无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

在2018年一般工商業(ye)電價(jia)平(ping)均降低10%之后，國務(wu)院總理李(li)克強(qiang)3月15日(ri)答記者問時強(qiang)調(diao)今年一般工商業(ye)電價(jia)要再降低10%。

與(yu)此同時，國家電網公司（下稱“國網”）2月底發布的(de)社會(hui)責任報告數(shu)據顯示，其2018年(nian)(nian)利(li)潤為780億元，較(jiao)上一年(nian)(nian)大幅減少130億元，并且是(shi)2014年(nian)(nian)以來的(de)最低(di)水平(ping)。

2018年，全(quan)國(guo)用(yong)電(dian)量(liang)出現(xian)了超預期增長。中(zhong)電(dian)聯發布的數據顯(xian)示(shi)，2018年全(quan)社會用(yong)電(dian)量(liang)6.84萬億(yi)千瓦時(shi)，同比增長8.5%，為2012年以來(lai)的最高增速。在國(guo)網經營范圍內，其售電(dian)量(liang)為4.23萬億(yi)千瓦時(shi)，公司總營收為2.56萬億(yi)元，均為歷史新高。

電量和營收(shou)均創下歷(li)史新高的背景下，電網(wang)公司利(li)潤卻顯著(zhu)下滑。而(er)在(zai)今(jin)年政府(fu)工作報告中，提出(chu)一般工商(shang)業繼續降(jiang)低10%，這對電網(wang)公司是嚴(yan)峻考驗。

電價下調，電網承壓

國(guo)家(jia)電網公司在(zai)2018年(nian)初便已預計到2018年(nian)利潤(run)將會下滑，在(zai)該(gai)公司2017年(nian)社(she)會責任報告(gao)中對2018年(nian)經營業績的(de)承諾中，營收及(ji)利潤(run)目標分別(bie)為(wei)2.17萬億(yi)元(yuan)和(he)(he)790億(yi)元(yuan)，低(di)于(yu)2017年(nian)的(de)2.36萬億(yi)元(yuan)和(he)(he)910億(yi)元(yuan)。

國網2018年(nian)實(shi)際營收和利(li)(li)潤(run)分別為(wei)2.56萬億(yi)(yi)元和780億(yi)(yi)元，營收顯著(zhu)超過預期，利(li)(li)潤(run)明顯下滑。

一位電(dian)網公司人士對記者表示，當(dang)初(chu)預測(ce)利潤(run)下滑，一是(shi)(shi)基于宏觀經(jing)濟低(di)迷(mi)，電(dian)量增速預測(ce)較低(di)；二(er)是(shi)(shi)考慮配(pei)合成本監審及政府(fu)降價(jia)政策(ce)。

最(zui)終電(dian)(dian)(dian)量增速超(chao)過預期，不僅(jin)全(quan)社(she)會用電(dian)(dian)(dian)量同比增長8.5%，為2012年以(yi)來的(de)最(zui)高水平(ping)，國網范圍內(nei)（除南方電(dian)(dian)(dian)網和蒙(meng)西電(dian)(dian)(dian)網外(wai)的(de)26個省(sheng)區市）的(de)售(shou)電(dian)(dian)(dian)量增長更高達9.7%，帶(dai)來營收的(de)超(chao)預期增長。

利(li)潤下降則(ze)與(yu)多種因素有關，前述電網公司人(ren)士表示，公司運(yun)維(wei)、折舊等費用增長較快，導致利(li)潤下降。

更(geng)直(zhi)接的影響來自于一(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)下降。我國(guo)銷(xiao)售電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)分為居(ju)民電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)、一(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)、大工(gong)(gong)業(ye)(ye)電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)(he)農業(ye)(ye)電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)四類(lei)。這四類(lei)電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)中，由(you)于存在交叉補貼，一(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)(he)工(gong)(gong)業(ye)(ye)電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)要(yao)高于居(ju)民電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)(he)農業(ye)(ye)電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)，其中一(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)的平均電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)水平最高。

根據能源局發布的《2017年全國電(dian)(dian)(dian)力(li)價(jia)(jia)(jia)格監管(guan)通(tong)報(bao)》，一(yi)般(ban)工(gong)商(shang)業(ye)(ye)及其他用(yong)電(dian)(dian)(dian)平(ping)均電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)最(zui)高(gao)，為(wei)0.765元(yuan)/千瓦(wa)時(shi)，大工(gong)業(ye)(ye)平(ping)均電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)為(wei)0.598元(yuan)/千瓦(wa)時(shi)，居民(min)平(ping)均電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)為(wei)0.523元(yuan)/千瓦(wa)時(shi)。在這樣的電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)政策下，電(dian)(dian)(dian)網公司在一(yi)般(ban)工(gong)商(shang)業(ye)(ye)及工(gong)業(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)(dian)中(zhong)獲取的利潤用(yong)以補貼居民(min)用(yong)電(dian)(dian)(dian)，使得居民(min)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)維持(chi)在較低水平(ping)。

2018年一般工商業電(dian)(dian)價(jia)下降10%，電(dian)(dian)網公(gong)司是讓利的主體，直接(jie)影(ying)響(xiang)電(dian)(dian)網公(gong)司利潤(run)水平。南方電(dian)(dian)網公(gong)司總(zong)經理曹志(zhi)安在今年全(quan)國“兩會”期間表示，降價(jia)10%，其中約68%在電(dian)(dian)網環(huan)節(jie)，22%在發電(dian)(dian)環(huan)節(jie)，10%在政(zheng)府稅(shui)費環(huan)節(jie)，包(bao)括降稅(shui)及(ji)政(zheng)府性基金調(diao)整等(deng)。

國家電網(wang)公(gong)司董事長寇偉在國網(wang)公(gong)司2019年(nian)工作會議的報告中表示，電網(wang)業務受降價影響(xiang)，減利280億元。

在降(jiang)(jiang)(jiang)費額度上，國(guo)網發布(bu)的(de)消息顯示，2018年(nian)超額完(wan)成(cheng)一般工商業電(dian)價(jia)降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)10%的(de)目標(biao)，降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)客戶用電(dian)成(cheng)本(ben)915億(yi)(yi)元。南方電(dian)網發布(bu)的(de)信息顯示，2018年(nian)降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)工商用戶用電(dian)成(cheng)本(ben)223億(yi)(yi)元。

此外，一位央(yang)企(qi)發電(dian)集團人士也提(ti)醒記者(zhe)，電(dian)價結構(gou)的變化也將影響電(dian)網公司的成本水平，相比以往，電(dian)網公司的采(cai)購(gou)成本應有所上升(sheng)。

根據能源局發(fa)布的信息(xi)，2018年我(wo)國風電和(he)光伏裝機分(fen)別(bie)增長(chang)12.4%和(he)34%，達(da)到1.84億(yi)千瓦(wa)和(he)1.74億(yi)千瓦(wa)，全國棄風率(lv)(lv)為(wei)7%，同比下(xia)降5個百(bai)分(fen)點(dian)，棄光率(lv)(lv)為(wei)3%，同比下(xia)降2.8個百(bai)分(fen)點(dian)，風電、光伏發(fa)電量(liang)分(fen)別(bie)為(wei)3660億(yi)千瓦(wa)時和(he)1775億(yi)千瓦(wa)時，分(fen)別(bie)增長(chang)20%和(he)50%。

前述(shu)發電(dian)(dian)集團人士分析，在新能(neng)源裝機繼續高(gao)(gao)速增長的(de)情況下(xia)(xia)，棄風棄光率下(xia)(xia)降(jiang)，新能(neng)源消納情況改善，但新能(neng)源平均上網(wang)(wang)電(dian)(dian)價市場(chang)化程(cheng)度不高(gao)(gao)，且標(biao)桿電(dian)(dian)價水平高(gao)(gao)于火電(dian)(dian)，這(zhe)帶動了上網(wang)(wang)電(dian)(dian)價的(de)提高(gao)(gao)，導致(zhi)電(dian)(dian)網(wang)(wang)公司成(cheng)本(ben)上升。

另外(wai)，亦有業(ye)內觀察人士認為，越(yue)來越(yue)多低價水電(dian)(dian)(dian)(dian)直(zhi)接進(jin)(jin)入市場，也影響了電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公司(si)利(li)潤(run)水平。水電(dian)(dian)(dian)(dian)平均上網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)價低于(yu)其他電(dian)(dian)(dian)(dian)源品種，原(yuan)本由(you)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公司(si)采(cai)購(gou)，現在進(jin)(jin)入市場后，由(you)用戶直(zhi)接采(cai)購(gou)，電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公司(si)僅(jin)收取(qu)輸(shu)配電(dian)(dian)(dian)(dian)價，而(er)無法吃到價差紅(hong)利(li)，對(dui)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公司(si)而(er)言，水電(dian)(dian)(dian)(dian)進(jin)(jin)入電(dian)(dian)(dian)(dian)力市場意味著電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公司(si)部分失(shi)去了低成(cheng)本的電(dian)(dian)(dian)(dian)源。

多種(zhong)因素綜合下，國家電網(wang)在售電量、營收都創(chuang)歷(li)史新高時，利潤卻迎來(lai)(lai)(lai)五年來(lai)(lai)(lai)的最低水平。在主業減(jian)利明(ming)顯的背景下，國網(wang)不得不依靠(kao)其(qi)他業務來(lai)(lai)(lai)提振盈利，寇偉在國網(wang)工作會議上介紹(shao)，其(qi)產(chan)業、金融(rong)和國際業務實現利潤410.5億元，貢(gong)獻(xian)率達到了48%。

但在工商業電價降低政策(ce)維持的(de)背景下(xia)，電網(wang)公司(si)盈利(li)水(shui)平(ping)下(xia)降的(de)趨(qu)勢不會逆轉。國家電網(wang)對2019年(nian)的(de)經營(ying)承(cheng)諾中，營(ying)收和利(li)潤的(de)目標分別(bie)為(wei)(wei)2.65萬億元和830億元，利(li)潤率約為(wei)(wei)3.13%，略高(gao)于2018年(nian)的(de)3.04%的(de)水(shui)平(ping)。而此前的(de)2014年(nian)至(zhi)2017年(nian)，國網(wang)利(li)潤率水(shui)平(ping)在3.86%至(zhi)4.17%之間(jian)波動。

降電價不止是電網的事

2019年，一(yi)般工(gong)商(shang)業電價要繼續降低(di)10%，電網(wang)(wang)公司無疑面臨巨大(da)壓力(li)。不過，兩大(da)電網(wang)(wang)公司都在第一(yi)時間表態支持降價。

在提出降(jiang)(jiang)低工商(shang)業(ye)電價的同時，政(zheng)府(fu)也提出將(jiang)降(jiang)(jiang)低制造(zao)業(ye)等(deng)行業(ye)增(zeng)值稅(shui)稅(shui)率，由16%降(jiang)(jiang)低至13%，對降(jiang)(jiang)電價也將(jiang)產(chan)生正(zheng)面影響。不過(guo)多位接(jie)受記(ji)者采訪的專家都認為，今年的降(jiang)(jiang)價目標(biao)需要多項措(cuo)施(shi)綜合(he)作用(yong)，由多方共同努力來實現(xian)(xian)，單靠(kao)一個措(cuo)施(shi)、某一方降(jiang)(jiang)價很難輕易實現(xian)(xian)目標(biao)。

中(zhong)國人民大學應用經濟學院教授(shou)鄭新業對記者表示，目前降(jiang)費主要由(you)三個渠道，第一是(shi)(shi)政(zheng)府降(jiang)費，包括降(jiang)低增值(zhi)稅及(ji)各種電(dian)(dian)(dian)(dian)費中(zhong)的(de)附加(jia)基金；第二是(shi)(shi)輸配監審，還可(ke)(ke)以有降(jiang)價的(de)空間；第三是(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)，通過市場(chang)化交易(yi)來降(jiang)低電(dian)(dian)(dian)(dian)價。鄭新業預計，最終(zhong)可(ke)(ke)能是(shi)(shi)三方面(mian)政(zheng)策匯流綜(zong)合起作用，其中(zhong)政(zheng)府降(jiang)費約占(zhan)(zhan)(zhan)30%，電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)讓(rang)利約占(zhan)(zhan)(zhan)30%，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)約占(zhan)(zhan)(zhan)40%，相比去年(nian)，政(zheng)府相對會多讓(rang)利一部分。

曹志安在全(quan)國“兩(liang)會”期間接(jie)受(shou)財新采訪時也表示(shi)，降價(jia)空間主要(yao)體現在電力市場(chang)化交(jiao)易、電價(jia)里的政府性基金及附加和輸配電價(jia)。

政府讓利(li)部分除了增值稅稅率降低之外，在2018年的降價(jia)措施中(zhong)，曾將國家重(zhong)大(da)水利(li)工(gong)程建設基(ji)金征收標(biao)準(zhun)降低25%。多(duo)位專家都認為，今年電價(jia)中(zhong)相(xiang)關基(ji)金和附(fu)加費有望進一(yi)步降低。

輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)價方面(mian)，今年(nian)1月，發改(gai)委發布(bu)了(le)關于開展第二監管(guan)周期電(dian)(dian)(dian)(dian)網輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)定價成本(ben)監審的(de)(de)通知，將對除西藏電(dian)(dian)(dian)(dian)網外(wai)的(de)(de)30個(ge)升(sheng)級(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)網及(ji)5個(ge)區(qu)域電(dian)(dian)(dian)(dian)網進(jin)行(xing)成本(ben)監審。發改(gai)委發布(bu)的(de)(de)信息顯示，此前在2015年(nian)開始的(de)(de)第一(yi)輪成本(ben)監審中，共核減不相關、不合理費用1283億元，平均核減比例(li)15.1%。并通過(guo)核定獨立輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)價，為(wei)推動電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)建設創(chuang)造(zao)了(le)條件，市(shi)場(chang)化交易(yi)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)由(you)2015年(nian)的(de)(de)14%提高至(zhi)2018年(nian)的(de)(de)接近40%。

在市(shi)場化交易(yi)方面(mian)，前(qian)(qian)述(shu)發(fa)電(dian)集團人士表示(shi)，目前(qian)(qian)市(shi)場主體參(can)與競價會更(geng)加理性，報價不會過低，但(dan)仍(reng)然會低于標桿電(dian)價，另一(yi)方面(mian)市(shi)場交易(yi)規模在不斷擴大，市(shi)場電(dian)比重增加，總的(de)來看，發(fa)電(dian)企(qi)業減收仍(reng)然在擴大。而燃料成本較高，發(fa)電(dian)集團普(pu)遍盈(ying)利水平不高。

有觀察人士認為(wei)，在煤(mei)價高企的(de)背景下，火電(dian)面臨(lin)普遍虧(kui)損的(de)經營環境，要進(jin)(jin)一步降低電(dian)價，需要有更多(duo)風電(dian)、光伏、水電(dian)、核電(dian)等新能源電(dian)力進(jin)(jin)入市場。

在鄭新(xin)業看來，越(yue)是電(dian)力市場建設好的地方，越(yue)容易(yi)完(wan)(wan)成降電(dian)價(jia)的目標，此外，水電(dian)這種(zhong)廉(lian)價(jia)電(dian)占比高的地方，更容易(yi)完(wan)(wan)成目標。

不(bu)過，政策的(de)落地(di)還要考慮綜合影響。鄭(zheng)新業提醒(xing)，一(yi)般工商(shang)業企業能否真正得到電(dian)價紅利，要特別注意“最后(hou)一(yi)公里(li)”的(de)問題，即轉供電(dian)問題。在(zai)許多一(yi)般工商(shang)業用戶(hu)中，電(dian)網公司電(dian)價的(de)讓(rang)利被(bei)園(yuan)區或者物業等轉供電(dian)方截流，工商(shang)業用戶(hu)的(de)實際電(dian)力成本遠遠超過電(dian)網的(de)銷售電(dian)價，無法享(xiang)受到降價的(de)紅利。

此外，電(dian)(dian)價進一步降(jiang)低，將進一步壓縮電(dian)(dian)網(wang)公(gong)司(si)(si)的盈利水平(ping)。而(er)在當前電(dian)(dian)價機制下，電(dian)(dian)網(wang)公(gong)司(si)(si)是承(cheng)擔交叉(cha)補貼(tie)和普遍(bian)服務的主體，一般工商業(ye)降(jiang)的越低，也(ye)就意味著電(dian)(dian)網(wang)公(gong)司(si)(si)在交叉(cha)補貼(tie)和普遍(bian)服務方面面臨更大的壓力(li)。

鄭(zheng)新業(ye)分析(xi)，一般工商業(ye)電價降(jiang)的(de)越多，電網(wang)(wang)公司就(jiu)越沒有(you)余力去幫助(zhu)中西部的(de)電網(wang)(wang)建設，對(dui)居民電價也不(bu)利，需要(yao)考慮不(bu)同政策(ce)目(mu)標(biao)之間矛盾的(de)問(wen)題；而另(ling)一方面，電網(wang)(wang)公司真(zhen)實的(de)攤銷和邊際成本不(bu)夠透(tou)明，這也對(dui)監(jian)管(guan)提出了更高(gao)要(yao)求。總的(de)來看，如果電力市場建設的(de)好(hao)，降(jiang)電價影響相對(dui)較(jiao)小，如果主要(yao)來自電網(wang)(wang)讓利，就(jiu)要(yao)考慮和可(ke)持續發展等其他政策(ce)目(mu)標(biao)的(de)關(guan)系。