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在全球加速向清(qing)潔能(neng)源過渡的背景下(xia)，咨詢公(gong)司伍德麥肯(ken)茲(zi)（Wood Mackenzie）卻(que)公(gong)布了一(yi)個令人沮喪(sang)的預測：盡管太(tai)陽能(neng)和風(feng)能(neng)等可再生(sheng)能(neng)源發電占比會(hui)逐年擴大，未來幾十年世界仍將“嚴重”依賴化(hua)石燃料(liao)。相較于公(gong)用(yong)事業領(ling)域(yu)進展良(liang)好的零碳(tan)轉型，建筑、航空等其他(ta)關鍵領(ling)域(yu)的脫(tuo)碳(tan)之(zhi)路(lu)卻(que)異常緩慢，這和政府每年提供豐厚的化(hua)石燃料(liao)補貼不無關系(xi)。

綠色電力增幅與經濟增速相抵

伍德麥肯(ken)茲指出，到(dao)2040年(nian)，全球(qiu)(qiu)85%能(neng)源需求(qiu)仍將通過燃(ran)燒化石燃(ran)料滿足，而當前這一比例為90%。截至目前，1太(tai)瓦的太(tai)陽能(neng)和風電(dian)裝機僅占全球(qiu)(qiu)總發電(dian)量的8%，到(dao)2040年(nian)這一比例將增(zeng)加(jia)兩倍至約24%，但(dan)同(tong)時發展中國家經濟增(zeng)長(chang)和人口膨(peng)脹情況，將與綠色電(dian)力增(zeng)幅相抵消(xiao)。

報告顯示，亞洲和非洲新興經濟體人口膨(peng)脹(zhang)導致(zhi)的能源需求到2040年(nian)將至少(shao)增加25%，但碳(tan)排放量(liang)需要在同一(yi)時期減少(shao)一(yi)半才能符合(he)《巴黎協定》的目(mu)標，預計全球(qiu)碳(tan)排放量(liang)將在未來十年(nian)內上升，2030年(nian)后增速會(hui)逐(zhu)漸放緩(huan)。

《金融時(shi)報》指(zhi)出，如(ru)果伍德麥肯茲的預測準確(que)，意味著全球氣溫增幅控制在工業革命前水平2攝氏度(du)以內的可能性(xing)幾(ji)乎(hu)為零。

事實上，國際(ji)能(neng)源(yuan)署（IEA）也做出過類似預測(ce)。該機構在(zai)(zai)一份報告中(zhong)指出，考(kao)慮到(dao)去年(nian)(nian)發(fa)電量中(zhong)石(shi)油與(yu)天(tian)然氣占比達67%，太陽能(neng)與(yu)風電占比不到(dao)10%，即使在(zai)(zai)樂觀情況下，可再生能(neng)源(yuan)電力增速仍(reng)來不及在(zai)(zai)2050年(nian)(nian)前取(qu)代化石(shi)燃料。雖(sui)然水電與(yu)核能(neng)這兩個(ge)不會(hui)產生二(er)氧化碳的發(fa)電方式(shi)，能(neng)夠提供(gong)全球25%的電力，但(dan)在(zai)(zai)快速提高發(fa)電量方面，潛力有限。

伍德麥(mai)肯(ken)茲報告作者(zhe)之一David Brown表(biao)示(shi)：“未來幾十年，全球仍將繼續(xu)處(chu)于依賴化(hua)石燃料的風險中(zhong)，這對政府(fu)和業(ye)界是一個警鐘(zhong)，如果想脫碳，必(bi)須邁(mai)出(chu)(chu)一大步，并提出(chu)(chu)有(you)針對性的政策。”

伍德麥肯(ken)茲認為，問題不在于發電(dian)(dian)。當(dang)前，公用(yong)事業(ye)向零碳轉(zhuan)型進展順利，而(er)且只要太陽能和風能加(jia)上儲(chu)能技術比煤(mei)炭油氣(qi)發電(dian)(dian)更(geng)具成本效益，這(zhe)種模式就可以(yi)持續下去。但供暖(nuan)和制冷、建筑、航空等行業(ye)的(de)脫碳腳步較為緩慢，甚(shen)至很多仍沒有采用(yong)低碳或(huo)零碳技術。

對(dui)于如何(he)帶動(dong)(dong)這些行業的加速脫碳，伍(wu)德麥肯(ken)茲給(gei)出了(le)兩個建議，一是(shi)強(qiang)制向排放收費，即全面啟動(dong)(dong)碳稅機制；二(er)是(shi)大(da)幅降(jiang)低甚(shen)至取消化石燃料補貼，并將這筆龐大(da)金額直接轉給(gei)可再生能源和(he)環(huan)保低碳領(ling)域。

化石燃料補貼應大砍或取消

針(zhen)對伍德麥肯茲提出(chu)的“大砍或取消(xiao)化(hua)石燃(ran)料(liao)(liao)補貼(tie)”的建(jian)議(yi)，國(guo)際可持續發展研究院（IISD）予以贊同。IISD高(gao)級政策(ce)顧問Richard Bridle表示，政府對化(hua)石燃(ran)料(liao)(liao)進行補貼(tie)不僅(jin)代價高(gao)昂(ang)，往往效率(lv)也(ye)不高(gao)，且會(hui)破壞清(qing)潔替代品。所有國(guo)家都(dou)應該(gai)將(jiang)更多化(hua)石燃(ran)料(liao)(liao)補貼(tie)轉向(xiang)可再(zai)生能(neng)源，為清(qing)潔能(neng)源結構轉型助(zhu)力。

國際貨幣基金組織(zhi)（IMF）5月(yue)發布報(bao)告稱，2015年和(he)2017年，全(quan)球化(hua)石燃料補(bu)貼(tie)分(fen)別達到驚人的(de)4.7萬億(yi)美元和(he)5.2萬億(yi)美元，這意味(wei)著2017年全(quan)球6.5%的(de)GDP用于補(bu)貼(tie)化(hua)石燃料的(de)消費。其(qi)中，煤炭行(xing)業(ye)獲益最大，占全(quan)球總(zong)量的(de)44%；石油緊隨其(qi)后，占比(bi)達41%；天然氣占比(bi)約10%。

IMF指(zhi)出，美(mei)(mei)國2015年(nian)(nian)化(hua)石燃(ran)料(liao)補(bu)貼高達6490億(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，超過當(dang)年(nian)(nian)五角大樓5990億(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)的預(yu)算(suan)；俄羅(luo)斯約5510億(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，歐盟約2890億(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，印度約2090億(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。亞洲新興市場占全球(qiu)化(hua)石燃(ran)料(liao)補(bu)貼總額的40%。

事實上，消費者普遍喜歡(huan)廉價(jia)汽油或廉價(jia)電力，對(dui)化石燃料補(bu)貼較(jiao)為支持，因此導致政府撤(che)回(hui)這些(xie)資金變得困難(nan)，尤其是(shi)那些(xie)政局不穩、物價(jia)高企的(de)國(guo)家(jia)，比如巴西、墨西哥等。

根據巴(ba)西(xi)(xi)社會經濟研究所（Inesc）6月(yue)中旬公布的(de)(de)最新調查數據顯示，去年(nian)巴(ba)西(xi)(xi)政府對化(hua)石燃料生產(chan)和(he)消費(fei)的(de)(de)補(bu)貼(tie)總額達到851億(yi)巴(ba)西(xi)(xi)雷亞(ya)(ya)爾(er)（約合214.89億(yi)美(mei)元），超過(guo)去年(nian)GDP的(de)(de)1%，約是巴(ba)西(xi)(xi)失業保險可用(yong)資金總儲(chu)備的(de)(de)兩(liang)倍(bei)、巴(ba)西(xi)(xi)國(guo)家社會福利計(ji)劃的(de)(de)2.8倍(bei)。據了解，其中622.4億(yi)雷亞(ya)(ya)爾(er)用(yong)于刺激消費(fei)、228.9億(yi)雷亞(ya)(ya)爾(er)用(yong)于生產(chan)。

IMF認為，盡管化(hua)(hua)石燃(ran)料補貼(tie)會繼(ji)續(xu)下去，但(dan)仍呼吁各國政(zheng)府，不管撤回資(zi)金多么艱難，都應努(nu)力(li)減少(shao)。另(ling)有分析師表(biao)示，如果(guo)將(jiang)全(quan)球化(hua)(hua)石燃(ran)料補貼(tie)中的(de)10%至30%投向綠色能(neng)源(yuan)和可持續(xu)經(jing)濟(ji)，全(quan)球綠色經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型之路遠沒有當前(qian)走(zou)得這么困難和緩(huan)慢。