(ru)果這些與國家電(dian)網存(cun)在關聯(lian)交(jiao)易的集體企(qi)業(ye)開展售電(dian)業(ye)務，會(hui)帶來(lai)不公(gong)(gong)平競爭(zheng)。

不過，值(zhi)得注意的是，此次通(tong)知(zhi)要(yao)求的僅是國家(jia)電(dian)網下屬集體企業(ye)退出售電(dian)業(ye)務，并未明(ming)確國家(jia)電(dian)網公司退出售電(dian)。