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為什么要加快電力市場建設?
發布者:lzx | 來源:經濟日報 | 0評論 | 3576查看 | 2019-08-09 09:35:27    

目前,我國電力市(shi)場(chang)(chang)化進程在各省快速推(tui)進,尤其(qi)是電力現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)改革不斷(duan)深化。現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)對用電客戶來說(shuo)(shuo),可以發(fa)現(xian)價格信息;對電網來說(shuo)(shuo),可以為電力短期供(gong)需(xu)平(ping)衡提供(gong)市(shi)場(chang)(chang)化手(shou)段;對新(xin)能(neng)源來說(shuo)(shuo),兼顧了新(xin)能(neng)源特(te)點,有利于擴大新(xin)能(neng)源消納空(kong)間。


全國電(dian)(dian)力(li)現貨(huo)市(shi)場試點正(zheng)在(zai)進(jin)入“深(shen)水區”。8月7日,國家發(fa)展(zhan)改革(ge)委、國家能源局(ju)聯合印(yin)發(fa)《關(guan)于(yu)深(shen)化電(dian)(dian)力(li)現貨(huo)市(shi)場建(jian)設試點工作的(de)(de)意見》(下稱《意見》),要求進(jin)一步發(fa)揮市(shi)場決定價格(ge)的(de)(de)作用(yong),建(jian)立完善現貨(huo)交易(yi)機制,以靈活的(de)(de)市(shi)場價格(ge)信號,引導(dao)電(dian)(dian)力(li)生產(chan)和消(xiao)費,加(jia)快放開(kai)發(fa)用(yong)電(dian)(dian)計劃,激發(fa)市(shi)場主體活力(li),提升(sheng)電(dian)(dian)力(li)系統(tong)調(diao)節能力(li),促進(jin)能源清(qing)潔低碳發(fa)展(zhan)。


自2015年啟動新一(yi)輪電力體制(zhi)改革以來,我國電力市(shi)場(chang)化進程(cheng)在各省快速推進。輸配電價的核定,各售(shou)電側試點和(he)綜合試點的雙邊年度交(jiao)易(yi)及月(yue)度競價交(jiao)易(yi)有(you)序開展。隨著(zhu)中長期(qi)交(jiao)易(yi)逐步成(cheng)熟,電力現(xian)貨市(shi)場(chang)架構(gou)及市(shi)場(chang)機制(zhi)設計成(cheng)為電力體制(zhi)改革的重(zhong)要環節(jie)。


為什么要加(jia)快(kuai)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)現貨市(shi)(shi)場(chang)建設?簡單來說,目前電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)交易主要采取中長期(qi)交易方(fang)式,市(shi)(shi)場(chang)主體通過雙邊協商、集中競價、掛(gua)牌交易等形式,開展多(duo)年(nian)、年(nian)、季(ji)、月及月內(nei)多(duo)日的(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)交易。這種方(fang)式雖然可(ke)以保證電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)客戶在一定(ding)時間內(nei)穩定(ding)購買到(dao)(dao)所需電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li),但是(shi)失去了在該時期(qi)內(nei)購買到(dao)(dao)更(geng)多(duo)電(dian)(dian)(dian)量或者更(geng)低價格(ge)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)的(de)機(ji)會。


而現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)場就能解(jie)決這(zhe)個問題。現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)場概(gai)念是相對中長期而言(yan),主要開(kai)展日前、日內、實時電(dian)(dian)能量(liang)交易和備用、調(diao)頻等(deng)輔助服務交易。對用電(dian)(dian)客(ke)戶(hu)來(lai)說,可以發現(xian)(xian)價格信(xin)息;對電(dian)(dian)網(wang)來(lai)說,電(dian)(dian)力(li)現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)場為(wei)電(dian)(dian)力(li)短期供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)提供(gong)了(le)市(shi)(shi)場化手(shou)段;對新(xin)(xin)能源來(lai)說,電(dian)(dian)力(li)現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)場能夠兼(jian)容新(xin)(xin)能源波動(dong)性、隨(sui)機性等(deng)特點,有利于(yu)擴(kuo)大(da)新(xin)(xin)能源消納空(kong)間。


早在2017年8月,國(guo)家發展改(gai)革委、國(guo)家能源局印(yin)發《關于開展電(dian)(dian)力現貨(huo)(huo)市場(chang)建(jian)設(she)試(shi)點工作(zuo)(zuo)的(de)通(tong)知》,選擇南方(以廣東(dong)起步)、蒙西(xi)、浙(zhe)江、山西(xi)、山東(dong)、福建(jian)、四川、甘肅等8個地區(qu)作(zuo)(zuo)為第(di)一批電(dian)(dian)力現貨(huo)(huo)市場(chang)建(jian)設(she)試(shi)點,要求試(shi)點地區(qu)于2018年底前啟動(dong)電(dian)(dian)力現貨(huo)(huo)市場(chang)試(shi)運(yun)行。


2018年8月31日,南方(以(yi)廣東起(qi)步)電(dian)力現(xian)貨(huo)市場(chang)在第一(yi)批試點中首家啟動(dong)試運(yun)(yun)行,并(bing)于今(jin)年5月實施了(le)國內(nei)首次電(dian)力現(xian)貨(huo)市場(chang)結算。2018年12月27日,甘肅、山西電(dian)力現(xian)貨(huo)市場(chang)啟動(dong)試運(yun)(yun)行。


2018年(nian)11月,國家能(neng)源局發布《國家能(neng)源局綜(zong)合(he)司(si)關于健全完善電力(li)現(xian)(xian)貨市場建設試(shi)點工作機(ji)制的通知》,提出建立協調聯(lian)系(xi)機(ji)制、信(xin)息報(bao)送機(ji)制等措施,以推動(dong)我國電力(li)現(xian)(xian)貨市場建設試(shi)點盡快取(qu)得(de)實質(zhi)性突破,并將第一批試(shi)點地區(qu)開展現(xian)(xian)貨試(shi)點模擬試(shi)運行的時限調整為2019年(nian)6月底。


2019年6月26日,內蒙古(gu)電(dian)力多邊交易現貨(huo)市場(chang)模擬(ni)試(shi)運(yun)行啟動,從(cong)此(ci)第一(yi)批(pi)8個電(dian)力現貨(huo)市場(chang)建設試(shi)點全部進入(ru)試(shi)運(yun)行階段,我國電(dian)力市場(chang)建設取得又一(yi)重要突破。


與此同時,2019年5月(yue)15日至16日,南方(以廣東起步)電(dian)(dian)(dian)力現(xian)貨市場實施了(le)國內首次電(dian)(dian)(dian)力現(xian)貨交易(yi)結(jie)算運(yun)行。包括190臺(tai)發(fa)電(dian)(dian)(dian)廠機組、123家(jia)售電(dian)(dian)(dian)公司、3家(jia)大用戶在內的廣東全部市場主(zhu)體(ti)參與。該次交易(yi)由發(fa)電(dian)(dian)(dian)商自主(zhu)申報擬(ni)出售的電(dian)(dian)(dian)量和價(jia)格,購電(dian)(dian)(dian)用戶自主(zhu)申報擬(ni)購買電(dian)(dian)(dian)量,經(jing)過交易(yi)平臺(tai)競價(jia)撮(cuo)合,并通過電(dian)(dian)(dian)網(wang)運(yun)行安全檢驗,每(mei)15分鐘形成一個電(dian)(dian)(dian)價(jia),不同地方、不同時段用電(dian)(dian)(dian)價(jia)格不同。


南(nan)方電網(wang)公司(si)總經理曹志安表示,首(shou)次結算運行是(shi)現貨(huo)市場(chang)(chang)建設的重要里程碑,有利(li)于(yu)市場(chang)(chang)主(zhu)體通過(guo)市場(chang)(chang)機制發現電力(li)(li)價格,更快速、更準確地(di)反映市場(chang)(chang)實際需求、供(gong)給(gei)能(neng)力(li)(li)、供(gong)求變化(hua)和供(gong)求趨勢,發揮市場(chang)(chang)在資源配置(zhi)中的決定性(xing)作用,實現資源時空優化(hua)配置(zhi),以市場(chang)(chang)方式(shi)釋(shi)放改革紅利(li),提升清(qing)潔能(neng)源消納能(neng)力(li)(li)。


廣州供電(dian)(dian)局有(you)限公司市(shi)場營銷部副主任(ren)周(zhou)純同樣認為,電(dian)(dian)力現貨交易是(shi)非(fei)常好(hao)的一(yi)個價格引導信號和機制(zhi),有(you)利于發電(dian)(dian)企業、用電(dian)(dian)企業和電(dian)(dian)網企業更好(hao)實現共贏。


雖然現貨市場(chang)推動建(jian)設情況良好(hao),但(dan)也面(mian)臨(lin)不少挑(tiao)戰(zhan)。在(zai)華北電(dian)力大(da)(da)學教授王鵬看來,目(mu)前,發電(dian)市場(chang)有效競(jing)爭的格局(ju)尚未完全(quan)確定,經營者過分集中會使市場(chang)效率大(da)(da)大(da)(da)降低。同時,還有一些技(ji)術性的挑(tiao)戰(zhan)。


相比(bi)3月份《關于進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)電力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場建設試(shi)點工(gong)作的意見(jian)》,此次(ci)《意見(jian)》提出對電力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場運行(xing)、電力(li)市(shi)場規則執行(xing)和技(ji)術支(zhi)持系統運行(xing)等情況進(jin)(jin)行(xing)全方位評估后,及時總結(jie)、不(bu)斷推動完善市(shi)場機制(zhi),并不(bu)斷推動擴大(da)現(xian)貨(huo)試(shi)點范圍。

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