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8月26日(ri)，十(shi)三屆全(quan)國人大常委(wei)會(hui)第十(shi)二次(ci)會(hui)議表(biao)決通過中國首部(bu)資源稅法(fa)。該法(fa)自2020年9月1日(ri)起施(shi)行，釋放出(chu)中國稅收法(fa)定進程加(jia)速的重要信(xin)號(hao)。

文件原文如下：

中華人民共和國資源稅法

（2019年(nian)8月26日第十三屆(jie)全(quan)國(guo)人民代(dai)表大(da)會常務(wu)委員會第十二次會議通(tong)過）

第一條在中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)領域和(he)中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)管轄的其(qi)他海域開發應稅(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)的單位和(he)個人(ren)，為資(zi)源(yuan)(yuan)稅(shui)的納稅(shui)人(ren)，應當依照本法規定(ding)繳納資(zi)源(yuan)(yuan)稅(shui)。

應稅(shui)資(zi)源的具(ju)體(ti)范圍，由本法所附《資(zi)源稅(shui)稅(shui)目(mu)稅(shui)率(lv)表(biao)》（以下稱《稅(shui)目(mu)稅(shui)率(lv)表(biao)》）確定(ding)。

第二(er)條資源(yuan)稅的(de)稅目、稅率，依照《稅目稅率表》執行。

《稅(shui)(shui)(shui)目(mu)(mu)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)表(biao)(biao)》中規定(ding)(ding)實行幅(fu)度(du)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)的(de)，其具體(ti)適用稅(shui)(shui)(shui)率(lv)由(you)省、自治區、直轄市(shi)人(ren)(ren)(ren)民政府統籌考慮該應稅(shui)(shui)(shui)資源的(de)品位、開采條件以及(ji)對生態環境(jing)的(de)影響(xiang)等(deng)情(qing)況，在《稅(shui)(shui)(shui)目(mu)(mu)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)表(biao)(biao)》規定(ding)(ding)的(de)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)幅(fu)度(du)內提出，報同級人(ren)(ren)(ren)民代表(biao)(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務(wu)委員會(hui)(hui)決定(ding)(ding)，并報全(quan)國人(ren)(ren)(ren)民代表(biao)(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務(wu)委員會(hui)(hui)和國務(wu)院備(bei)案。《稅(shui)(shui)(shui)目(mu)(mu)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)表(biao)(biao)》中規定(ding)(ding)征稅(shui)(shui)(shui)對象為原(yuan)礦或者選(xuan)礦的(de)，應當分別確定(ding)(ding)具體(ti)適用稅(shui)(shui)(shui)率(lv)。

第(di)三(san)條資源(yuan)稅(shui)按照《稅(shui)目稅(shui)率表》實行從價計征(zheng)或(huo)者從量計征(zheng)。

《稅目稅率(lv)表(biao)》中規定可以選擇實行從(cong)價計征(zheng)或(huo)者從(cong)量(liang)計征(zheng)的，具體計征(zheng)方式由省、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府提出，報同級人民代表(biao)大會常務(wu)(wu)委員(yuan)會決定，并報全國(guo)人民代表(biao)大會常務(wu)(wu)委員(yuan)會和(he)國(guo)務(wu)(wu)院備案。

實(shi)行(xing)從價計征的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)納稅(shui)額按(an)照(zhao)應(ying)(ying)稅(shui)資源產(chan)品（以(yi)下稱(cheng)應(ying)(ying)稅(shui)產(chan)品）的(de)(de)(de)銷售(shou)額乘以(yi)具體適(shi)用稅(shui)率(lv)計算。實(shi)行(xing)從量計征的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)納稅(shui)額按(an)照(zhao)應(ying)(ying)稅(shui)產(chan)品的(de)(de)(de)銷售(shou)數量乘以(yi)具體適(shi)用稅(shui)率(lv)計算。

應稅(shui)產品(pin)為礦產品(pin)的(de)，包括原(yuan)礦和選礦產品(pin)。

第四條納稅(shui)(shui)(shui)人開采(cai)或者生產不同(tong)稅(shui)(shui)(shui)目(mu)應(ying)稅(shui)(shui)(shui)產品的(de)，應(ying)當分別(bie)核算不同(tong)稅(shui)(shui)(shui)目(mu)應(ying)稅(shui)(shui)(shui)產品的(de)銷(xiao)(xiao)售額或者銷(xiao)(xiao)售數(shu)量；未分別(bie)核算或者不能準(zhun)確提供不同(tong)稅(shui)(shui)(shui)目(mu)應(ying)稅(shui)(shui)(shui)產品的(de)銷(xiao)(xiao)售額或者銷(xiao)(xiao)售數(shu)量的(de)，從高適用稅(shui)(shui)(shui)率(lv)。

第五(wu)條納稅(shui)(shui)人開采或者生(sheng)(sheng)產(chan)應(ying)稅(shui)(shui)產(chan)品(pin)自(zi)用的，應(ying)當依(yi)照本(ben)法(fa)規定繳納資源稅(shui)(shui)；但是，自(zi)用于連續生(sheng)(sheng)產(chan)應(ying)稅(shui)(shui)產(chan)品(pin)的，不(bu)繳納資源稅(shui)(shui)。

第(di)六條有下(xia)列(lie)情形之一的，免征資源稅：

（一(yi)）開采原(yuan)油以及在(zai)油田(tian)范(fan)圍內(nei)運輸原(yuan)油過程中用于加熱的原(yuan)油、天(tian)然氣(qi)；

（二(er)）煤(mei)(mei)炭開采(cai)企業因(yin)安全(quan)生產(chan)需要抽采(cai)的煤(mei)(mei)成（層(ceng)）氣(qi)。

有下列情形之一的(de)，減征(zheng)資源稅(shui)：

（一）從低豐度油氣田開(kai)采(cai)的(de)原(yuan)油、天(tian)然氣，減征百(bai)分之(zhi)二十資源稅；

（二）高(gao)含(han)硫天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣、三次采(cai)油和從深水油氣田開采(cai)的原(yuan)油、天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣，減(jian)征百分之三十資源稅；

（三(san)）稠油、高凝油減征百分(fen)之四(si)十(shi)資源稅；

（四）從(cong)衰竭(jie)期礦山(shan)開采的礦產品，減征(zheng)百分之(zhi)三十資(zi)源(yuan)稅(shui)。

根據國民(min)經(jing)濟和社(she)會(hui)發展需要，國務(wu)院對有利于促進(jin)資(zi)源(yuan)節約集約利用、保護環境等情(qing)形可以規定免征(zheng)(zheng)或者減征(zheng)(zheng)資(zi)源(yuan)稅，報全國人民(min)代表(biao)大會(hui)常務(wu)委員會(hui)備案。

第(di)七條有下列情形之一(yi)的，省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市可以決定(ding)免征或者減征資源(yuan)稅：

（一）納稅(shui)人開采或者生(sheng)產應稅(shui)產品(pin)過(guo)程中，因意(yi)外事故或者自然災(zai)害(hai)等原因遭受重大損失；

（二）納稅人開采共伴生(sheng)礦(kuang)、低品(pin)位(wei)礦(kuang)、尾礦(kuang)。

前款規定的(de)免征或者減征資源稅(shui)的(de)具(ju)體辦(ban)法，由省、自治區、直轄市人民政府提(ti)出，報(bao)同(tong)級人民代表(biao)大(da)會常務(wu)委員(yuan)會決(jue)定，并報(bao)全國人民代表(biao)大(da)會常務(wu)委員(yuan)會和國務(wu)院備案。

第八條(tiao)納稅(shui)人的(de)免(mian)稅(shui)、減稅(shui)項目，應當單獨核(he)(he)算銷(xiao)售額或(huo)者銷(xiao)售數量；未單獨核(he)(he)算或(huo)者不(bu)能準確提供銷(xiao)售額或(huo)者銷(xiao)售數量的(de)，不(bu)予免(mian)稅(shui)或(huo)者減稅(shui)。

第九條資源稅由(you)稅務機關依(yi)照本法和(he)(he)《中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國稅收征收管理(li)法》的規定征收管理(li)。

稅務機(ji)關(guan)與(yu)自然資源等相關(guan)部門應(ying)當建立(li)工作配合(he)機(ji)制，加(jia)強資源稅征收(shou)管理。

第十(shi)條納(na)(na)稅(shui)人銷售(shou)應稅(shui)產(chan)品(pin)，納(na)(na)稅(shui)義(yi)務(wu)(wu)發(fa)生時間(jian)為收訖銷售(shou)款或(huo)者(zhe)取(qu)得索取(qu)銷售(shou)款憑據的(de)當日；自用應稅(shui)產(chan)品(pin)的(de)，納(na)(na)稅(shui)義(yi)務(wu)(wu)發(fa)生時間(jian)為移送(song)應稅(shui)產(chan)品(pin)的(de)當日。

第十一條(tiao)納稅人應當向應稅產(chan)(chan)品開采地(di)(di)或者生(sheng)產(chan)(chan)地(di)(di)的稅務機關申報繳納資源稅。

第(di)十二條(tiao)資源(yuan)稅按(an)月或者(zhe)按(an)季申報繳納；不能按(an)固定(ding)期限(xian)計算繳納的，可以按(an)次申報繳納。

納(na)稅(shui)(shui)(shui)人按月(yue)或(huo)者(zhe)(zhe)按季申報(bao)繳納(na)的(de)，應當(dang)自月(yue)度或(huo)者(zhe)(zhe)季度終了之(zhi)日(ri)起十五(wu)日(ri)內，向(xiang)稅(shui)(shui)(shui)務機關(guan)(guan)辦理納(na)稅(shui)(shui)(shui)申報(bao)并繳納(na)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)；按次申報(bao)繳納(na)的(de)，應當(dang)自納(na)稅(shui)(shui)(shui)義務發生之(zhi)日(ri)起十五(wu)日(ri)內，向(xiang)稅(shui)(shui)(shui)務機關(guan)(guan)辦理納(na)稅(shui)(shui)(shui)申報(bao)并繳納(na)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)。

第(di)十三(san)條納稅人(ren)、稅務機(ji)關及其工作人(ren)員違(wei)反本法規定的，依照《中華人(ren)民(min)共和國(guo)稅收征(zheng)收管理法》和有關法律法規的規定追究法律責(ze)任。

第十四條國務(wu)院根據(ju)國民經(jing)濟和社會發展需要，依照本(ben)法的原(yuan)則(ze)，對取(qu)用地(di)表水(shui)或者地(di)下水(shui)的單(dan)位和個人試點征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)水(shui)資源(yuan)稅。征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)水(shui)資源(yuan)稅的，停(ting)止(zhi)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)水(shui)資源(yuan)費。

水(shui)資源稅根據當地水(shui)資源狀況、取用水(shui)類型和經濟發展等情況實行(xing)差別稅率。

水資源稅(shui)試(shi)點實施辦法由(you)國務(wu)院規定，報全國人民(min)代表大(da)會(hui)常務(wu)委員會(hui)備案。

國務院自本法施行之(zhi)日起五(wu)年內，就征(zheng)收水(shui)資源稅試點情況(kuang)向全(quan)國人民代(dai)表(biao)大(da)會常務委員會報告，并及時(shi)提出修改法律(lv)的建議。

第十五條中外合作開采陸(lu)上(shang)、海上(shang)石(shi)油資(zi)源的企業(ye)依法繳納資(zi)源稅。

2011年11月1日前已依(yi)(yi)法(fa)訂立中外(wai)合作開采陸(lu)上、海上石油資源(yuan)合同的，在該(gai)合同有(you)效期內，繼續依(yi)(yi)照國家(jia)有(you)關規定繳(jiao)(jiao)納礦區使用費(fei)，不(bu)繳(jiao)(jiao)納資源(yuan)稅(shui)(shui)；合同期滿后，依(yi)(yi)法(fa)繳(jiao)(jiao)納資源(yuan)稅(shui)(shui)。

第十六條本法(fa)下(xia)列用語的含義(yi)是：

（一）低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)度油(you)(you)(you)氣(qi)田(tian)，包括(kuo)陸(lu)上(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)度油(you)(you)(you)田(tian)、陸(lu)上(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)度氣(qi)田(tian)、海(hai)上(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)度油(you)(you)(you)田(tian)、海(hai)上(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)度氣(qi)田(tian)。陸(lu)上(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)度油(you)(you)(you)田(tian)是(shi)指(zhi)每(mei)平(ping)方(fang)公(gong)里(li)原油(you)(you)(you)可開采(cai)儲(chu)(chu)量豐(feng)(feng)(feng)(feng)度低(di)(di)(di)(di)于(yu)二十五(wu)萬(wan)立(li)(li)方(fang)米的(de)油(you)(you)(you)田(tian)；陸(lu)上(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)度氣(qi)田(tian)是(shi)指(zhi)每(mei)平(ping)方(fang)公(gong)里(li)天(tian)然氣(qi)可開采(cai)儲(chu)(chu)量豐(feng)(feng)(feng)(feng)度低(di)(di)(di)(di)于(yu)二億(yi)五(wu)千(qian)萬(wan)立(li)(li)方(fang)米的(de)氣(qi)田(tian)；海(hai)上(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)度油(you)(you)(you)田(tian)是(shi)指(zhi)每(mei)平(ping)方(fang)公(gong)里(li)原油(you)(you)(you)可開采(cai)儲(chu)(chu)量豐(feng)(feng)(feng)(feng)度低(di)(di)(di)(di)于(yu)六十萬(wan)立(li)(li)方(fang)米的(de)油(you)(you)(you)田(tian)；海(hai)上(shang)低(di)(di)(di)(di)豐(feng)(feng)(feng)(feng)度氣(qi)田(tian)是(shi)指(zhi)每(mei)平(ping)方(fang)公(gong)里(li)天(tian)然氣(qi)可開采(cai)儲(chu)(chu)量豐(feng)(feng)(feng)(feng)度低(di)(di)(di)(di)于(yu)六億(yi)立(li)(li)方(fang)米的(de)氣(qi)田(tian)。

（二(er)）高含硫天(tian)然(ran)氣，是指硫化(hua)氫含量在每立方米(mi)三十克以上的天(tian)然(ran)氣。

（三）三次采(cai)(cai)(cai)油(you)(you)，是指(zhi)二次采(cai)(cai)(cai)油(you)(you)后繼續(xu)以聚合物(wu)驅、復合驅、泡沫驅、氣水交替(ti)驅、二氧化碳驅、微生物(wu)驅等方式進行采(cai)(cai)(cai)油(you)(you)。

（四）深(shen)水油氣田(tian)，是指水深(shen)超過三百米的油氣田(tian)。

（五(wu)）稠油(you)，是(shi)指地(di)層原(yuan)油(you)粘(zhan)度大于(yu)或等(deng)于(yu)每秒五(wu)十毫帕(pa)或原(yuan)油(you)密度大于(yu)或等(deng)于(yu)每立(li)方厘米零(ling)點九二克的(de)原(yuan)油(you)。

（六）高(gao)凝油(you)，是指(zhi)凝固點高(gao)于四十攝氏度的原油(you)。

（七）衰竭期礦山，是指設計(ji)開采年(nian)(nian)(nian)限超(chao)過十五(wu)年(nian)(nian)(nian)，且剩(sheng)余可開采儲量(liang)下(xia)降到原設計(ji)可開采儲量(liang)的百分(fen)之二十以下(xia)或者剩(sheng)余開采年(nian)(nian)(nian)限不超(chao)過五(wu)年(nian)(nian)(nian)的礦山。衰竭期礦山以開采企業(ye)下(xia)屬的單(dan)個礦山為單(dan)位確定。

第十(shi)七條(tiao)本法自2020年9月1日(ri)(ri)起施(shi)行(xing)。1993年12月25日(ri)(ri)國(guo)務院發布(bu)的《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)資源稅(shui)暫行(xing)條(tiao)例》同(tong)時(shi)廢止(zhi)。