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一、我國綠色金融發展現狀

近年來我國經濟的(de)快速增長推(tui)動了(le)社(she)會的(de)飛速發(fa)展，但(dan)與此同時污染物排放量增加,水(shui)污染、土壤污染以及霧霾等(deng)環(huan)境問(wen)題及可持續發(fa)展問(wen)題也逐漸(jian)突顯出來，引(yin)起全(quan)社(she)會相當程度的(de)重視，解(jie)決這些環(huan)境問(wen)題已迫(po)在眉睫。

考(kao)(kao)慮到環境(jing)治理(li)所耗費的(de)龐(pang)大(da)資(zi)(zi)金(jin)，綠色(se)金(jin)融概念(nian)應運(yun)而生(sheng)，在金(jin)融經營活(huo)動中加強對環境(jing)保(bao)護及污(wu)染治理(li)的(de)考(kao)(kao)慮，相(xiang)關部門將(jiang)環境(jing)保(bao)護作為(wei)基本政策(ce)并在投資(zi)(zi)及融資(zi)(zi)決策(ce)中考(kao)(kao)慮潛在的(de)環境(jing)影響，以達到引導資(zi)(zi)金(jin)流(liu)向資(zi)(zi)源技術開發與生(sheng)態環境(jing)保(bao)護產業的(de)目的(de)。

（一）綠色金融政策及發展歷程

為明確綠色金融(rong)涉及范疇并對其所涵蓋的(de)(de)行業進行規范，我(wo)國陸續出臺了相關政策及文件以保障(zhang)綠色金融(rong)的(de)(de)有序開展。

2008年(nian)銀監會(hui)發布(bu)《節(jie)能(neng)減排授信工(gong)作的指(zhi)導意見》；國(guo)家環保(bao)總(zong)局(ju)和保(bao)監會(hui)聯合發布(bu)《關于環境污染(ran)責任(ren)保(bao)險的指(zhi)導意見》；環保(bao)總(zong)局(ju)發布(bu)《關于加(jia)強上市公(gong)司環境保(bao)護監督管理工(gong)作的指(zhi)導意見》。“綠(lv)色(se)信貸”“綠(lv)色(se)保(bao)險”以及“綠(lv)色(se)證券”的基(ji)本規(gui)則初步形成。

2012年銀監會印(yin)發了《綠色(se)信貸(dai)指引》，從(cong)組織管理(li)、政策制度(du)與(yu)能(neng)力(li)建設、流程管理(li)、內控管理(li)與(yu)信息披露、監督(du)檢查等方面要求銀行業金(jin)融機構從(cong)戰略(lve)高度(du)推進綠色(se)信貸(dai)，加大對綠色(se)經(jing)濟、低碳經(jing)濟、循(xun)環(huan)經(jing)濟的支持，防范環(huan)境(jing)和(he)(he)社會風險(xian)，提升自身的環(huan)境(jing)和(he)(he)社會表(biao)現。

2013年銀監會印(yin)發的(de)《綠(lv)(lv)色(se)信貸統(tong)計(ji)制度》對(dui)銀行(xing)業(ye)金(jin)融機(ji)構開展綠(lv)(lv)色(se)信貸業(ye)務做出(chu)規范。《綠(lv)(lv)色(se)信貸統(tong)計(ji)制度》定義(yi)并列舉了12類節能環保項目(mu)及服務的(de)綠(lv)(lv)色(se)信貸統(tong)計(ji)范疇，這是監管(guan)機(ji)構首次明確綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融支(zhi)持領域，為銀行(xing)收集(ji)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融項目(mu)信息、制定綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融管(guan)理政(zheng)策(ce)、創新綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融產品(pin)等方面提供了制度依據。

2016年國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革委發(fa)(fa)布《綠(lv)(lv)色(se)(se)債券(quan)發(fa)(fa)行指引(yin)》，對綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)企業債券(quan)進(jin)行規范的(de)(de)(de)(de)同(tong)時梳理了(le)綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)支(zhi)持的(de)(de)(de)(de)重點(dian)(dian)項目(mu)領域。上交(jiao)所、深交(jiao)所、證監會、銀行間(jian)市(shi)場交(jiao)易商協會分別發(fa)(fa)布《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)公司(si)債券(quan)試點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)通知》、《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)開展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)公司(si)債券(quan)業務(wu)試點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)通知》、《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)支(zhi)持綠(lv)(lv)色(se)(se)債券(quan)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)指導意見(jian)》、《非(fei)金融(rong)(rong)企業綠(lv)(lv)色(se)(se)債務(wu)融(rong)(rong)資工具(ju)業務(wu)指引(yin)》，將綠(lv)(lv)色(se)(se)公司(si)債券(quan)和綠(lv)(lv)色(se)(se)債務(wu)融(rong)(rong)資工具(ju)增加至(zhi)綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)產(chan)品范圍。

2016年(nian)中國人民(min)銀行、財(cai)政(zheng)部、國家發展改革委(wei)、環(huan)境保護部、銀監(jian)會、證監(jian)會、保監(jian)會七部委(wei)印發《關于構建綠(lv)色金融體(ti)(ti)系的(de)指(zhi)導意見(jian)(jian)》（簡稱“指(zhi)導意見(jian)(jian)”）。指(zhi)導意見(jian)(jian)的(de)出臺(tai)使(shi)中國成(cheng)為(wei)全球(qiu)首個建立了較完(wan)整(zheng)的(de)綠(lv)色金融政(zheng)策體(ti)(ti)系的(de)經濟體(ti)(ti)。

我(wo)國現正處于經(jing)濟增長及轉(zhuan)型的(de)關鍵時(shi)期，為此(ci)各監管機構、部委及地方相繼了出臺綠色金融政策文件。2019年政府(fu)工作報告中首(shou)次提及要“壯大(da)綠色環保(bao)產業”，并明確“加強(qiang)污(wu)(wu)染(ran)防治和生態建(jian)設，大(da)力推動綠色發展”的(de)目(mu)標(biao)，提出綠色發展是(shi)構建(jian)現代(dai)化經(jing)濟體(ti)系的(de)必(bi)然要求(qiu)，是(shi)解(jie)決污(wu)(wu)染(ran)問(wen)題的(de)根本之策。

因此，受監管文件(jian)的(de)不(bu)斷出臺和政策的(de)持續助力，我國(guo)綠色金融有望實現快速(su)發展。

（二）綠色債券市場現狀

2014年5月8日我國(guo)(guo)發(fa)(fa)行了首只綠色(se)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)，2016年我國(guo)(guo)綠色(se)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)發(fa)(fa)行量及發(fa)(fa)行規(gui)模大(da)幅增長(chang)(chang)，綠色(se)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)穩定發(fa)(fa)展。2018年中國(guo)(guo)境內外(wai)發(fa)(fa)行貼標綠色(se)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)數量共計144只，同比增長(chang)(chang)17.07%，發(fa)(fa)行規(gui)模達2675.93億元人民(min)幣，同比增長(chang)(chang)8.02%。至此，中國(guo)(guo)成為全球綠色(se)債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)最大(da)發(fa)(fa)行來源(yuan)之(zhi)一。

根據中國(guo)金(jin)融學會綠色金(jin)融專業委員會2015年12月22日發布的《綠色債券(quan)支持項目目錄(lu)》,對綠色債券(quan)按照募集資金(jin)的用途進行劃分，共分節能(neng)、污染(ran)防治、資源節約與循(xun)環利用、清潔交通、清潔能(neng)源以及生(sheng)態(tai)保護和適應氣候變化六類。

2018年綠(lv)色債券募集資(zi)金主要投(tou)向(xiang)清(qing)潔能源領(ling)(ling)域，發行金額為229.98億(yi)元(yuan)；其(qi)次為清(qing)潔交(jiao)通領(ling)(ling)域，需指(zhi)出的是投(tou)向(xiang)清(qing)潔交(jiao)通領(ling)(ling)域的綠(lv)色債券發行金額由2017年73億(yi)元(yuan)大幅度提升至202.5億(yi)元(yuan)。

從第(di)三(san)方(fang)評估(gu)認證(zheng)來看，2018年(nian)發行的(de)111只綠(lv)色債(zhai)券中(zhong)，有85只經過第(di)三(san)方(fang)認證(zheng)評估(gu)，占(zhan)比(bi)達(da)76.58%，相比(bi)2017年(nian)66.09%的(de)占(zhan)比(bi)已(yi)經有了顯著的(de)提高。但由于(yu)目前(qian)我國對(dui)于(yu)綠(lv)色債(zhai)券的(de)界定標(biao)準存在(zai)兩種版本(ben)，第(di)三(san)方(fang)評估(gu)認證(zheng)制度尚(shang)不健全，導致各機構在(zai)評估(gu)認證(zheng)流程、內(nei)容、形式(shi)等方(fang)面未達(da)成統一，在(zai)一定程度上對(dui)債(zhai)券評估(gu)造成影響。

二、我國發展綠色金融存在的不足

（一）標準體系未形成系統

首先(xian)，綠(lv)色項(xiang)(xiang)目(mu)未形成統一的界定(ding)標準。目(mu)前(qian)對(dui)于綠(lv)色債(zhai)券的綠(lv)色項(xiang)(xiang)目(mu)界定(ding)標準存在(zai)人(ren)民(min)銀行《綠(lv)色債(zhai)券支持(chi)項(xiang)(xiang)目(mu)目(mu)錄(lu)》與(yu)發(fa)改委《綠(lv)色債(zhai)券發(fa)行指引(yin)》兩個版本，即(ji)對(dui)綠(lv)色項(xiang)(xiang)目(mu)的界定(ding)范(fan)圍存在(zai)一定(ding)差異。如人(ren)民(min)銀行發(fa)布(bu)的《綠(lv)色債(zhai)券支持(chi)項(xiang)(xiang)目(mu)目(mu)錄(lu)》將(jiang)綠(lv)色債(zhai)券項(xiang)(xiang)目(mu)分為6大類(lei)31小類(lei)；發(fa)改委發(fa)布(bu)的《綠(lv)色債(zhai)券發(fa)行指引(yin)》則包(bao)含(han)12大類(lei)。

其(qi)中被發改委(wei)列入綠色債券項目(mu)范圍的技術產業化(hua)、節(jie)能環保(bao)重大裝(zhuang)備等項目(mu)，未出現在人(ren)民(min)銀行的目(mu)錄中。導致同一綠色項目(mu)在不同監(jian)管下(xia)的標準不統一，給(gei)市場(chang)參與(yu)主體造成一定困惑。

此外，缺乏廣泛(fan)認(ren)可的綠(lv)色認(ren)證(zheng)及評(ping)級標(biao)準。對(dui)于綠(lv)色認(ren)證(zheng)及評(ping)級，現(xian)以(yi)民(min)間(jian)機構和企業自發探索為主，導致不同的機構采用的認(ren)證(zheng)標(biao)準均(jun)不相同，認(ren)證(zheng)評(ping)估的結果以(yi)及評(ping)估報告的表現(xian)形式也都存(cun)在很(hen)大(da)的差異(yi)。所形成的結果現(xian)已(yi)具(ju)體(ti)運用到(dao)綠(lv)色金融業務當(dang)中，對(dui)投資者進行投資造成了一定阻礙(ai)。

（二）信息披露標準以及共享機制不完善

由于缺(que)乏(fa)完善的(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)披(pi)露(lu)及(ji)共享機(ji)制，導(dao)致信(xin)(xin)息(xi)不(bu)(bu)對(dui)稱，為(wei)綠色投(tou)融資帶來困難。因(yin)缺(que)乏(fa)統一的(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)披(pi)露(lu)標準(zhun)，各企業信(xin)(xin)息(xi)披(pi)露(lu)形(xing)式及(ji)內容不(bu)(bu)盡相(xiang)同(tong)，這(zhe)一方(fang)面造成了(le)企業為(wei)維護自身形(xing)象在(zai)披(pi)露(lu)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)中存(cun)在(zai)避(bi)重就輕、選擇性披(pi)露(lu)等問題；另一方(fang)面導(dao)致披(pi)露(lu)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)質量不(bu)(bu)高，且(qie)不(bu)(bu)具有(you)有(you)效的(de)(de)(de)可比性，這(zhe)些(xie)因(yin)素增(zeng)加了(le)評估(gu)機(ji)構的(de)(de)(de)評估(gu)難度，同(tong)時(shi)降低了(le)投(tou)資者對(dui)其(qi)進行投(tou)資的(de)(de)(de)欲望。

同時各政府(fu)部門間(jian)相關(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)的共享機(ji)制尚未建立完全，沒有統一(yi)的綠色(se)信(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)布與查詢平(ping)臺(tai)以(yi)及綠色(se)項(xiang)目信(xin)(xin)息(xi)(xi)數據庫，導(dao)致存在(zai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)不對稱、信(xin)(xin)息(xi)(xi)碎片化等(deng)問題，增(zeng)加了機(ji)構、投資者等(deng)搜尋、識別(bie)綠色(se)項(xiang)目和綠色(se)債(zhai)券的成本(ben)。

（三）激勵及約束政策不完善

我國目(mu)前主要靠政(zheng)府貼(tie)息、補(bu)貼(tie)等政(zheng)策來提高綠色產業的(de)(de)經濟(ji)價值，支持力度(du)相對較小(xiao)，且由于申請貼(tie)息的(de)(de)手(shou)續較為(wei)復雜，導致數量大、涉及(ji)面廣的(de)(de)中小(xiao)型企業無法享(xiang)受到綠色金融(rong)相關政(zheng)策所(suo)帶來的(de)(de)紅利，未對金融(rong)機構、企業形成有效的(de)(de)激勵效果(guo)。

另一方(fang)面，由于(yu)(yu)缺乏約(yue)(yue)束(shu)機制，目(mu)前所發布的(de)(de)(de)綠色(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)標(biao)準(zhun)沒有(you)對融(rong)(rong)(rong)(rong)資渠(qu)道達成全面覆蓋，例如綠色(se)(se)(se)信貸標(biao)準(zhun)對銀行業(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)(gou)進行了(le)約(yue)(yue)束(shu)，但企業(ye)(ye)仍(reng)可通過其他的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)(gou)進行融(rong)(rong)(rong)(rong)資，而未約(yue)(yue)束(shu)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)(gou)出于(yu)(yu)自身商業(ye)(ye)利益的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)，繼續對界限不明確甚至(zhi)污染項(xiang)目(mu)給(gei)予金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)支(zhi)持；甚至(zhi)一些(xie)污染企業(ye)(ye)將自己的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)包裝成綠色(se)(se)(se)項(xiang)目(mu)，以獲得融(rong)(rong)(rong)(rong)資，未達到環境保護及治理的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)。

三、我國發展綠色金融的建議

基于(yu)上述(shu)我國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)存在(zai)的(de)不足及制(zhi)約，結(jie)合目前綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)發(fa)展(zhan)(zhan)現狀，以(yi)及國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)發(fa)展(zhan)(zhan)所帶來的(de)借鑒，我們認為應(ying)通過加(jia)快(kuai)(kuai)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)標準制(zhi)定工作、加(jia)強綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)信(xin)息(xi)披露、加(jia)快(kuai)(kuai)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)激勵政策(ce)出臺等手(shou)段推動綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)在(zai)我國(guo)的(de)順利(li)發(fa)展(zhan)(zhan)。

（一）加快綠色金融標準統一制定工作

對(dui)綠(lv)色金融標(biao)準(zhun)進行(xing)明確，可有(you)效防范在(zai)綠(lv)色金融發展過(guo)程(cheng)中(zhong)出現的(de)(de)“洗綠(lv)”現象，同(tong)時也(ye)為綠(lv)色金融后續政策的(de)(de)出臺及(ji)實施提供有(you)力的(de)(de)基礎(chu)及(ji)依據。在(zai)標(biao)準(zhun)制定過(guo)程(cheng)中(zhong)盡可能整合，避(bi)免交叉(cha)重疊(die)，對(dui)同(tong)類標(biao)準(zhun)間存在(zai)的(de)(de)分歧進行(xing)統(tong)(tong)一(yi)，以確保標(biao)準(zhun)的(de)(de)通用性(xing)及(ji)實施的(de)(de)統(tong)(tong)一(yi)性(xing)。

如(ru)制定可通用(yong)的統一綠色項目(mu)目(mu)錄(lu)，對債券、股票、基金等進(jin)行指引。同時目(mu)錄(lu)應結合國家生態文明建設(she)的總體要(yao)求及(ji)未來發展趨勢，明確(que)綠色金融項目(mu)的范圍及(ji)支持重點。

構(gou)建統(tong)一(yi)的系(xi)統(tong)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)體系(xi)。為避免“洗綠”問(wen)題以及因評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)標(biao)準(zhun)不同而造成結果(guo)差異的出(chu)現，有效(xiao)推進(jin)綠色(se)金(jin)融發展，須對評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機(ji)構(gou)使用的評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)標(biao)準(zhun)、方法、程(cheng)序(xu)(xu)等(deng)進(jin)行規范，即建立一(yi)套系(xi)統(tong)且(qie)統(tong)一(yi)的環境(jing)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)方法及流(liu)程(cheng)。評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)方法既(ji)要(yao)涵蓋(gai)定性指標(biao)體系(xi)，又要(yao)對評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機(ji)構(gou)的評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)流(liu)程(cheng)、程(cheng)序(xu)(xu)等(deng)制(zhi)定統(tong)一(yi)標(biao)準(zhun)規范，縮(suo)小因評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)標(biao)準(zhun)不同而造成的評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)結果(guo)的誤差。

從國際(ji)范圍(wei)來(lai)看，2002年(nian)10月國際(ji)金(jin)融(rong)公司與荷蘭銀行在(zai)倫敦召(zhao)開的會(hui)(hui)議(yi)上(shang)已(yi)提出“赤(chi)道原則”，作(zuo)為(wei)金(jin)融(rong)機構投資項目時判斷、評估項目融(rong)資中環境與社(she)會(hui)(hui)影響(xiang)的準(zhun)則。

目(mu)前已有(you)37個(ge)國(guo)家(jia)的(de)金融機構采用“赤道原則”并(bing)嚴格按照該(gai)原則開展信貸業務。2019年，歐洲證券(quan)和(he)市(shi)場管理局(ESMA)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)重點(dian)之一(yi)就是整(zheng)合各家(jia)評級機構的(de)環(huan)境、社會責任(ren)及公司治理（ESG）所涉及的(de)評級標(biao)準(zhun)，并(bing)加以統一(yi)，目(mu)前該(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)正(zheng)在(zai)進行當中，預計統一(yi)標(biao)準(zhun)后將(jiang)會更(geng)加有(you)效(xiao)的(de)規范(fan)金融市(shi)場。

（二）加強綠色金融信息披露

根據我國目前(qian)綠(lv)色金融發展現狀及(ji)未來(lai)發展趨勢要求，結(jie)合(he)目前(qian)已有的法律法規，為解決綠(lv)色金融信(xin)息(xi)不對稱問題，加強(qiang)信(xin)息(xi)共享及(ji)披露程度，使綠(lv)色金融項目在社會監督下(xia)透(tou)明公(gong)開，須(xu)建立完(wan)善的環境信(xin)息(xi)披露制度及(ji)政策，并完(wan)善健全相關(guan)配(pei)套(tao)制度及(ji)細則。

第一，建立健全(quan)的環(huan)境(jing)信息披(pi)露(lu)機制、明確信息披(pi)露(lu)主體、健全(quan)信息披(pi)露(lu)流程及內容。

第(di)二，建(jian)立統(tong)一的(de)綠色(se)(se)金(jin)融信息(xi)披(pi)露及(ji)相(xiang)關配套(tao)標準。如建(jian)立環(huan)境(jing)信息(xi)披(pi)露指標體系，參考國外(wai)評(ping)價(jia)標準及(ji)信息(xi)披(pi)露方法，規范(fan)環(huan)境(jing)信息(xi)的(de)使(shi)用、評(ping)價(jia)、審計等相(xiang)關標準，提高綠色(se)(se)金(jin)融信息(xi)披(pi)露質量，使(shi)披(pi)露的(de)信息(xi)真實(shi)、有效(xiao)、可比(bi)。

第三，建(jian)立(li)統(tong)一的(de)綠(lv)色信(xin)(xin)息發(fa)布與查詢平臺(tai)(tai)，以及(ji)環境信(xin)(xin)息基礎(chu)數(shu)(shu)(shu)據庫(ku)。明確平臺(tai)(tai)數(shu)(shu)(shu)據庫(ku)涵(han)蓋(gai)信(xin)(xin)息內容及(ji)數(shu)(shu)(shu)據更(geng)新周(zhou)期，如企業污(wu)染排放信(xin)(xin)息、違(wei)規及(ji)處罰信(xin)(xin)息、融(rong)資(zi)項(xiang)目信(xin)(xin)息等，確保平臺(tai)(tai)數(shu)(shu)(shu)據庫(ku)中環境信(xin)(xin)息及(ji)時更(geng)新及(ji)全(quan)面覆蓋(gai)，降低因(yin)信(xin)(xin)息不對稱造成的(de)交(jiao)易風險的(de)，同(tong)時降低評估(gu)機構在(zai)評估(gu)過程中因(yin)數(shu)(shu)(shu)據披露(lu)不到位而增加的(de)時間(jian)成本。

在綠(lv)(lv)色(se)金融信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)國(guo)際化合作方面，2019年3月上交所已(yi)與(yu)盧(lu)森堡(bao)交易(yi)所舉行綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券(quan)信(xin)息(xi)(xi)通合作協議(yi)(yi)補(bu)充協議(yi)(yi)簽(qian)署儀(yi)式。本次(ci)簽(qian)署的(de)(de)補(bu)充協議(yi)(yi)，擴展了綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券(quan)信(xin)息(xi)(xi)合作的(de)(de)范圍，即(ji)盧(lu)交所掛牌(pai)(pai)的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券(quan)信(xin)息(xi)(xi)將在上交所網站展示，這將為中國(guo)投(tou)資者獲取盧(lu)交所掛牌(pai)(pai)的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券(quan)信(xin)息(xi)(xi)提(ti)供高效透明(ming)的(de)(de)渠道(dao)，為中國(guo)投(tou)資者配置(zhi)優質的(de)(de)國(guo)際綠(lv)(lv)色(se)資產提(ti)供便利(li)。

未來，我國應在(zai)更多(duo)綠色金融領域(yu)與世界各國開展信息合作，這也將有助(zhu)于提升我們自身的信息披(pi)露質(zhi)量(liang)。

（三）建立綠色金融激勵及約束政策

通(tong)過借鑒國外經驗，我國政(zheng)府可(ke)制定相(xiang)關激勵(li)(li)政(zheng)策鼓勵(li)(li)更多的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構參與到綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)領域(yu)當中，通(tong)過政(zheng)府的(de)(de)推動(dong)引導綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場發展(zhan)。德國是最早開展(zhan)綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)業務的(de)(de)國家，對(dui)(dui)綠(lv)色(se)(se)產業發展(zhan)給予高(gao)度的(de)(de)重視，并(bing)(bing)通(tong)過一(yi)系列的(de)(de)激勵(li)(li)政(zheng)策來推動(dong)綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)的(de)(de)發展(zhan)。如2002年頒布了(le)《可(ke)再(zai)生能源優先法》，并(bing)(bing)通(tong)過先后(hou)五次的(de)(de)修訂，最大(da)限度地鼓勵(li)(li)對(dui)(dui)新(xin)能源進行(xing)投資，降低行(xing)業成本。

其(qi)中規(gui)定政(zheng)策性(xing)機構(gou)通(tong)過對(dui)環(huan)境污染主體的(de)(de)資金供給(gei)進(jin)行調控，為(wei)節能環(huan)保(bao)項(xiang)目提供更有(you)利的(de)(de)融資服(fu)務；政(zheng)府(fu)為(wei)支持環(huan)保(bao)節能項(xiang)目，通(tong)過商業(ye)銀行進(jin)行貼(tie)息(xi)這幫助節能環(huan)保(bao)項(xiang)目的(de)(de)達(da)成，其(qi)中利率差額由(you)中央政(zheng)府(fu)給(gei)予貼(tie)息(xi)補貼(tie)，都值得(de)我們借鑒和學習。

另一方(fang)面(mian)(mian)，也要加強約束政策(ce)的(de)(de)制(zhi)定，尤(you)其是對于破(po)壞(huai)(huai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)、污(wu)(wu)染(ran)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)的(de)(de)項目進(jin)行(xing)(xing)綠色金(jin)融方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)約束和(he)限制(zhi)。美(mei)國早在1980年就發布《全面(mian)(mian)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)響應補(bu)償及負(fu)(fu)債法(fa)案》，并(bing)明確，銀行(xing)(xing)需要對客(ke)戶經營過程中造成(cheng)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)行(xing)(xing)為負(fu)(fu)責，并(bing)且(qie)支(zhi)付用于恢(hui)復環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)的(de)(de)相應費用。該(gai)法(fa)案使金(jin)融機構在為客(ke)戶提供貸款時特(te)別考慮環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)污(wu)(wu)染(ran)這(zhe)一因素。我國也可通過立法(fa)等方(fang)式，對金(jin)融活(huo)動中存在的(de)(de)破(po)壞(huai)(huai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)、污(wu)(wu)染(ran)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)等問題進(jin)行(xing)(xing)約束和(he)限制(zhi)。

隨著對環境保護(hu)的重視，綠色(se)金融的不斷發(fa)展將是未來的必然(ran)趨勢。借鑒(jian)國外的先行經驗結合我(wo)國目(mu)前現狀，只有建立統(tong)一的標準(zhun)化體系(xi)并(bing)出臺相關制度政(zheng)策(ce)作為保障，使更(geng)多的企業積(ji)極參(can)與到綠色(se)金融當(dang)中，才能達成綠色(se)發(fa)展的目(mu)標。