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CSPPLAZA光熱發電網訊：日前，山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)工信廳印發《山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)建材工業2019年行動計劃》(簡(jian)稱“《計劃》”)。

《計劃》指出，在玻璃產業，山西省將推廣應用低輻射鍍膜玻璃板材、真（中）空玻璃、安全玻璃、個性化幕墻、光伏光熱一體化玻璃制品，大力發展太陽能光熱發電反射鏡玻璃、電子光學(xue)等特種玻(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)及新型(xing)深加工玻(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)制品；推進山西利(li)虎玻(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)（集團(tuan)）有限公(gong)司太陽能、建筑節能特種玻(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)生產線(xian)技改工程。

同(tong)時，該(gai)省將通(tong)過(guo)組建(jian)產業聯盟、加大金融支持力度及加強檢查(cha)監督力度等措施推動(dong)重點項目建(jian)設，培(pei)育行業龍(long)頭企業。

文件原文如下：

山西省建材工業2019年行動計劃

為推動我(wo)省建材工業轉型升(sheng)級、持續(xu)健康發展，特制定本行動計(ji)劃(hua)。

一、工作思路

以(yi)(yi)優勢企業(ye)為主體(ti)，以(yi)(yi)建(jian)材(cai)重(zhong)(zhong)點產品開(kai)發(fa)(fa)應(ying)用為導向，以(yi)(yi)重(zhong)(zhong)大(da)項目建(jian)設為支(zhi)撐，以(yi)(yi)推廣智能制造、綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展為重(zhong)(zhong)點，以(yi)(yi)關鍵技術創新為驅動，以(yi)(yi)基地園(yuan)區、產業(ye)集群為載(zai)體(ti)，以(yi)(yi)水(shui)泥熟料去產能壓產量為抓手，推進我省(sheng)建(jian)材(cai)工業(ye)轉型(xing)升級(ji)，確保(bao)建(jian)材(cai)工業(ye)健康持續(xu)發(fa)(fa)展。

二、主要目標

2019年，全(quan)省建材(cai)工業主營業務收入達到495億元，同比(bi)增長(chang)10%；完成(cheng)固(gu)定資產(chan)投資166億元，同比(bi)增長(chang)5%。

三、重點任務

立足“項目、企業、技術、產品、產業集群(qun)”五(wu)位一體，制定我省建材工(gong)業發展行動(dong)重點。

（一）推動重點項目建設，促進產業提質增效

充分發揮重大項目建設對建材產業的投資帶動作用，進一步推進我省建材產業的供給側結構性改革。水泥產業，重點推動山西西山華通水泥有限公司和陽泉冀東水泥有限責任公司利用水泥窯協同處置城市垃圾、固廢和危廢項目。裝配式建筑產業，重點推動山西瀟河建筑產業有限公司、晉中宏勝神龍可建科技有限公司、山西建投晉東南建筑產業有限公司建筑產業現代化園區項目和大同正方利民（天鎮）建筑工業化有限公司、山西建投遠大有限公司裝配式PC工廠項目，推進建材裝配式產業發展；玻璃產業，推進山西利虎玻璃（集團）有限公司太陽能、建筑節能特種玻璃生產線技改工程；建筑(zhu)陶(tao)瓷產(chan)(chan)業(ye)，重點(dian)推(tui)動懷仁縣釔豐陶(tao)瓷有限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)新建墻(qiang)地磚生產(chan)(chan)線項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、朔煤宏騰陶(tao)瓷建材有限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)2條15萬(wan)片陶(tao)瓷彩瓦(wa)生產(chan)(chan)線項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)；墻(qiang)體及保溫材料產(chan)(chan)業(ye)，推(tui)進(jin)山(shan)西偉(wei)能新型(xing)建材有限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)不然(ran)型(xing)無機纖(xian)維(wei)(wei)材料生產(chan)(chan)線項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，屯留縣烽宏工(gong)貿有限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)年產(chan)(chan)2億(yi)塊煤矸石(shi)燒(shao)結磚建設項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，山(shan)西許氏維(wei)(wei)雅(ya)建材有限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)古建磚瓦(wa)木石(shi)加工(gong)雕刻(ke)生產(chan)(chan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，柳林縣森澤煤鋁有限(xian)(xian)(xian)責任公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)粉煤灰及脫硫石(shi)膏固廢利用(yong)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，繁峙縣長(chang)田建材科技有限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)年產(chan)(chan)20萬(wan)噸玄武(wu)巖纖(xian)維(wei)(wei)巖棉項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。

（二）培育行業龍頭企業，引領產業快速發展，發揮資源、能源優勢

充(chong)分發(fa)揮(hui)龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)的(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)引領作用(yong)，帶動(dong)上(shang)下游企業(ye)(ye)(ye)協(xie)同發(fa)展(zhan)。在(zai)(zai)水(shui)泥行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)支持優勢企業(ye)(ye)(ye)搭建(jian)(jian)產(chan)能(neng)整(zheng)合(he)平臺，利用(yong)市場化手段推(tui)進聯(lian)合(he)重(zhong)(zhong)組，優化產(chan)能(neng)布局，提高產(chan)業(ye)(ye)(ye)集中度。重(zhong)(zhong)點推(tui)動(dong)金隅、山(shan)水(shui)、華潤等企業(ye)(ye)(ye)整(zheng)合(he)我省(sheng)水(shui)泥熟料(liao)線，推(tui)進企業(ye)(ye)(ye)兼(jian)并重(zhong)(zhong)組，引導行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)由(you)產(chan)能(neng)過剩(sheng)向特種化、多品種、多用(yong)途發(fa)展(zhan)。鼓勵本省(sheng)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)有(you)市場需(xu)求、生(sheng)產(chan)力(li)不足的(de)地區(qu)和國(guo)家(jia)開展(zhan)產(chan)能(neng)合(he)作，引導有(you)意(yi)愿(yuan)的(de)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)“一帶一路”沿線投(tou)資水(shui)泥項目，實現互惠(hui)共贏(ying)。重(zhong)(zhong)點培育利虎(hu)玻璃(li)、中德型材、正東等特色(se)深(shen)加工產(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)型建(jian)(jian)材產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)展(zhan)壯大，推(tui)動(dong)建(jian)(jian)材行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級發(fa)展(zhan)。

（三）加強企業技術創新，突破行業關鍵技術

依托(tuo)企業(ye)(ye)集團、高校、科研(yan)院所(suo)等(deng)載體，構(gou)建“政產學(xue)研(yan)用(yong)”相結(jie)合的產業(ye)(ye)發展(zhan)創(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)，提升行業(ye)(ye)研(yan)發水平(ping)。鼓勵(li)建材(cai)(cai)大型企業(ye)(ye)建立基于(yu)互聯網的“雙創(chuang)”平(ping)臺(tai)，重點突(tu)破(po)智能制(zhi)造(zao)、清潔生產、產品(pin)設(she)計等(deng)關鍵技(ji)術(shu)。重點提升水泥窯協同處(chu)置技(ji)術(shu)、玻璃熔窯余熱綜合利用(yong)技(ji)術(shu)、煤矸石代替粘土(tu)燒(shao)制(zhi)彩瓦及其他陶瓷制(zhi)品(pin)技(ji)術(shu)等(deng)關鍵技(ji)術(shu)，著力解(jie)決先(xian)進無機非金(jin)屬材(cai)(cai)料(liao)、復合材(cai)(cai)料(liao)及其制(zhi)品(pin)加工制(zhi)造(zao)關鍵技(ji)術(shu)和(he)裝備，增強關鍵材(cai)(cai)料(liao)的保障(zhang)能力。

（四）推廣新型產品應用，加快推進轉型升級

水泥產業，重點發展專用水泥、特性水泥、砂石骨料、混凝土摻合料、預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品和部件化制品；玻璃產業，推廣應用低輻射鍍膜玻璃板材、真（中）空玻璃、安全玻璃、個性化幕墻、光伏光熱一體化玻璃制品，大力發展太陽能光熱發電反射鏡玻璃、電子光學等(deng)特種玻(bo)璃(li)及新(xin)(xin)型深加(jia)工(gong)玻(bo)璃(li)制品(pin)；陶(tao)瓷(ci)產(chan)業(ye)，重點(dian)推進新(xin)(xin)型陶(tao)瓷(ci)的(de)開(kai)發，推廣薄(bo)型化(hua)陶(tao)瓷(ci)磚及節水(shui)、清涼型衛(wei)(wei)浴潔具等(deng)綠色建材產(chan)品(pin)的(de)應(ying)用(yong)，開(kai)發多孔陶(tao)瓷(ci)、陶(tao)瓷(ci)薄(bo)板及其他結構陶(tao)瓷(ci)和功能陶(tao)瓷(ci)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)；墻材產(chan)業(ye)，積極(ji)推進疊合樓板、廚衛(wei)(wei)裝飾等(deng)構配(pei)件工(gong)廠化(hua)生產(chan)，推廣應(ying)用(yong)水(shui)性涂料(liao)、膠(jiao)粘劑及高分子防水(shui)材料(liao)、密封材料(liao)、熱(re)反射膜、管(guan)材等(deng)產(chan)品(pin)；新(xin)(xin)型建材產(chan)業(ye)，推動高嶺土(tu)、珍珠(zhu)巖等(deng)非金屬礦及粉煤灰、冶煉渣等(deng)固廢精深加(jia)工(gong)發展(zhan)，加(jia)大新(xin)(xin)型建材產(chan)品(pin)的(de)開(kai)發力度。

（五）推進產業基地發展，提升產業集聚水平

支持產(chan)(chan)(chan)業(ye)向(xiang)園區集(ji)聚(ju)，統籌資源稟賦、環境(jing)容量(liang)、交通物流、市場需求等因(yin)素，合理(li)培(pei)育區域特色(se)建(jian)材產(chan)(chan)(chan)業(ye)，促進產(chan)(chan)(chan)業(ye)上下游集(ji)群發(fa)展，形成一批特色(se)鮮明、產(chan)(chan)(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)的生(sheng)產(chan)(chan)(chan)基地(di)。以山西建(jian)筑工程(cheng)集(ji)團為(wei)依(yi)托(tuo)，在(zai)省會太原及周邊打造(zao)綜合性建(jian)筑產(chan)(chan)(chan)業(ye)現代化(hua)基地(di)；圍(wei)繞(rao)朔(shuo)州正東(dong)陶瓷和陽城經濟技術(shu)開發(fa)區，在(zai)晉(jin)北(bei)和晉(jin)東(dong)南(nan)分(fen)別打造(zao)新(xin)型建(jian)筑陶瓷產(chan)(chan)(chan)業(ye)基地(di)；以利虎玻璃為(wei)依(yi)托(tuo)，打造(zao)新(xin)型建(jian)筑玻璃產(chan)(chan)(chan)業(ye)基地(di)。

四、保障措施

（一）嚴格產能制度，進一步壓減過剩產能

嚴禁備案和新建擴大(da)產(chan)(chan)能(neng)(neng)的(de)水泥熟料建設項目；利用綜合標準依法(fa)依規推動落(luo)后(hou)產(chan)(chan)能(neng)(neng)退(tui)出(chu)，對于整改后(hou)依然達不到(dao)能(neng)(neng)耗(hao)、環保、質量(liang)、安全(quan)、技術等強制性(xing)標準要求的(de)產(chan)(chan)能(neng)(neng)，依法(fa)予以(yi)關停；貫(guan)徹落(luo)實高耗(hao)能(neng)(neng)行業差別電價(jia)(jia)、階梯(ti)電價(jia)(jia)等政策，倒逼(bi)競(jing)爭(zheng)乏力產(chan)(chan)能(neng)(neng)主(zhu)動退(tui)出(chu)。

（二）組建產業聯盟，提高錯峰生產效果

通過(guo)(guo)組(zu)建水(shui)泥(ni)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)聯盟，推動(dong)行(xing)業(ye)協調健康(kang)發展(zhan)。繼(ji)續(xu)開展(zhan)建材(cai)行(xing)業(ye)的錯峰(feng)(feng)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，減(jian)少水(shui)泥(ni)熟料裝置運轉時間，壓(ya)減(jian)水(shui)泥(ni)產(chan)(chan)能，避(bi)免(mian)水(shui)泥(ni)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)排(pai)放與取暖鍋爐排(pai)放疊加，減(jian)輕(qing)采(cai)暖季大氣污染，對于未納入錯峰(feng)(feng)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)線，倡導通過(guo)(guo)行(xing)業(ye)自律按(an)一定比例降低負(fu)荷，合(he)理限產(chan)(chan)；探索更(geng)加科學、操(cao)作性強的錯峰(feng)(feng)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)實施方(fang)案，合(he)理統籌環保和發展(zhan)問題，促進建材(cai)行(xing)業(ye)綠色發展(zhan)。

（三）落實各項政策措施，促進行業轉型升級

支持(chi)企業開展(zhan)技術(shu)改造(zao)，對于促(cu)進(jin)(jin)建材(cai)行(xing)業轉型(xing)(xing)升級、優化(hua)產(chan)業結構(gou)、具有行(xing)業帶動作用的重點技術(shu)改造(zao)項目(mu)，省級技術(shu)改造(zao)專項資金予以優先支持(chi)。落實水泥、新型(xing)(xing)墻(qiang)材(cai)等建材(cai)產(chan)品資源綜(zong)合利用的稅(shui)收優惠政策，促(cu)進(jin)(jin)節能減排。

（四）多渠道融資，加大金融支持力度

拓寬行業融資渠道，為行業搭(da)建銀(yin)企(qi)對(dui)接平臺，暢通金融機構與優勢企(qi)業的(de)(de)溝通渠道，對(dui)在化解過剩產能、實施兼(jian)(jian)并(bing)重組、推(tui)進轉型升級有推(tui)動作用的(de)(de)重點項(xiang)目和企(qi)業加大(da)信貸(dai)支持(chi)力度(du)；對(dui)違規(gui)新增水泥熟料產能的(de)(de)企(qi)業停止貸(dai)款；通過提(ti)供并(bing)購貸(dai)款、并(bing)購票(piao)據等方式支持(chi)各類社會資本參與建材(cai)企(qi)業兼(jian)(jian)并(bing)重組。

（五）加強檢查監督力度，營造行業公平環境

完善建材(cai)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)建設項(xiang)(xiang)目(mu)庫。對(dui)于違(wei)規(gui)建設項(xiang)(xiang)目(mu)，一經查(cha)證(zheng)屬實，予以公(gong)(gong)告并(bing)追究相關責任；依(yi)(yi)法(fa)(fa)安裝在(zai)線監(jian)(jian)控系統(tong)并(bing)與環(huan)保部門聯(lian)網，主動披露環(huan)保信息；加強對(dui)建材(cai)產(chan)品單位產(chan)品能耗限額標準執行(xing)(xing)(xing)情(qing)況的(de)(de)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)，對(dui)水泥(ni)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)實行(xing)(xing)(xing)基于能耗限額標準的(de)(de)階梯電(dian)價政策；開展(zhan)對(dui)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)建材(cai)生產(chan)企業(ye)(ye)專項(xiang)(xiang)檢(jian)查(cha)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)責令停產(chan)、處罰并(bing)公(gong)(gong)告；嚴格安全生產(chan)監(jian)(jian)督執法(fa)(fa)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)查(cha)處不具備安全生產(chan)條(tiao)件的(de)(de)建材(cai)企業(ye)(ye)。通(tong)過強化監(jian)(jian)管執法(fa)(fa)力度，規(gui)范市(shi)場經濟秩序(xu)，營造公(gong)(gong)平有序(xu)的(de)(de)市(shi)場競(jing)爭環(huan)境。