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CSPPLAZA光熱發電網訊：近日(ri)，巴(ba)彥淖爾市烏(wu)拉(la)(la)特中(zhong)旗(qi)人民(min)政府旗(qi)長閆永春(chun)在烏(wu)拉(la)(la)特中(zhong)旗(qi)第(di)(di)十(shi)七屆人民(min)代表大會第(di)(di)三次會議上(shang)發布了《烏(wu)拉(la)(la)特中(zhong)旗(qi)人民(min)政府工作報(bao)告》，其中(zhong)多次提到(dao)光熱發電(dian)。

針對烏拉特中旗在建的首批光熱示范項(xiang)目(mu)——中核(he)龍騰(teng)10萬(wan)千(qian)瓦槽式光熱發電(dian)項(xiang)目(mu)，報(bao)告顯(xian)示，2018年中核(he)龍騰(teng)10萬(wan)千(qian)瓦光熱項(xiang)目(mu)進展順(shun)利(li)；2019年將繼續統(tong)籌推進，全力保障中核(he)龍騰(teng)10萬(wan)千(qian)瓦光熱項(xiang)目(mu)并網發電(dian)，努(nu)力打造千(qian)萬(wan)千(qian)瓦級清(qing)潔能(neng)源基(ji)地(di)。

此外(wai)，2019年烏拉特中旗將加大(da)清潔(jie)能源(yuan)開發(fa)力度，積極爭取第二批國(guo)家光(guang)熱(re)示范項目，堅持分(fen)散式、微電網、可再生能源(yuan)清潔(jie)供暖等多(duo)元化發(fa)展(zhan)，爭取更多(duo)風電、光(guang)伏(fu)建設指標。

據CSPPLAZA此前報(bao)道(dao)，中核龍騰10萬千瓦槽式光熱(re)(re)發電項(xiang)(xiang)目(mu)設(she)計工(gong)(gong)(gong)作(zuo)已基(ji)(ji)本完(wan)工(gong)(gong)(gong)；主要設(she)備、材(cai)料(liao)及子系統的招(zhao)標采購(gou)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)全部(bu)完(wan)成(cheng)，部(bu)分設(she)備已經運至項(xiang)(xiang)目(mu)現(xian)場。建設(she)安裝(zhuang)方面(mian)，太(tai)陽島場平完(wan)工(gong)(gong)(gong)，防風墻建設(she)完(wan)工(gong)(gong)(gong)，集(ji)熱(re)(re)器樁基(ji)(ji)完(wan)工(gong)(gong)(gong)，集(ji)熱(re)(re)器吊(diao)裝(zhuang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)開(kai)展中。常規島主廠房土建工(gong)(gong)(gong)程基(ji)(ji)本完(wan)工(gong)(gong)(gong)；儲換熱(re)(re)島土建施工(gong)(gong)(gong)中，蒸汽(qi)發生器和(he)溢(yi)流區域(yu)的基(ji)(ji)礎(chu)施工(gong)(gong)(gong)基(ji)(ji)本完(wan)工(gong)(gong)(gong)。另悉該項(xiang)(xiang)目(mu)近(jin)日已經正式復工(gong)(gong)(gong)，正在加緊推進(jin)建設(she)。

以下為報告全文：

2018年(nian)12月28日(ri)在(zai)烏拉(la)特中旗(qi)第十七屆人民代表大會(hui)第三次(ci)會(hui)議上

烏(wu)拉特中(zhong)旗人(ren)民政(zheng)府(fu)旗長閆永春

各位代表：

現在，我(wo)代表旗人民政府向(xiang)大會報(bao)告工作(zuo)，請(qing)予(yu)審議(yi)(yi)，并(bing)請(qing)各位政協(xie)委員和列席會議(yi)(yi)的同(tong)志們提出(chu)意見。

一、2018年工作回顧

2018年(nian)，是(shi)本屆政府(fu)的開(kai)局之年(nian)，也是(shi)經(jing)受嚴峻考驗的一年(nian)。一年(nian)來(lai)，我(wo)們在(zai)旗(qi)委的堅強(qiang)領導(dao)下(xia)，在(zai)旗(qi)人(ren)大(da)和(he)政協(xie)的監督支持(chi)下(xia)，全旗(qi)上下(xia)凝心聚力、攻(gong)堅克難，統(tong)籌(chou)推進穩增(zeng)長(chang)(chang)、促改革、調結構(gou)、惠民(min)生、防風險各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)，經(jing)濟社(she)會保持(chi)了持(chi)續健康發展勢頭。預計全年(nian)地區生產(chan)總值同比增(zeng)長(chang)(chang)3%；規(gui)模以上工(gong)業增(zeng)加值同比增(zeng)長(chang)(chang)2%；固定(ding)資(zi)產(chan)投資(zi)完成(cheng)39億元(yuan)；公(gong)共財政預算收(shou)入完成(cheng)7.9億元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)(chang)0.3%；社(she)會消(xiao)費品零售(shou)總額(e)完成(cheng)18.6億元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)(chang)7.8%；城鄉常住居民(min)人(ren)均可支配收(shou)入分(fen)別達到(dao)31450元(yuan)和(he)16550元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)(chang)8%和(he)8.5%。

（一）抓(zhua)重點、精施(shi)策(ce)，“三大攻堅戰(zhan)”成(cheng)效明顯

財(cai)政金(jin)融風險(xian)平穩(wen)可(ke)控。嚴(yan)格(ge)規范政府投資(zi)項(xiang)目審批管(guan)理，財(cai)政預算約束能力進一(yi)步加強，政府債(zhai)務(wu)(wu)增量得到有效(xiao)控制(zhi)。一(yi)年來，通過財(cai)政安排資(zi)金(jin)、項(xiang)目瘦身(shen)、債(zhai)務(wu)(wu)核減(jian)、債(zhai)務(wu)(wu)剝離等(deng)方式(shi)，有效(xiao)化(hua)解債(zhai)務(wu)(wu)6.56億元，如(ru)期(qi)完(wan)成年度(du)化(hua)債(zhai)任(ren)務(wu)(wu)，“十個(ge)全覆蓋”10項(xiang)工程內的工程欠款(kuan)全部化(hua)解。嚴(yan)厲打擊非(fei)法(fa)集資(zi)、金(jin)融詐騙等(deng)違(wei)法(fa)活(huo)動，金(jin)融風險(xian)防控能力不斷增強。

脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅取得(de)階(jie)段(duan)性成(cheng)果。順利(li)通過自治(zhi)區貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)旗縣復查驗收(shou)，摘掉自治(zhi)區貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)旗帽子(zi)。對照國(guo)家、自治(zhi)區、市扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)效考核反饋問題，進(jin)一步壓實整(zheng)改責(ze)任，有效推(tui)進(jin)問題整(zheng)改。深入(ru)實施“十大(da)產業鏈條”扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)舉措，扎實推(tui)進(jin)“五個一批”脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工程，發展(zhan)產業扶持貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)206戶(hu)(hu)(hu)497人，資產收(shou)益惠(hui)及(ji)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)286戶(hu)(hu)(hu)485人，溫更(geng)、新忽熱(re)易地(di)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)搬遷安置貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)59戶(hu)(hu)(hu)110人，生態(tai)補償惠(hui)及(ji)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)230戶(hu)(hu)(hu)，教育資助貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)學生98名(ming)(ming)，為1150名(ming)(ming)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人口提(ti)供健康保(bao)障，765名(ming)(ming)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人口實現(xian)低保(bao)和扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)準“兩線合(he)一”，脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)18戶(hu)(hu)(hu)34人、鞏固提(ti)高582戶(hu)(hu)(hu)1116人，年度目(mu)標(biao)任務全(quan)面完成(cheng)。

污染防(fang)治取得(de)顯著成(cheng)效。圓滿(man)完成(cheng)中央環保(bao)督察(cha)“回頭看”迎(ying)檢(jian)工作，辦結(jie)轉辦案件(jian)31件(jian)。啟動污染防(fang)治攻堅三年行(xing)(xing)動計劃和藍(lan)天、綠盾等(deng)6個(ge)專項(xiang)行(xing)(xing)動，實施了(le)神華焦(jiao)爐(lu)煙(yan)氣(qi)脫硝、10蒸(zheng)噸以上燃(ran)煤(mei)鍋爐(lu)提標改造等(deng)工程；完成(cheng)阿其山(shan)叉枝圓柏自然保(bao)護(hu)區內礦權清理退(tui)出和礦區周邊(bian)地質環境治理；完成(cheng)87起(qi)未履(lv)行(xing)(xing)草(cao)原征占用問題整改；完成(cheng)5處千人以上飲(yin)用水源保(bao)護(hu)區規范化建設和118個(ge)雙層(ceng)加油罐改造工作。扎實推進烏(wu)梁素海點源污水“零(ling)入(ru)海”工作。深入(ru)開展農(nong)牧業標準(zhun)化和“四控”行(xing)(xing)動，“四控”面積達到(dao)100萬(wan)畝。國家重點生(sheng)態(tai)功(gong)能區縣域生(sheng)態(tai)環境質量考(kao)核位居全區第十，獲(huo)得(de)獎勵資金5866萬(wan)元。

（二）抓履職(zhi)、強(qiang)擔(dan)當，防(fang)洪(hong)抗旱取得重大勝利

入春以來(lai)，全(quan)旗范圍一直沒有(you)(you)有(you)(you)效降水，草(cao)(cao)場(chang)難以返青，形(xing)成(cheng)了范圍廣、歷時長(chang)、程度深的重大旱(han)災(zai)(zai)。進入7月(yue)份(fen)，旱(han)澇急(ji)轉(zhuan)，先后三次強降雨，導致嚴(yan)重洪澇災(zai)(zai)害，造成(cheng)直接經濟損失14.09億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。面(mian)對災(zai)(zai)情，旗委、旗政府(fu)高(gao)度重視，把防(fang)洪抗(kang)旱(han)搶險救(jiu)災(zai)(zai)工作作為重中之重，及時啟動防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)應急(ji)預(yu)案，全(quan)旗上下(xia)團(tuan)結一心，黨(dang)干(gan)群聯手、軍警(jing)民(min)聯動，采取政府(fu)投(tou)入、農牧(mu)區結對、社會(hui)(hui)幫扶、農牧(mu)民(min)生(sheng)(sheng)產(chan)自救(jiu)等(deng)多(duo)(duo)項舉措應對災(zai)(zai)情。累計投(tou)入防(fang)汛(xun)(xun)抗(kang)旱(han)救(jiu)災(zai)(zai)專項資(zi)金2292萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，動員黨(dang)員干(gan)部(bu)(bu)、社會(hui)(hui)團(tuan)體、企業捐款1417萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，調運發放飼草(cao)(cao)料(liao)6500噸，出欄(lan)牲(sheng)畜(chu)30萬(wan)只，新建應急(ji)儲備(bei)庫8座(zuo)，安排今冬明春抗(kang)災(zai)(zai)保(bao)畜(chu)資(zi)金658萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。組(zu)織駐旗軍警(jing)部(bu)(bu)隊官(guan)兵、旗直單位領導干(gan)部(bu)(bu)1300多(duo)(duo)人組(zu)成(cheng)搶險救(jiu)援分隊，緊(jin)急(ji)轉(zhuan)移安置(zhi)受災(zai)(zai)群眾4996人次，發放臨時救(jiu)助(zhu)金340萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。啟動74萬(wan)畝災(zai)(zai)后農田(tian)保(bao)險理(li)賠(pei)工作，核(he)實理(li)賠(pei)資(zi)金4500萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。交通(tong)、水利、電力、通(tong)訊等(deng)部(bu)(bu)門及時搶修災(zai)(zai)毀工程，有(you)(you)力保(bao)障了農牧(mu)民(min)正常生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活。旗委、旗政府(fu)被評為全(quan)市防(fang)汛(xun)(xun)、抗(kang)旱(han)先進集體。

（三）抓招商、引項目，發展步伐持(chi)續加快

招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)成(cheng)果豐(feng)碩。深入開展“招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)年”活動，完成(cheng)招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目庫建設，儲備項(xiang)(xiang)目116個。成(cheng)功舉(ju)辦現代農(nong)牧業招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)懇談會(hui)，積極組織參加內蒙古綠色(se)農(nong)畜產(chan)品國(guo)際博覽會(hui)、“天賦河(he)套”農(nong)產(chan)品區域(yu)公用品牌推介(jie)(jie)會(hui)、江(jiang)蘇(su)昆山招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)推介(jie)(jie)會(hui)等(deng)活動，完成(cheng)了生(sheng)態肉驢全產(chan)業鏈、優質花(hua)生(sheng)種植基地等(deng)16個項(xiang)(xiang)目簽約(yue)，協議總投資(zi)(zi)42.75億元，到(dao)位(wei)資(zi)(zi)金27.08億元。

項(xiang)(xiang)目建設成效顯著。重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目儲備(bei)制(zhi)度進一步健全(quan)，篩選2018－2020年預算內投(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)目143項(xiang)(xiang)371億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)上項(xiang)(xiang)目58項(xiang)(xiang)314億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，全(quan)部納入(ru)國家重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目庫。全(quan)年實(shi)施固定資產投(tou)(tou)資項(xiang)(xiang)目70項(xiang)(xiang)，其中億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)上項(xiang)(xiang)目17項(xiang)(xiang)，完成投(tou)(tou)資28億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目占固定資產投(tou)(tou)資比重(zhong)(zhong)達69%，較去(qu)年增長(chang)34%，重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目對全(quan)旗經(jing)濟社(she)會的支撐(cheng)作用更加明顯。

（四）抓(zhua)轉型、提質效，產業支撐更加有力

現代農(nong)牧業(ye)(ye)穩步提(ti)升。全旗農(nong)作(zuo)物(wu)總播面積150萬(wan)畝，糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)量8.6億(yi)斤，劃(hua)(hua)定80萬(wan)畝糧(liang)(liang)食(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)功能區；全旗大小牲畜飼養量達到336萬(wan)頭只(zhi)，牲畜出欄118.3萬(wan)頭只(zhi)。圍繞打(da)造(zao)全域綠(lv)(lv)色有(you)(you)機高端農(nong)畜產(chan)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)加工輸(shu)出基地，規劃(hua)(hua)建(jian)(jian)設溫更(geng)、新忽熱、同和太百萬(wan)畝牧園綜合體和海(hai)流圖、德嶺山、呼勒斯太3個田園綜合體；建(jian)(jian)成(cheng)花生(sheng)(sheng)(sheng)、桑葚、秋葵等一批示范種(zhong)植基地和11個高標準(zhun)(zhun)農(nong)牧業(ye)(ye)科技(ji)示范園區。新建(jian)(jian)肉羊(yang)肉牛肉驢標準(zhun)(zhun)化(hua)規模養殖場(chang)9處(chu)，擴(kuo)建(jian)(jian)標準(zhun)(zhun)化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態家庭(ting)牧場(chang)10處(chu)；改造(zao)完成(cheng)食(shi)品(pin)(pin)農(nong)畜產(chan)品(pin)(pin)綜合檢(jian)驗檢(jian)測中心，建(jian)(jian)成(cheng)品(pin)(pin)牌(pai)基地8個，有(you)(you)機綠(lv)(lv)色食(shi)品(pin)(pin)認證企業(ye)(ye)14家。深入(ru)開展(zhan)動(dong)物(wu)疫病防控(kong)工作(zuo)，切實抓好非洲(zhou)豬瘟(wen)防治，有(you)(you)效防止外疫傳入(ru)和內疫發生(sheng)(sheng)(sheng)。

工(gong)(gong)業(ye)經濟提質增效。經濟運行總(zong)體穩步向好，全(quan)年(nian)(nian)預(yu)計完(wan)成(cheng)工(gong)(gong)業(ye)總(zong)產(chan)值(zhi)110億(yi)(yi)元，同比增長3%。新增海明、中(zhong)鼎(ding)、建立兆盛3戶規(gui)上(shang)企業(ye)；企業(ye)效益持續改善，能(neng)源(yuan)、化工(gong)(gong)、冶金等傳(chuan)統產(chan)業(ye)穩定增長，新興產(chan)業(ye)扎實推進，石墨產(chan)業(ye)完(wan)成(cheng)總(zong)體規(gui)劃編制，豐域獲得大(da)烏淀石墨礦開采(cai)許可；巨(ju)能(neng)塔(ta)筒項(xiang)目(mu)建成(cheng)投產(chan)；中(zhong)核龍騰10萬千(qian)瓦(wa)光熱項(xiang)目(mu)進展順利；神華國能(neng)、四華等4個風電(dian)項(xiang)目(mu)并(bing)網發電(dian)，全(quan)旗清潔能(neng)源(yuan)總(zong)裝(zhuang)機容量(liang)突破300萬千(qian)瓦(wa)。園區(qu)承(cheng)載能(neng)力(li)進一步提升，垃圾無害化處理填埋場、燃氣供(gong)熱工(gong)(gong)程投入運行，預(yu)計園區(qu)全(quan)年(nian)(nian)完(wan)成(cheng)工(gong)(gong)業(ye)總(zong)產(chan)值(zhi)89億(yi)(yi)元，實現稅收2.6億(yi)(yi)元。

現代(dai)服務(wu)業(ye)(ye)不斷壯大。電(dian)商(shang)(shang)產業(ye)(ye)快(kuai)速發展，新增入駐(zhu)園區(qu)企業(ye)(ye)10家，電(dian)商(shang)(shang)企業(ye)(ye)達到85家，交易額突破1億元大關，電(dian)商(shang)(shang)產業(ye)(ye)園被認定為自治區(qu)級(ji)電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)示(shi)范(fan)基(ji)地和自治區(qu)級(ji)青年創(chuang)業(ye)(ye)孵化器；快(kuai)遞(di)分撥中心、12處智能快(kuai)遞(di)柜和75個農牧區(qu)電(dian)商(shang)(shang)服務(wu)網(wang)點建(jian)成(cheng)投(tou)用，投(tou)遞(di)效率明顯提升。啟(qi)動全(quan)域(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)總體規劃，完(wan)成(cheng)溫根塔(ta)拉(la)峽(xia)谷和查石太峽(xia)谷旅(lv)(lv)游(you)(you)區(qu)道路建(jian)設，組建(jian)成(cheng)立同(tong)和太牧業(ye)(ye)分場(chang)(chang)旅(lv)(lv)游(you)(you)扶貧合(he)作社，新建(jian)溫根塔(ta)拉(la)中小學生愛國(guo)主義教育(yu)基(ji)地，烏加河水利(li)風景區(qu)被評(ping)為國(guo)家水利(li)風景區(qu)，駝鈴驛站晉(jin)級(ji)國(guo)家3A級(ji)景區(qu)，景區(qu)創(chuang)建(jian)再次(ci)實(shi)現新突破。鄉(xiang)村(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)發展呈現強勢勁頭，預計全(quan)年接待游(you)(you)客87萬人次(ci)，旅(lv)(lv)游(you)(you)綜(zong)合(he)收入突破10億元。烏拉(la)特(te)中旗機(ji)場(chang)(chang)開通經巴彥淖爾轉北(bei)京、西安、呼(hu)和浩特(te)通程航班(ban)和直飛呼(hu)和浩特(te)航班(ban)，成(cheng)為華北(bei)地區(qu)首(shou)家直通干線(xian)機(ji)場(chang)(chang)和省會城市的通用機(ji)場(chang)(chang)，全(quan)年短途運(yun)輸1070架次(ci)，旅(lv)(lv)客吞吐量(liang)突破4500人次(ci)，是全(quan)國(guo)唯一短途運(yun)輸旅(lv)(lv)客突破2500人次(ci)的通用機(ji)場(chang)(chang)和國(guo)內首(shou)家實(shi)現網(wang)上售票的通用機(ji)場(chang)(chang)。

（五）抓改革、促開放，發展活力更加強勁(jing)

三項重(zhong)點(dian)改(gai)革(ge)扎實推(tui)進。農(nong)牧(mu)(mu)企利益聯結機制(zhi)不(bu)斷完善(shan)，組建了烏拉(la)特肉羊、烏拉(la)特硬麥(mai)、二狼山白(bai)絨山羊農(nong)牧(mu)(mu)業(ye)產(chan)業(ye)聯合(he)體，有效帶動農(nong)牧(mu)(mu)民(min)增(zeng)產(chan)增(zeng)收。中蒙(meng)合(he)作機制(zhi)不(bu)斷鞏固，文化(hua)、旅游、教(jiao)育、衛生(sheng)等領域雙邊(bian)交流(liu)日益加強。生(sheng)態(tai)文明體制(zhi)改(gai)革(ge)不(bu)斷深(shen)(shen)化(hua)，統籌(chou)推(tui)進山水林田湖草沙綜合(he)治理，完成退耕還林、天然林保護(hu)、京津風(feng)沙源治理等13萬畝林業(ye)重(zhong)點(dian)工(gong)程；深(shen)(shen)入推(tui)進河（湖）長制(zhi)，扎實開展河道清理整治和河湖“清四亂(luan)”專項行動；土地(di)確權(quan)登(deng)記頒證(zheng)工(gong)作基本完成；嚴格(ge)落(luo)實草原生(sheng)態(tai)補獎政策，為5981戶牧(mu)(mu)民(min)發放(fang)補貼資金5923萬元。

“放管(guan)(guan)服(fu)”改(gai)(gai)革(ge)深入推(tui)進。行(xing)政(zheng)審(shen)(shen)批制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)扎實(shi)開(kai)展(zhan)，完成(cheng)權(quan)責清單優化(hua)調整。政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)中心啟動運行(xing)，進駐單位(wei)34家，行(xing)政(zheng)審(shen)(shen)批及服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項(xiang)達207項(xiang)，公(gong)布(bu)“四辦”事(shi)項(xiang)679項(xiang)，不動產(chan)交易登(deng)記實(shi)現一(yi)窗(chuang)受理、集成(cheng)服(fu)務(wu)(wu)。“互聯網+政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)”初具規模(mo)，投資項(xiang)目審(shen)(shen)批制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)持續推(tui)進。商事(shi)制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)不斷(duan)深化(hua)，“多(duo)證(zheng)(zheng)合一(yi)”和“證(zheng)(zheng)照分離(li)”改(gai)(gai)革(ge)穩步(bu)推(tui)進，企(qi)業申辦實(shi)現網上全(quan)(quan)程(cheng)電子化(hua)，發放“三十二證(zheng)(zheng)合一(yi)”營(ying)業執照1655戶，市場主體總量達1.12萬戶，注(zhu)冊資金314億元。“雙隨機、一(yi)公(gong)開(kai)”監管(guan)(guan)模(mo)式全(quan)(quan)面推(tui)行(xing)，事(shi)中事(shi)后監管(guan)(guan)效能進一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)。

試點改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)和自主改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)全面(mian)推進(jin)。國(guo)家(jia)級(ji)新型城鎮(zhen)化綜合試點改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)取(qu)得階(jie)段性(xing)成(cheng)(cheng)果(guo)，國(guo)有林(lin)場改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)全面(mian)完成(cheng)(cheng)，基層供銷社恢復建(jian)設工作和集體產權制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)穩步推進(jin)，牧(mu)羊海農墾改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、鹽業體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)基本完成(cheng)(cheng)，教(jiao)育、科技、文化、衛生等(deng)領域(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)取(qu)得新進(jin)展。

（六）抓統籌、強基礎，城鄉宜居水平顯(xian)著提升

基(ji)礎設施(shi)全面加強。投(tou)資(zi)(zi)1.91億元(yuan)(yuan)，完(wan)成(cheng)(cheng)高效(xiao)節水(shui)灌溉(gai)、牧區(qu)水(shui)窖、農牧區(qu)飲(yin)水(shui)安全鞏固提(ti)升等14項重(zhong)點(dian)水(shui)利工(gong)程；積極推進耕地(di)數量(liang)、質量(liang)和生態“三位一體”保護(hu)，圓滿完(wan)成(cheng)(cheng)耕地(di)保有量(liang)指(zhi)標和基(ji)本農田(tian)保護(hu)任務(wu)，實施(shi)22.7萬(wan)畝(mu)高標準農田(tian)建(jian)設和6萬(wan)畝(mu)鹽堿地(di)改良，完(wan)成(cheng)(cheng)投(tou)資(zi)(zi)2.2億元(yuan)(yuan)。國道331、335項目(mu)開工(gong)建(jian)設，累計完(wan)成(cheng)(cheng)投(tou)資(zi)(zi)8.99億元(yuan)(yuan)；建(jian)成(cheng)(cheng)農牧區(qu)公路170公里(li)、縣鄉道安防(fang)工(gong)程166公里(li)，被(bei)評為(wei)“四好農村路”自(zi)治區(qu)級示范旗。投(tou)資(zi)(zi)1.28億元(yuan)(yuan)，完(wan)成(cheng)(cheng)貧困村通動力電、偏遠農牧區(qu)用電升級改造等7項工(gong)程。投(tou)資(zi)(zi)5000萬(wan)元(yuan)(yuan)，實施(shi)4G網(wang)絡(luo)覆蓋建(jian)設、農牧區(qu)光纖網(wang)改造等項目(mu)，通信保障能力不斷增強。

城(cheng)市功(gong)能更加(jia)完(wan)備。全(quan)國(guo)文明城(cheng)市創建工(gong)作深(shen)入推進，城(cheng)市社會環境和(he)文明程度顯著提升。市政基(ji)礎設施、綠化(hua)(hua)亮化(hua)(hua)等工(gong)程有(you)序推進。啟動實(shi)(shi)施平房區綜合(he)整(zheng)治改(gai)造(zao)和(he)巴音街南、五(wu)金街坊907戶(hu)等棚改(gai)項目；新建糧食局院(yuan)內、政務服務中(zhong)心等3處停車場，實(shi)(shi)施瀝青(qing)道路5.1公里(li)、供熱管(guan)(guan)道4.8公里(li)、污水(shui)管(guan)(guan)網2.4公里(li)等市政工(gong)程。完(wan)成城(cheng)區綠化(hua)(hua)63萬平方米(mi)，綠化(hua)(hua)覆蓋率達到37.9%，城(cheng)市綠化(hua)(hua)水(shui)平顯著提高。

農牧區環(huan)境(jing)明顯改善。人居環(huan)境(jing)整治工作大力推進，完成14個中心(xin)嘎查村環(huan)境(jing)衛(wei)生(sheng)提升改造，新建公廁50座，戶廁改造

1000戶，建(jian)成1處(chu)生活垃(la)圾處(chu)理場、41處(chu)村(cun)級生活垃(la)圾處(chu)置點(dian)和(he)5處(chu)污水(shui)處(chu)理試(shi)點(dian)，呼勒(le)斯太、巴(ba)音烏蘭煤改(gai)電清潔能源供(gong)熱(re)工程(cheng)投(tou)入使用。實施(shi)重點(dian)區域綠化(hua)(hua)4500畝，發展(zhan)經濟(ji)林3000畝，完成德嶺(ling)山四(si)義堂、烏鎮等示(shi)范村(cun)莊綠化(hua)(hua)改(gai)造提升(sheng)工程(cheng)，鄉村(cun)宜居(ju)水(shui)平進一步提升(sheng)。

（七）抓民生(sheng)、增(zeng)福祉，人民獲得感不斷(duan)增(zeng)強

全年(nian)用于民生支(zhi)出22.09億元(yuan)，占公共財政預算支(zhi)出的71.63%。

社會(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)工作扎實(shi)推進(jin)。民(min)(min)族(zu)文化產業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)創新示范基地建成投用，入駐企業(ye)(ye)(ye)、商(shang)會(hui)(hui)23家，帶動(dong)扶持(chi)317名農牧(mu)民(min)(min)、大學生、返鄉創業(ye)(ye)(ye)人(ren)員創業(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。實(shi)現城鎮新增就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)890人(ren)，農牧(mu)民(min)(min)轉移就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)8516人(ren)，組(zu)織就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)培訓978人(ren)，發(fa)放創業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸款1100萬(wan)元，城鎮登(deng)記失業(ye)(ye)(ye)率控制在4%以內。異地就(jiu)(jiu)醫(yi)結算全面(mian)推開，打(da)通服務參保(bao)(bao)患者(zhe)“最后一公里”。社會(hui)(hui)保(bao)(bao)險覆蓋面(mian)持(chi)續擴大，征繳社會(hui)(hui)保(bao)(bao)險費6.17億(yi)元，累計(ji)支出(chu)6.05億(yi)元，社保(bao)(bao)覆蓋36.93萬(wan)人(ren)次(ci)。社會(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)工作扎實(shi)開展，發(fa)放低保(bao)(bao)、醫(yi)療等各類救(jiu)助(zhu)資(zi)金5130.39萬(wan)元。雙擁優撫工作持(chi)續推進(jin)，發(fa)放慰問、撫恤等補(bu)助(zhu)資(zi)金463.6萬(wan)元。分配保(bao)(bao)障(zhang)性住房747套(tao)，發(fa)放租賃補(bu)貼584.49萬(wan)元，改造農牧(mu)區危(wei)房280戶(hu)，低收(shou)入家庭住房條件明(ming)顯改善(shan)。

社(she)會事(shi)業全(quan)面(mian)進(jin)(jin)步(bu)。全(quan)民(min)興(xing)教(jiao)工程(cheng)成(cheng)(cheng)效(xiao)顯著(zhu)。2018年漢(han)授高考本科上(shang)線(xian)(xian)(xian)230人(ren)，上(shang)線(xian)(xian)(xian)率(lv)57.5%，最高分突破600分大(da)關；蒙(meng)授高考本科上(shang)線(xian)(xian)(xian)25人(ren)，上(shang)線(xian)(xian)(xian)率(lv)67.6%；中(zhong)考滿分學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)44名，滿分率(lv)連續兩年居全(quan)市(shi)第一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。烏(wu)(wu)拉特中(zhong)旗(qi)足球館(guan)完(wan)成(cheng)(cheng)裝修，第三幼兒園開(kai)工建(jian)(jian)(jian)設，辦(ban)學(xue)條(tiao)件持(chi)續改善。進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)完(wan)善教(jiao)師(shi)(shi)激勵機制(zhi)，持(chi)續推進(jin)(jin)名師(shi)(shi)履(lv)職工程(cheng)，培訓教(jiao)師(shi)(shi)2000人(ren)次(ci)，教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)質量明顯提升。衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康事(shi)業快速(su)發(fa)展。全(quan)面(mian)推進(jin)(jin)全(quan)民(min)健(jian)(jian)康保(bao)障工程(cheng)，婦(fu)幼保(bao)健(jian)(jian)院(yuan)(yuan)、蒙(meng)中(zhong)醫(yi)醫(yi)院(yuan)(yuan)、楚魯圖(tu)(tu)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)院(yuan)(yuan)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)投(tou)用(yong)，旗(qi)人(ren)民(min)醫(yi)院(yuan)(yuan)住院(yuan)(yuan)樓(lou)正(zheng)在室內裝修，烏(wu)(wu)梁素太、石蘭(lan)計、宏豐衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)院(yuan)(yuan)項目加快建(jian)(jian)(jian)設，成(cheng)(cheng)功創(chuang)建(jian)(jian)(jian)為(wei)自治(zhi)區級(ji)慢病(bing)綜合防(fang)控示范(fan)旗(qi)。加快推進(jin)(jin)全(quan)國(guo)(guo)健(jian)(jian)康促進(jin)(jin)旗(qi)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)和(he)醫(yi)共體(ti)(ti)改革(ge)，不斷強化(hua)蒙(meng)醫(yi)藥中(zhong)醫(yi)藥工作(zuo)和(he)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康人(ren)才(cai)隊伍建(jian)(jian)(jian)設。文(wen)化(hua)體(ti)(ti)育(yu)事(shi)業繁榮發(fa)展。成(cheng)(cheng)功舉辦(ban)烏(wu)(wu)拉特中(zhong)旗(qi)草原生(sheng)(sheng)(sheng)態旅游節(jie)暨(ji)第七(qi)屆鴻雁(yan)(yan)文(wen)化(hua)藝術節(jie)、中(zhong)蒙(meng)文(wen)化(hua)交(jiao)流周(zhou)、農牧民(min)運(yun)(yun)動會等系(xi)列文(wen)體(ti)(ti)活(huo)動，協(xie)助《鴻雁(yan)(yan)》劇組(zu)完(wan)成(cheng)(cheng)外景拍攝工作(zuo)。烏(wu)(wu)蘭(lan)牧騎事(shi)業不斷發(fa)展，被(bei)評(ping)(ping)為(wei)全(quan)區一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)類烏(wu)(wu)蘭(lan)牧騎。烏(wu)(wu)拉特蒙(meng)古族(zu)服(fu)裝服(fu)飾力奪(duo)自治(zhi)區蒙(meng)古族(zu)服(fu)裝服(fu)飾大(da)賽“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)金三銀(yin)”，品(pin)牌(pai)效(xiao)應進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)突顯。新忽熱古城安保(bao)和(he)搶(qiang)險加固項目加快建(jian)(jian)(jian)設，非遺保(bao)護(hu)工作(zuo)不斷推進(jin)(jin)，新增自治(zhi)區級(ji)非遺項目3項、非遺傳(chuan)承人(ren)4人(ren)。文(wen)化(hua)館(guan)被(bei)評(ping)(ping)為(wei)國(guo)(guo)家縣(xian)級(ji)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)級(ji)館(guan)，圖(tu)(tu)書館(guan)被(bei)評(ping)(ping)為(wei)國(guo)(guo)家縣(xian)級(ji)二(er)級(ji)館(guan)。自治(zhi)區首(shou)批(pi)、全(quan)市(shi)首(shou)家融媒體(ti)(ti)中(zhong)心(xin)掛牌(pai)成(cheng)(cheng)立(li)，媒體(ti)(ti)傳(chuan)播(bo)力、引導力、影響力和(he)公信力進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)提升。巴音、烏(wu)(wu)蘭(lan)、川井電視發(fa)射站建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)運(yun)(yun)行，廣播(bo)影視固邊工程(cheng)走在全(quan)區前列。海流圖(tu)(tu)中(zhong)老年人(ren)活(huo)動場(chang)(chang)、巴音烏(wu)(wu)蘭(lan)、溫更(geng)體(ti)(ti)育(yu)館(guan)和(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)中(zhong)、蒙(meng)幼等4個(ge)籠式足球場(chang)(chang)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)投(tou)用(yong)。加大(da)公共體(ti)(ti)育(yu)設施(shi)對(dui)外開(kai)放力度，不斷滿足人(ren)民(min)群眾健(jian)(jian)身需求(qiu)。

社(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)理水平(ping)不斷提(ti)(ti)升(sheng)。大力開(kai)展矛盾糾紛排查化(hua)解工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，信訪形(xing)勢(shi)(shi)整體穩定(ding)。“雪(xue)亮(liang)工(gong)(gong)(gong)程”一期全(quan)(quan)(quan)部完工(gong)(gong)(gong)，社(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)(an)立體防控(kong)體系更(geng)加(jia)完善。深入(ru)開(kai)展“七五”普法(fa)、民主法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設，成立全(quan)(quan)(quan)市(shi)首家綜合性專(zhuan)業人(ren)(ren)民調解委員會，率先(xian)打造全(quan)(quan)(quan)市(shi)首個憲法(fa)廣(guang)場，建成法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)文化(hua)示范(fan)小區2個，法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)北疆(jiang)和依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)旗工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)取得(de)實效。啟動創建食品安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)示范(fan)旗，有效保(bao)障(zhang)人(ren)(ren)民群(qun)眾“舌尖上的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)”；全(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產監管能力，安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產形(xing)勢(shi)(shi)持續(xu)穩定(ding)。農(nong)(nong)民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資管理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)不斷加(jia)強(qiang)，切實維護了農(nong)(nong)民工(gong)(gong)(gong)合法(fa)權益(yi)。全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹黨的(de)民族政策(ce)，依(yi)法(fa)管理宗教事(shi)務，深入(ru)開(kai)展掃黑除惡、涉外(wai)反分裂、打擊境內(nei)外(wai)勾聯和邪教活動等(deng)專(zhuan)項行動，社(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)(an)保(bao)障(zhang)服務能力全(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)。圓滿完成第十(shi)屆嘎(ga)查村（社(she)區）換屆選舉(ju)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

（八）抓落實、求實效，政府自(zi)身建設日益加強

認(ren)真(zhen)履行(xing)(xing)(xing)全(quan)面從(cong)嚴治黨責(ze)任，深入推(tui)進“兩(liang)學(xue)一做”學(xue)習教育。嚴格(ge)執行(xing)(xing)(xing)中(zhong)央八項規定，大(da)(da)(da)力壓縮一般性支出。堅決(jue)執行(xing)(xing)(xing)旗委決(jue)策(ce)部(bu)署，自(zi)覺接受人(ren)大(da)(da)(da)、政(zheng)協(xie)監督(du)以及(ji)群眾(zhong)監督(du)，嚴格(ge)執行(xing)(xing)(xing)民(min)主集中(zhong)制和(he)“三重一大(da)(da)(da)”決(jue)策(ce)制度(du)，政(zheng)府決(jue)策(ce)民(min)主化和(he)科學(xue)化水平顯著(zhu)提升。辦理人(ren)大(da)(da)(da)代表建議63件、政(zheng)協(xie)委員提案99件、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復議案件2件、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)應(ying)訴案件8件。扎實推(tui)進政(zheng)務公(gong)開，加大(da)(da)(da)效能(neng)督(du)查、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)監察(cha)和(he)審計監督(du)力度(du)，廉潔政(zheng)府建設取得新成效。

同時，國防動員、外事僑務、工會、婦(fu)女(nv)兒童(tong)、殘疾人(ren)、紅十字、氣(qi)象、科技等工作均取得新的成績。

各位(wei)代(dai)表！過去的(de)(de)(de)(de)一年，我們艱(jian)苦奮斗、砥礪前(qian)行，成(cheng)(cheng)績來(lai)之(zhi)不(bu)易(yi)、彌(mi)足珍貴。這些(xie)成(cheng)(cheng)績的(de)(de)(de)(de)取(qu)得(de)，根(gen)本在(zai)于習(xi)近(jin)平新(xin)時(shi)代(dai)中國特色社會(hui)主義思想的(de)(de)(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)指引，是上(shang)級(ji)黨委、政府(fu)(fu)和(he)旗委堅強領導(dao)、科(ke)學(xue)(xue)決策的(de)(de)(de)(de)結果，是旗人(ren)(ren)(ren)大、政協有效(xiao)監督、大力支持(chi)的(de)(de)(de)(de)結果，是全(quan)旗人(ren)(ren)(ren)民眾志成(cheng)(cheng)城、團結拼(pin)搏(bo)的(de)(de)(de)(de)結果！在(zai)此(ci)，我代(dai)表旗人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)(fu)，向(xiang)(xiang)辛勤工(gong)作在(zai)各條戰線上(shang)的(de)(de)(de)(de)各族干部群(qun)眾，向(xiang)(xiang)給予政府(fu)(fu)有效(xiao)監督和(he)大力支持(chi)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)大代(dai)表、政協委員、工(gong)商聯、各人(ren)(ren)(ren)民團體、無黨派人(ren)(ren)(ren)士(shi)和(he)全(quan)體納(na)稅人(ren)(ren)(ren)，向(xiang)(xiang)做出積(ji)極(ji)貢獻(xian)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)民解放軍(jun)、武(wu)警官兵、民兵預備役(yi)部隊(dui)、政法公安干警，向(xiang)(xiang)離退休老同志和(he)所有關心、支持(chi)、參與我旗經(jing)濟社會(hui)建設的(de)(de)(de)(de)各界人(ren)(ren)(ren)士(shi)，表示衷(zhong)心的(de)(de)(de)(de)感(gan)謝，并致以(yi)崇(chong)高的(de)(de)(de)(de)敬(jing)意！

在(zai)看到成績的同時，我(wo)們也(ye)清醒(xing)地認識到，我(wo)旗經濟(ji)社會發展(zhan)中還(huan)存在(zai)一(yi)些(xie)困(kun)難(nan)和問題(ti)，主要表現為：科技(ji)創新能力(li)不(bu)夠強，產業化水平低(di)，產業轉型步伐不(bu)夠快；支撐發展(zhan)的大(da)項目好項目不(bu)夠多；財政收支矛盾突出，化債壓力(li)仍(reng)然較大(da)；城市功能有(you)待完善，鄉村基礎設施還(huan)存在(zai)薄弱環節，保(bao)障民生任重道遠；少數干部工(gong)作不(bu)實(shi)不(bu)細，機關作風還(huan)需進(jin)一(yi)步提升，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。對于這(zhe)些(xie)問題(ti)，我(wo)們一(yi)定認真研究，加倍努力(li)，積極破(po)解難(nan)題(ti)，絕不(bu)辜負人民群眾的期望和重托。

二、2019年工作安(an)排

2019年是新中國成(cheng)立70周(zhou)年，是決勝全面建成(cheng)小康社(she)會第一個百年奮斗目(mu)標(biao)的關鍵之年。

2019年(nian)政府(fu)工(gong)作總體(ti)要求是：以習近(jin)平新時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色(se)社會主義(yi)思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，認真貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)的(de)十九大(da)、慶祝(zhu)改革開放40周年(nian)大(da)會、中(zhong)(zhong)央經濟工(gong)作會議精神，深入落(luo)實自治(zhi)區黨(dang)委、市委的(de)決策部署，統籌推進“五(wu)位一體(ti)”總體(ti)布局(ju)，協(xie)調推進“四(si)個全(quan)(quan)面”戰略布局(ju)，圍繞塞上江南、綠(lv)(lv)色(se)崛(jue)起奮(fen)斗(dou)目標，全(quan)(quan)力抓好(hao)三大(da)攻(gong)堅戰、綠(lv)(lv)色(se)高質(zhi)量發展(zhan)、鄉村振(zhen)興等戰略任(ren)務，全(quan)(quan)面落(luo)實河套(tao)全(quan)(quan)域綠(lv)(lv)色(se)有機高端農畜(chu)產品生產加工(gong)輸出基地建(jian)設、山水林田湖草沙綜合(he)治(zhi)理、“天賦河套(tao)”區域公(gong)用品牌培育、全(quan)(quan)國文明(ming)城(cheng)市創建(jian)等重點(dian)工(gong)作，為(wei)建(jian)設富裕文明(ming)美麗開放幸福和諧烏(wu)拉(la)特中(zhong)(zhong)旗努力奮(fen)斗(dou)，以優異成績慶祝(zhu)新中(zhong)(zhong)國成立70周年(nian)。

主要(yao)預(yu)期目(mu)標(biao)是(shi)：地(di)區生產總(zong)(zong)值、全社(she)會固定資產投資、規模以上工業增加值、公共財政預(yu)算收入、社(she)會消費品(pin)零售總(zong)(zong)額(e)和城鄉常住居民人(ren)均可支配收入增幅(fu)不低(di)于全市平(ping)均水(shui)平(ping)，各項環境指標(biao)嚴格(ge)控制在約束范圍內，綜合經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)和人(ren)民生活水(shui)平(ping)同步提升。

圍繞上述目(mu)標，重點(dian)做好以下(xia)九(jiu)個(ge)方面工作(zuo)：

（一）聚(ju)力(li)三大攻堅(jian)，在全面建成小康(kang)社會(hui)上取(qu)得新突破

持續打好(hao)防范化(hua)(hua)解重(zhong)大風險攻堅(jian)戰。合理控制政(zheng)府新增債務，嚴把政(zheng)府投資項(xiang)目審批關；大力培(pei)植(zhi)優質稅源，強(qiang)化(hua)(hua)稅收(shou)征管(guan)，確保(bao)應收(shou)盡收(shou)；通過財政(zheng)預算安排、盤活(huo)存量資產、壓縮“三公(gong)”經費支(zhi)出、爭取上級化(hua)(hua)債獎(jiang)勵資金等多項(xiang)措(cuo)施(shi)，積極籌集化(hua)(hua)債資金，確保(bao)如期完(wan)成化(hua)(hua)債任務。加強(qiang)社會信用體系建設和(he)民間融(rong)資監管(guan)，堅(jian)決打擊違法違規金融(rong)活(huo)動，有效防范金融(rong)領域風險。

持續(xu)打好(hao)精(jing)準(zhun)脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅戰。進一(yi)步壓實(shi)(shi)脫(tuo)(tuo)貧(pin)責任，健(jian)全旗、蘇木鎮（場）、嘎查(cha)村(cun)三(san)級聯動工(gong)作機制和(he)常態督(du)查(cha)指(zhi)導(dao)機制。認真(zhen)抓(zhua)好(hao)扶貧(pin)領域反饋問題整(zheng)改，實(shi)(shi)現(xian)問題排查(cha)整(zheng)改常態化(hua)。全面夯實(shi)(shi)脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅基礎(chu)，適時開展扶貧(pin)對象動態管理，嚴格貧(pin)困識別(bie)退出標準(zhun)和(he)程(cheng)序(xu)，切實(shi)(shi)做到應識盡(jin)識、應退盡(jin)退。持續(xu)深化(hua)“五個一(yi)批”脫(tuo)(tuo)貧(pin)工(gong)程(cheng)，精(jing)準(zhun)落實(shi)(shi)各項扶貧(pin)政策。突出抓(zhua)好(hao)產(chan)業扶貧(pin)，以“十大(da)產(chan)業鏈條”為抓(zhua)手，將精(jing)準(zhun)脫(tuo)(tuo)貧(pin)與鄉村(cun)振興、產(chan)業轉型(xing)升級緊(jin)密結合，力爭實(shi)(shi)現(xian)貧(pin)困人口“產(chan)業鏈條”全覆蓋，全力鞏固587戶1141名(ming)貧(pin)困人口脫(tuo)(tuo)貧(pin)成(cheng)果，確保貧(pin)困農(nong)牧民同步實(shi)(shi)現(xian)小(xiao)康(kang)目(mu)標。

持續打好污染(ran)(ran)(ran)防(fang)治攻堅戰。全(quan)力做好中(zhong)央環保(bao)督(du)察“回頭看”反(fan)饋(kui)問題整改工作(zuo)，深入推進大氣、水、土(tu)壤污染(ran)(ran)(ran)防(fang)治，全(quan)面落實污染(ran)(ran)(ran)防(fang)治年度(du)行動(dong)計(ji)劃(hua)和(he)(he)藍天、綠盾等6個專(zhuan)項行動(dong)。嚴(yan)格落實草原生態補獎(jiang)政策(ce)，加強(qiang)草原生態修復和(he)(he)保(bao)護(hu)(hu)，持續推進大美草原守護(hu)(hu)行動(dong)。深入開展(zhan)地質環境(jing)治理(li)，切(qie)實加強(qiang)自然保(bao)護(hu)(hu)區管(guan)護(hu)(hu)，嚴(yan)格執行礦(kuang)業權出(chu)讓和(he)(he)管(guan)理(li)制度(du)，不斷規范(fan)礦(kuang)產資源開發，進一步(bu)推進綠色礦(kuang)山(shan)建設。全(quan)力保(bao)障人民群眾(zhong)飲水安全(quan)，完成24處千(qian)人以上飲用水源保(bao)護(hu)(hu)區劃(hua)分及(ji)規范(fan)化建設。深入推進“四控五化”行動(dong)，著力加強(qiang)烏梁素海面源污染(ran)(ran)(ran)治理(li)。嚴(yan)格落實河(he)（湖）長(chang)制工作(zuo)，開展(zhan)好139條（座(zuo)）渠溝湖庫管(guan)理(li)保(bao)護(hu)(hu)和(he)(he)“清四亂”專(zhuan)項行動(dong)，不斷建立健全(quan)河(he)湖庫管(guan)理(li)保(bao)護(hu)(hu)長(chang)效(xiao)機制，確保(bao)河(he)湖管(guan)理(li)取得實效(xiao)。

（二）聚力(li)重大項目建設，在推(tui)動經濟(ji)高質量發展(zhan)上取得(de)新成效

大力推進(jin)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設。全面推進(jin)全旗兩級項(xiang)目(mu)(mu)庫建(jian)(jian)設，持續抓(zhua)好項(xiang)目(mu)(mu)庫動態(tai)管(guan)理和評(ping)估(gu)論證工(gong)作(zuo)，提(ti)高(gao)項(xiang)目(mu)(mu)儲備(bei)質量，爭取更多(duo)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)進(jin)入(ru)國(guo)(guo)家和自治區的(de)盤子。計劃實施500萬元(yuan)以(yi)上固定資產投資項(xiang)目(mu)(mu)45項(xiang)，完(wan)成投資47.37億(yi)元(yuan)，其中億(yi)元(yuan)以(yi)上項(xiang)目(mu)(mu)8項(xiang)，完(wan)成投資36.3億(yi)元(yuan)。統籌推進(jin)國(guo)(guo)道331烏珠爾至(zhi)巴音查干段(duan)(duan)，國(guo)(guo)道335烏不(bu)浪口至(zhi)烏根(gen)高(gao)勒、棍呼都格至(zhi)海流圖段(duan)(duan)、中核龍(long)騰10萬千瓦光熱(re)發電、神華一期二(er)線等重大項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設。

深(shen)入開(kai)展精準(zhun)招(zhao)商(shang)。發揮全旗招(zhao)商(shang)引(yin)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)平臺作用(yong)，圍繞農畜產品生產加工、石(shi)墨(mo)新材料精深(shen)加工、生物(wu)化工、蒙醫藥等重點領(ling)域，加快策劃、引(yin)進(jin)一批發展前景好、帶動作用(yong)強的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。全面推進(jin)內(nei)蒙古草原御驢、三聚(ju)環保等簽約項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落地，進(jin)一步提高招(zhao)商(shang)引(yin)資履約率、資金到(dao)位(wei)率和(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開(kai)工率，全年力爭引(yin)進(jin)到(dao)位(wei)資金40億(yi)元。

全面優(you)化(hua)營(ying)商環境(jing)(jing)。深入(ru)開(kai)展(zhan)“營(ying)商環境(jing)(jing)建設年(nian)”活動，進一步精簡(jian)審批(pi)(pi)環節、壓縮審批(pi)(pi)時限(xian)，優(you)化(hua)企(qi)業辦(ban)事(shi)流程，提高(gao)服務效率、提升服務水平。全面貫徹落(luo)實民營(ying)經濟發展(zhan)的(de)政策(ce)舉措，著(zhu)力(li)減輕企(qi)業稅(shui)費負擔，解決融(rong)資難、融(rong)資貴等問題，大力(li)支持民營(ying)企(qi)業發展(zhan)，為全旗(qi)經濟高(gao)質量發展(zhan)注入(ru)新活力(li)。

（三）聚力鄉村振興(xing)，在(zai)推進農(nong)牧區(qu)發(fa)展(zhan)上開創新局(ju)面

加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)(jian)現代農(nong)(nong)(nong)牧業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)。以“產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)興旺”為核心(xin)，田牧園(yuan)綜(zong)合體為抓手(shou)，進(jin)一步優(you)化種(zhong)植(zhi)結構(gou)，依托安發(fa)、億(yi)豐(feng)惠農(nong)(nong)(nong)、好聯豐(feng)、套(tao)寬(kuan)等農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品加(jia)(jia)工(gong)(gong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，穩(wen)步推(tui)進(jin)小麥、玉米(mi)等大(da)田作物標(biao)準化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地建(jian)(jian)設(she)，糧食生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)力(li)穩(wen)定在(zai)8億(yi)斤以上(shang)。進(jin)一步擴大(da)雜糧雜豆、花(hua)生(sheng)、紅樹莓、有機小麥等特(te)色(se)作物種(zhong)植(zhi)規(gui)(gui)模，大(da)力(li)發(fa)展深加(jia)(jia)工(gong)(gong)、電(dian)商貿易，打造(zao)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)傳統畜(chu)牧業(ye)(ye)(ye)(ye)的轉型升(sheng)級，著(zhu)力(li)從羊(yang)、馬、牛(niu)上(shang)突破，建(jian)(jian)設(she)二狼山(shan)白絨(rong)(rong)山(shan)羊(yang)保(bao)種(zhong)育(yu)種(zhong)基地、標(biao)準化羊(yang)絨(rong)(rong)收儲交易中(zhong)心(xin)和蒙(meng)古(gu)馬保(bao)種(zhong)園(yuan)區，發(fa)展酸(suan)馬奶(nai)副產(chan)(chan)(chan)品加(jia)(jia)工(gong)(gong)，擴大(da)草原黃(huang)牛(niu)養(yang)殖規(gui)(gui)模，新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)標(biao)準化養(yang)殖場(chang)6個(ge)，生(sheng)態家(jia)庭牧場(chang)10處，牲畜(chu)飼養(yang)量保(bao)持在(zai)320萬頭只左右。加(jia)(jia)快(kuai)牧羊(yang)海水產(chan)(chan)(chan)交易市場(chang)建(jian)(jian)設(she)，推(tui)動水產(chan)(chan)(chan)養(yang)殖業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)模化發(fa)展。依托“天(tian)(tian)賦(fu)河套(tao)”區域(yu)公(gong)用品牌(pai)，全面構(gou)建(jian)(jian)農(nong)(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品管控、宣傳推(tui)廣、市場(chang)營銷、政策激(ji)勵四(si)大(da)體系(xi)，大(da)力(li)培育(yu)特(te)色(se)優(you)質農(nong)(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品，推(tui)動旗域(yu)品牌(pai)入選“天(tian)(tian)賦(fu)河套(tao)”農(nong)(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品名(ming)錄，提升(sheng)特(te)色(se)優(you)質農(nong)(nong)(nong)畜(chu)產(chan)(chan)(chan)品知名(ming)度。

全(quan)力推進(jin)鄉(xiang)村(cun)綠(lv)色發展。以“生(sheng)態宜(yi)居”為目(mu)標，統(tong)籌推進(jin)山水(shui)林(lin)田湖草沙綜合治(zhi)(zhi)理(li)，組織實(shi)施退(tui)耕還林(lin)、京津風(feng)沙源治(zhi)(zhi)理(li)、天然(ran)林(lin)保護等8.1萬(wan)畝國家林(lin)業重點工程(cheng)(cheng)(cheng)，發展經(jing)濟林(lin)園區10個，打造(zao)庭院經(jing)濟林(lin)示(shi)范村(cun)莊2個，抓好巴仁寶(bao)勒格村(cun)、宏偉村(cun)等10個重點村(cun)莊綠(lv)化(hua)(hua)(hua)提升和牧羊海(hai)環(huan)海(hai)公路、國道242通道綠(lv)化(hua)(hua)(hua)工程(cheng)(cheng)(cheng)。全(quan)力推動(dong)水(shui)利(li)水(shui)保、江河湖庫(ku)水(shui)系連通、草原水(shui)庫(ku)群(qun)資源開發利(li)用等項目(mu)。不斷健全(quan)農牧區環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)長(chang)效機制，持續推進(jin)農牧區人居環(huan)境(jing)整治(zhi)(zhi)三年(nian)行動(dong)，加快生(sheng)活污水(shui)和垃圾處(chu)理(li)、病死(si)畜(chu)禽無害化(hua)(hua)(hua)處(chu)理(li)、廁(ce)所改造(zao)等工程(cheng)(cheng)(cheng)建設，大幅提升農牧區宜(yi)居水(shui)平。

持(chi)續加(jia)強農(nong)(nong)牧區(qu)(qu)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)。以(yi)“補齊短板”為重點，計(ji)劃實(shi)(shi)(shi)施(shi)6.88萬畝高標準農(nong)(nong)田整治、5萬畝改(gai)鹽(yan)增(zeng)草（飼）興牧示范工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。加(jia)快(kuai)各類水毀(hui)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)修復(fu)，開展(zhan)德(de)嶺山(shan)、韓烏拉(la)等5座水庫測淤清淤工(gong)(gong)作，積極爭取(qu)呼勒斯太水庫、摩楞河水庫建設(she)項(xiang)目，實(shi)(shi)(shi)施(shi)煤(mei)窯溝治理及沿山(shan)5處水源涵養(yang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，全面提升山(shan)洪災(zai)害防治能力(li)。完(wan)善(shan)農(nong)(nong)牧區(qu)(qu)公(gong)路建設(she)，爭取(qu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)烏加(jia)河至宏豐、石(shi)蘭計(ji)至狼山(shan)水庫等路網(wang)改(gai)造49.9公(gong)里、抵邊通(tong)村公(gong)路110.9公(gong)里、安防工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)190.4公(gong)里和5座危橋(qiao)改(gai)造項(xiang)目。啟動實(shi)(shi)(shi)施(shi)抵邊自然村農(nong)(nong)網(wang)改(gai)造升級三(san)年(nian)行動計(ji)劃，推進10千(qian)伏及以(yi)下農(nong)(nong)網(wang)改(gai)造升級、農(nong)(nong)牧區(qu)(qu)通(tong)動力(li)電等配網(wang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。推動第二批(pi)電信普(pu)遍服務項(xiang)目建設(she)，有效解決(jue)邊遠牧區(qu)(qu)網(wang)絡信號(hao)覆蓋問題。

（四）聚力新舊動(dong)能(neng)轉換，在推(tui)動(dong)工業轉型升級上實現新跨越

著力(li)培育優勢產業。加(jia)快傳統(tong)產業轉型(xing)升級，積極(ji)推動鑄合銀礦項(xiang)(xiang)目落(luo)地，全力(li)推進(jin)瀟(xiao)龍公司高碳(tan)鉻鐵(tie)改造升級項(xiang)(xiang)目建設。加(jia)大清(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)開(kai)發(fa)力(li)度，積極(ji)爭取第二批國家光熱示范項(xiang)(xiang)目，堅持(chi)分散式(shi)、微電網、可再生能源(yuan)清(qing)潔(jie)(jie)供暖(nuan)等多(duo)元(yuan)(yuan)化發(fa)展，爭取更多(duo)風電、光伏建設指標，全力(li)保障中(zhong)核龍騰10萬(wan)千瓦(wa)光熱項(xiang)(xiang)目并網發(fa)電，努力(li)打(da)造千萬(wan)千瓦(wa)級清(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)基地。大力(li)培育壯大新(xin)興產業，加(jia)快推進(jin)豐域(yu)、金(jin)彩石墨新(xin)材料(liao)精深(shen)加(jia)工、茂元(yuan)(yuan)腐(fu)殖酸等項(xiang)(xiang)目進(jin)度，力(li)爭早(zao)開(kai)工、早(zao)投產。

全力推(tui)動(dong)加(jia)工園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)振興發展。圍(wei)繞(rao)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)主導產業，引進更多投資額度大、市場前(qian)景好、帶動(dong)能力強(qiang)的項(xiang)(xiang)目，提升(sheng)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)產業集中度、集群化水平。積極爭取園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施補貼和(he)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)振興項(xiang)(xiang)目資金(jin)，持續加(jia)強(qiang)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)，啟動(dong)實施園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)與現(xian)代物(wu)流園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)連接線(xian)項(xiang)(xiang)目和(he)綜(zong)合服務(wu)區(qu)(qu)排污工程(cheng)，全力推(tui)動(dong)毅騰和(he)皓翔鐵路專用線(xian)項(xiang)(xiang)目建設(she)(she)，進一步(bu)提升(sheng)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)承載能力。

（五）聚力服務業發展(zhan)，在(zai)激發經濟(ji)活力上取得新進展(zhan)

大力發展電(dian)商(shang)產(chan)業(ye)(ye)。深入(ru)推(tui)進電(dian)商(shang)產(chan)業(ye)(ye)園示范(fan)性建設，積(ji)極推(tui)動電(dian)商(shang)產(chan)業(ye)(ye)與文化產(chan)業(ye)(ye)、民族(zu)特色手(shou)工(gong)藝產(chan)業(ye)(ye)有機融合(he)，主動融入(ru)“天賦河(he)套”網商(shang)小棧，實現特色商(shang)品“電(dian)商(shang)化”。加快“線下”和(he)“線上(shang)”融合(he)發展，實施智慧農(nong)牧業(ye)(ye)供(gong)應(ying)鏈(lian)項目，扶持10個有發展前景(jing)的(de)農(nong)畜(chu)產(chan)品種(zhong)養大戶和(he)加工(gong)企業(ye)(ye)入(ru)駐交易平臺，促進農(nong)畜(chu)產(chan)品網上(shang)銷售。不(bu)斷完善農(nong)牧區(qu)物流配送體系，全力打通物流配送“最后一(yi)公里”。

著力(li)推動(dong)“文(wen)(wen)體(ti)(ti)游(you)(you)”融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)。創(chuang)新“文(wen)(wen)化(hua)(hua)+體(ti)(ti)育+旅(lv)(lv)游(you)(you)”融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)思路，加快全域旅(lv)(lv)游(you)(you)示范區(qu)創(chuang)建工(gong)作，完善同和太草(cao)原民族文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)(lv)游(you)(you)區(qu)、查石太峽谷—五彩石哈河旅(lv)(lv)游(you)(you)區(qu)、海流圖生態(tai)園等(deng)旅(lv)(lv)游(you)(you)景(jing)區(qu)水電路、通(tong)信等(deng)基礎設(she)(she)施，配(pei)套停(ting)車場、標識標牌、游(you)(you)客服務(wu)中心等(deng)公(gong)共服務(wu)設(she)(she)施。積(ji)極爭取國家(jia)、自治(zhi)區(qu)旅(lv)(lv)游(you)(you)專項資金，全力(li)實(shi)施新三(san)年廁所(suo)革命。編(bian)制鄉村旅(lv)(lv)游(you)(you)扶貧總體(ti)(ti)規劃，推動(dong)國家(jia)特色旅(lv)(lv)游(you)(you)嘎查村扶貧項目實(shi)施進程，深度融入(ru)田牧園綜合(he)體(ti)(ti)建設(she)(she)，激發(fa)(fa)鄉村旅(lv)(lv)游(you)(you)內(nei)生動(dong)力(li)。舉辦烏拉特中旗草(cao)原生態(tai)旅(lv)(lv)游(you)(you)節暨第八(ba)屆鴻雁文(wen)(wen)化(hua)(hua)藝術節、全民健(jian)身月等(deng)“文(wen)(wen)體(ti)(ti)游(you)(you)”系列活動(dong)，豐富(fu)旅(lv)(lv)游(you)(you)內(nei)涵(han)，擴(kuo)大知名度和美譽度。爭取全年接待游(you)(you)客95萬人(ren)次，旅(lv)(lv)游(you)(you)綜合(he)收入(ru)突破11億(yi)元(yuan)。

全力培育新型(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)。完(wan)善服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展政策(ce)措施，加快培育科技服(fu)(fu)務(wu)、信息服(fu)(fu)務(wu)、專業(ye)(ye)(ye)市(shi)場(chang)等新型(xing)業(ye)(ye)(ye)態，積極發(fa)展金(jin)融(rong)服(fu)(fu)務(wu)、文化(hua)創(chuang)意(yi)等生產性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)和家政、養(yang)老等生活(huo)性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)，打造(zao)健康養(yang)生和養(yang)老服(fu)(fu)務(wu)示范(fan)基(ji)地(di)。持續(xu)(xu)推進(jin)通用航(hang)空產業(ye)(ye)(ye)快速(su)發(fa)展，編制完(wan)成航(hang)空產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展規劃，繼續(xu)(xu)抓好(hao)短途(tu)運輸工(gong)作，爭取(qu)旅客吞吐量實(shi)現再突(tu)破(po)，推進(jin)機場(chang)升級改造(zao)工(gong)程，重點保(bao)障(zhang)中科院(yuan)牽頭實(shi)施的國(guo)家“鴻(hong)鵠(hu)專項(xiang)”任務(wu)，打造(zao)西部無人駕駛飛行器(qi)訓練及試飛驗(yan)證基(ji)地(di)和軍民融(rong)合試驗(yan)示范(fan)基(ji)地(di)。

（六(liu)）聚力文(wen)明城(cheng)市創(chuang)建，在提(ti)升城(cheng)市品質上呈(cheng)現新面貌

著力抓好(hao)城市管理(li)工作。深入推(tui)進(jin)全(quan)(quan)國(guo)文明城市創建工作，繼續鞏固國(guo)家衛(wei)生縣城成果，不斷完善環衛(wei)基礎(chu)設(she)施，進(jin)一(yi)步提高環衛(wei)管理(li)水(shui)平。建立健全(quan)(quan)“街巷長”管理(li)制度，推(tui)進(jin)公安、交警、城市執法(fa)等(deng)各(ge)部門聯合執法(fa)，形成集(ji)中(zhong)整治(zhi)常態，營造干凈(jing)整潔、秩序(xu)(xu)良好(hao)、管理(li)有序(xu)(xu)的城市環境。加快(kuai)構建融媒體(ti)運(yun)作格局(ju)，全(quan)(quan)方位、立體(ti)化、多角度宣傳推(tui)介烏拉特(te)中(zhong)旗(qi)。加強物(wu)業服務管理(li)，規范物(wu)業企業運(yun)行。加快(kuai)推(tui)進(jin)智慧城市建設(she)，加強信息技術在(zai)經濟社會(hui)各(ge)領(ling)域(yu)的應用，讓市民共享智能(neng)生活。

扎實(shi)推進舊(jiu)城(cheng)區(qu)(qu)改造。完成(cheng)巴音街南、五金街坊(fang)棚改任務，啟(qi)動(dong)體(ti)育、職西街坊(fang)棚改和(he)蒙(meng)中街坊(fang)氣代煤(mei)項目，實(shi)施科委、烏蘭(lan)、邊(bian)養和(he)蒙(meng)中街坊(fang)等平(ping)房區(qu)(qu)綜合(he)改造工(gong)程，改建(jian)水沖式廁所40座(zuo)。啟(qi)動(dong)舊(jiu)區(qu)(qu)綠化和(he)改造工(gong)程，建(jian)設一批小游(you)園(yuan)和(he)街頭綠地，進一步提(ti)升舊(jiu)城(cheng)區(qu)(qu)基礎設施配套水平(ping)。

（七）聚力深化(hua)改革，在創新服務(wu)發展(zhan)上(shang)激發新動力

持續推進三項重(zhong)點改革(ge)(ge)。深(shen)化農牧企利益(yi)聯結(jie)機(ji)(ji)制，大力推廣訂單(dan)合(he)同、股(gu)份合(he)作(zuo)、服務協(xie)作(zuo)等模(mo)式(shi)，構建龍頭企業與合(he)作(zuo)組織、農牧戶更為緊密的利益(yi)聯結(jie)機(ji)(ji)制。創新對蒙合(he)作(zuo)機(ji)(ji)制，扎(zha)實推進外事體制機(ji)(ji)制改革(ge)(ge)，強化外事工作(zuo)統(tong)籌協(xie)調，積極融入“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)，加(jia)強教育醫療、文化旅(lv)游等領(ling)域深(shen)度(du)合(he)作(zuo)。深(shen)入推進生態(tai)文明體制改革(ge)(ge)，進一(yi)步(bu)鞏(gong)固生態(tai)環(huan)境(jing)網(wang)格(ge)化監管體系，嚴格(ge)執行生態(tai)環(huan)境(jing)損(sun)害責任追究辦法和賠償制度(du)，積極開展領(ling)導干部自然資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)離任（任中）審(shen)計。

不斷深(shen)化(hua)“放(fang)管服(fu)(fu)”改革(ge)。統籌推進“互聯網(wang)+政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)”，年內政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)事項網(wang)上(shang)辦理比例達(da)到70%以上(shang)。積極(ji)引入電子檢查審批系統，全(quan)面推進行政(zheng)審批服(fu)(fu)務(wu)(wu)“三集中(zhong)三到位”，努力(li)實(shi)(shi)現網(wang)上(shang)辦事大(da)廳(ting)與(yu)實(shi)(shi)體大(da)廳(ting)服(fu)(fu)務(wu)(wu)融合發(fa)展，讓(rang)“數據多跑路，群(qun)眾少跑腿”；加快提升基層政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平，打造高標準便民服(fu)(fu)務(wu)(wu)代辦點1-2個(ge)。繼續加強事中(zhong)事后監管，嚴格落實(shi)(shi)利企(qi)便民政(zheng)策，努力(li)為企(qi)業(ye)和群(qun)眾提供優質高效(xiao)的服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

著力抓(zhua)好關鍵領域改革(ge)(ge)(ge)。3月底前全面完成機構改革(ge)(ge)(ge)，統籌(chou)推進農(nong)牧區(qu)綜合改革(ge)(ge)(ge)和農(nong)墾體(ti)制等改革(ge)(ge)(ge)。加(jia)快(kuai)財稅改革(ge)(ge)(ge)步伐，繼續深化部門預(yu)算(suan)、國庫集中支付、政府會(hui)計制度等各項改革(ge)(ge)(ge)。加(jia)快(kuai)公立醫(yi)院改革(ge)(ge)(ge)，健全分級診療和“互(hu)聯網+醫(yi)療健康”服(fu)務體(ti)系。深化金融服(fu)務，完成農(nong)村信用社改制工作。

（八）聚力(li)改善民(min)生，在提升人民(min)幸福感上達到(dao)新高度

加強人(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)和(he)(he)社(she)會(hui)保(bao)障體系建設(she)。強化人(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)開發(fa)與管理，不斷提高干部職(zhi)工(gong)(gong)綜合素養(yang)和(he)(he)能(neng)力(li)(li)水平。新建1處公共實(shi)(shi)訓基地(di)，建設(she)石哈河農牧(mu)民就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)市(shi)場和(he)(he)海流(liu)圖巴彥塔拉民宿(su)餐飲創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)示(shi)范(fan)(fan)村，扶持(chi)壯(zhuang)大民族文化產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新示(shi)范(fan)(fan)基地(di)，認真(zhen)抓(zhua)好(hao)職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)和(he)(he)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓，促進(jin)勞動者就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)和(he)(he)穩(wen)定(ding)增(zeng)(zeng)收。年內實(shi)(shi)現城鎮(zhen)新增(zeng)(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)900人(ren)(ren)左(zuo)右(you)(you)，轉移就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)農牧(mu)民8000人(ren)(ren)左(zuo)右(you)(you)，城鎮(zhen)登(deng)記失業(ye)(ye)率控(kong)制在(zai)4%以內。認真(zhen)做(zuo)好(hao)社(she)會(hui)保(bao)險基金(jin)監管和(he)(he)待遇發(fa)放工(gong)(gong)作(zuo)，積極探索(suo)網上(shang)辦(ban)結(jie)和(he)(he)智能(neng)終端一體化經辦(ban)模式，最大程度方(fang)便參(can)保(bao)群(qun)眾(zhong)。全(quan)面做(zuo)好(hao)社(she)會(hui)救助工(gong)(gong)作(zuo)，充分發(fa)揮好(hao)社(she)會(hui)救助兜(dou)底保(bao)障作(zuo)用(yong)；扎實(shi)(shi)推進(jin)低保(bao)第(di)三方(fang)評估，全(quan)面提升救助精準度，保(bao)障困(kun)難群(qun)眾(zhong)合法(fa)權益。持(chi)續抓(zhua)好(hao)災后重建工(gong)(gong)作(zuo)，全(quan)面完成受損房(fang)屋(wu)修(xiu)復重建。積極爭取上(shang)級彩票公益金(jin)，推動養(yang)老機(ji)構設(she)施設(she)備改造和(he)(he)農牧(mu)區社(she)區建設(she)。

加(jia)(jia)快(kuai)社會事業發(fa)(fa)展(zhan)。強(qiang)力推(tui)進(jin)(jin)全(quan)民興教(jiao)(jiao)工程(cheng)。落(luo)實(shi)第三期學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)行動計劃(hua)，改善辦園水平，建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)第三幼兒(er)園和(he)第一小學(xue)附屬幼兒(er)園。持續(xu)推(tui)進(jin)(jin)義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)優質均(jun)衡(heng)發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)動金泉幼兒(er)園、烏(wu)加(jia)(jia)河(he)教(jiao)(jiao)師周轉(zhuan)房等(deng)項目(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。進(jin)(jin)一步(bu)完善教(jiao)(jiao)師激勵(li)機制，公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)聘(pin)優秀骨干(gan)教(jiao)(jiao)師，提升(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)質量。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)健(jian)康(kang)烏(wu)拉特中(zhong)(zhong)旗(qi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。積(ji)極(ji)(ji)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)國家健(jian)康(kang)促(cu)進(jin)(jin)旗(qi)，全(quan)面加(jia)(jia)強(qiang)健(jian)康(kang)支持性(xing)環境建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)健(jian)康(kang)促(cu)進(jin)(jin)場(chang)(chang)所建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，不(bu)斷(duan)(duan)提高全(quan)民健(jian)康(kang)水平。進(jin)(jin)一步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)醫(yi)療衛生(sheng)機構標(biao)準化建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，續(xu)建(jian)(jian)(jian)(jian)完成(cheng)(cheng)石蘭(lan)(lan)計、宏豐、烏(wu)梁素太(tai)衛生(sheng)院，新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)疾控中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)德嶺山、加(jia)(jia)工園區衛生(sheng)院。積(ji)極(ji)(ji)扶持蒙醫(yi)藥(yao)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)發(fa)(fa)展(zhan)，不(bu)斷(duan)(duan)增強(qiang)蒙中(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)院“治(zhi)未病”能力建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和(he)基(ji)層(ceng)蒙醫(yi)館(guan)中(zhong)(zhong)醫(yi)館(guan)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，繼(ji)續(xu)強(qiang)化蒙醫(yi)藥(yao)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)質量和(he)品牌(pai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，深入推(tui)進(jin)(jin)醫(yi)養結合。全(quan)面加(jia)(jia)強(qiang)文(wen)(wen)化體(ti)育(yu)繁(fan)榮發(fa)(fa)展(zhan)。爭取新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)民族文(wen)(wen)化產業園，鼓勵(li)引導(dao)民族傳統(tong)手工藝、服裝服飾(shi)、奇石、奶制品制作、特色餐飲等(deng)業態(tai)有(you)序集聚(ju)、規模(mo)發(fa)(fa)展(zhan)。大(da)力弘(hong)揚烏(wu)蘭(lan)(lan)牧(mu)騎優良(liang)傳統(tong)，全(quan)面加(jia)(jia)強(qiang)烏(wu)蘭(lan)(lan)牧(mu)騎隊伍(wu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，努力創(chuang)作更多(duo)接地氣(qi)、傳得(de)開(kai)(kai)(kai)、留得(de)下的(de)優秀作品。繼(ji)續(xu)完善基(ji)層(ceng)文(wen)(wen)化體(ti)育(yu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)，完成(cheng)(cheng)博物館(guan)升(sheng)級(ji)改造(zao)和(he)20個嘎(ga)查村(cun)文(wen)(wen)化活動室配套工程(cheng)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)德嶺山、石哈河(he)、呼勒斯太(tai)、新(xin)(xin)忽熱、川井活動中(zhong)(zhong)心(xin)，實(shi)現蘇木鎮體(ti)育(yu)場(chang)(chang)館(guan)全(quan)覆蓋(gai)。新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)1處(chu)青少年訓練基(ji)地和(he)2個籠式足(zu)球場(chang)(chang)，繼(ji)續(xu)做好各類場(chang)(chang)館(guan)免費開(kai)(kai)(kai)放(fang)工作，不(bu)斷(duan)(duan)滿足(zu)廣大(da)群眾的(de)文(wen)(wen)化生(sheng)活和(he)健(jian)身(shen)需求。

全(quan)(quan)力(li)維護社會和諧(xie)(xie)穩(wen)定。不斷強(qiang)化(hua)安全(quan)(quan)生產(chan)責(ze)任制，確(que)(que)保安全(quan)(quan)生產(chan)形勢持續穩(wen)定。全(quan)(quan)面落實(shi)食品(pin)(pin)安全(quan)(quan)黨政同責(ze)和“四個最嚴”要求，扎(zha)實(shi)推進食品(pin)(pin)安全(quan)(quan)示(shi)范旗創建(jian)(jian)。持續推進“雪亮工程”建(jian)(jian)設(she)，實(shi)現無(wu)盲點(dian)無(wu)死(si)角網(wang)絡(luo)監控全(quan)(quan)覆蓋。深(shen)入開展(zhan)矛盾排查化(hua)解專項治(zhi)(zhi)理(li)(li)，繼續加(jia)大掃黑除惡(e)力(li)度(du)，嚴厲打擊各類違法(fa)(fa)犯罪活動，確(que)(que)保社會和諧(xie)(xie)穩(wen)定。不斷強(qiang)化(hua)農民工工資管理(li)(li)，積極構建(jian)(jian)和諧(xie)(xie)勞動關系(xi)。全(quan)(quan)面推進依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)旗，認真開展(zhan)“七五”普法(fa)(fa)和依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工作(zuo)，進一(yi)步提高人民群眾法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)素養。深(shen)入開展(zhan)民族(zu)團結進步創建(jian)(jian)工作(zuo)，大力(li)推進興邊富民行動。加(jia)強(qiang)蒙(meng)古語言(yan)文字規范應用(yong)，強(qiang)化(hua)宗教事務(wu)管理(li)(li)，確(que)(que)保宗教領域和諧(xie)(xie)穩(wen)定。

（九(jiu)）聚力自(zi)身建設(she)，在打造人民滿意政(zheng)府上展現新作為(wei)

新(xin)時代、新(xin)目標，對政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)自身建(jian)(jian)設(she)提出了新(xin)要(yao)求，我們(men)將以(yi)建(jian)(jian)設(she)服務(wu)型、法(fa)治型、效(xiao)能型和(he)(he)(he)(he)廉潔型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)為重(zhong)點(dian)，不(bu)斷加(jia)強政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)治理體系和(he)(he)(he)(he)治理能力(li)(li)建(jian)(jian)設(she)，切(qie)實(shi)增強政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)公信力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)力(li)(li)。突出為民(min)(min)施(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。牢固樹(shu)立以(yi)人民(min)(min)為中心的(de)(de)發展思想，恪守執(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)為民(min)(min)理念，切(qie)實(shi)解決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)好人民(min)(min)群(qun)眾普遍關(guan)心關(guan)注的(de)(de)就業(ye)創業(ye)、子女教育(yu)、看病就醫、健康養(yang)老等(deng)問題(ti)，真正(zheng)讓(rang)中旗百姓過(guo)上(shang)更(geng)加(jia)幸福美好的(de)(de)生(sheng)活(huo)(huo)。突出依法(fa)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。牢固樹(shu)立“四(si)個意識”，堅(jian)(jian)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)貫徹旗委決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)部署，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)“三重(zhong)一(yi)大(da)(da)(da)”決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)制度(du)，堅(jian)(jian)持科(ke)學(xue)、民(min)(min)主(zhu)、依法(fa)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)。深(shen)入(ru)推進政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)公開，主(zhu)動接受社會和(he)(he)(he)(he)輿論監(jian)(jian)督(du)，讓(rang)權(quan)力(li)(li)在(zai)(zai)陽光(guang)下(xia)運行(xing)(xing)(xing)。自覺接受人大(da)(da)(da)的(de)(de)法(fa)律(lv)監(jian)(jian)督(du)和(he)(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協的(de)(de)民(min)(min)主(zhu)監(jian)(jian)督(du)，認真聽(ting)取工(gong)商聯(lian)、無黨(dang)派人士和(he)(he)(he)(he)群(qun)團(tuan)組織的(de)(de)意見，全力(li)(li)辦好人大(da)(da)(da)代表(biao)建(jian)(jian)議和(he)(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協委員(yuan)提案，切(qie)實(shi)提高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)公信力(li)(li)。突出務(wu)實(shi)勤政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。堅(jian)(jian)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)糾正(zheng)和(he)(he)(he)(he)防(fang)范“四(si)風”新(xin)表(biao)現，著(zhu)力(li)(li)破解“門好進、臉(lian)好看、事難辦”和(he)(he)(he)(he)“推拖繞”等(deng)不(bu)作(zuo)為、慢作(zuo)為問題(ti)；切(qie)實(shi)加(jia)強和(he)(he)(he)(he)改進政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)機關(guan)建(jian)(jian)設(she)，強化(hua)考核激勵、效(xiao)能監(jian)(jian)察、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)問責(ze)，不(bu)斷提高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作(zuo)效(xiao)率，做到(dao)工(gong)作(zuo)快落實(shi)、項目快推進、問題(ti)快解決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)、目標快完(wan)成。加(jia)快政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息化(hua)建(jian)(jian)設(she)，加(jia)強業(ye)務(wu)協同和(he)(he)(he)(he)資(zi)源共(gong)享，著(zhu)力(li)(li)提升社會公眾服務(wu)水平。大(da)(da)(da)力(li)(li)倡(chang)導雷厲風行(xing)(xing)(xing)、立決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)立行(xing)(xing)(xing)作(zuo)風，進一(yi)步強化(hua)正(zheng)向激勵，落實(shi)容錯糾錯機制，引(yin)導干(gan)(gan)部在(zai)(zai)重(zhong)點(dian)領域改革、脫貧(pin)攻堅(jian)(jian)等(deng)一(yi)線擔當作(zuo)為、干(gan)(gan)事創業(ye)。突出廉潔從政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。嚴(yan)格(ge)落實(shi)黨(dang)建(jian)(jian)責(ze)任制，堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)移全面從嚴(yan)治黨(dang)，認真落實(shi)中央八項規定(ding)及(ji)實(shi)施(shi)細則精(jing)神，嚴(yan)肅黨(dang)內政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治生(sheng)活(huo)(huo)，深(shen)入(ru)推進反腐倡(chang)廉，持之以(yi)恒正(zheng)風肅紀；加(jia)大(da)(da)(da)審計監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查，深(shen)化(hua)懲治和(he)(he)(he)(he)預防(fang)腐敗體系建(jian)(jian)設(she)，健全權(quan)力(li)(li)運行(xing)(xing)(xing)監(jian)(jian)控體系，努力(li)(li)實(shi)現干(gan)(gan)部清正(zheng)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)清廉、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治清明(ming)。

各位代表，團結凝聚(ju)力量，實干(gan)創造未來。讓我(wo)們在市委(wei)、市政府和旗委(wei)的堅強領導下，銳(rui)意進取，扎實工作，為促進經濟社(she)會持續健(jian)康發展，建設富裕(yu)、文明、美(mei)麗(li)、開放、幸福、和諧烏拉特(te)中旗而不懈奮(fen)斗！

【名詞解釋】

1.“三大攻堅(jian)戰”：防(fang)范化解重大風(feng)險、精準脫貧、污(wu)染防(fang)治(zhi)攻堅(jian)戰。

2.“十(shi)大(da)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條”：黨建(jian)引領產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、電商產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、光伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、企業(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、種養殖(zhi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、資產(chan)(chan)收益式(shi)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、生態(tai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、設施產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、創業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、旅游(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)。

3.“五個一(yi)(yi)批(pi)(pi)”：發(fa)展(zhan)生產(chan)脫(tuo)貧一(yi)(yi)批(pi)(pi)、易地搬遷脫(tuo)貧一(yi)(yi)批(pi)(pi)、生態補償(chang)脫(tuo)貧一(yi)(yi)批(pi)(pi)、發(fa)展(zhan)教育(yu)脫(tuo)貧一(yi)(yi)批(pi)(pi)、社會保障兜底一(yi)(yi)批(pi)(pi)。

4.“四控(kong)”行動：控(kong)肥、控(kong)藥、控(kong)水、控(kong)膜行動。

5.“清四(si)(si)亂”：即(ji)對(dui)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理(li)(li)保(bao)護“四(si)(si)亂”突出問題，開展專項清理(li)(li)整治行動。

6.“放管(guan)服(fu)”：簡(jian)政放權、放管(guan)結合(he)、優化服(fu)務。“放”即簡(jian)政放權，降(jiang)低準入門檻。“管(guan)”即公正監管(guan)，促進公平競爭。“服(fu)”即高效服(fu)務，營造(zao)便利(li)環境。

7.“四辦”：馬上辦、網上辦、一次辦、就(jiu)近辦。

8.“多(duo)證(zheng)合一(yi)(yi)”：指在(zai)已實施的營業執(zhi)照(zhao)、組織(zhi)機構代碼證(zheng)、稅務登記證(zheng)、社保登記證(zheng)、統(tong)計證(zheng)“五證(zheng)合一(yi)(yi)”的基礎上，向申請(qing)者頒(ban)發(fa)載有統(tong)一(yi)(yi)社會(hui)信用代碼和(he)食(shi)品經營許可證(zheng)號等一(yi)(yi)照(zhao)兩(liang)號或多(duo)號的“多(duo)證(zheng)合一(yi)(yi)”的營業執(zhi)照(zhao)，非特殊情況一(yi)(yi)般不再另行頒(ban)發(fa)相關許可證(zheng)件的統(tong)一(yi)(yi)聯動的登記方法。

9.“證(zheng)照(zhao)分離(li)”：指(zhi)工商部門頒發的營業執照(zhao)和(he)各相關行業主管(guan)(guan)部門頒發的經營許可證(zheng)審批(pi)的改(gai)革。開(kai)展“證(zheng)照(zhao)分離(li)”改(gai)革，主要是圍繞辦(ban)(ban)證(zheng)環節，通過采取改(gai)革審批(pi)方式和(he)加強綜(zong)合監管(guan)(guan)，進一步(bu)完善市場準入，使企(qi)業辦(ban)(ban)證(zheng)更加快速便(bian)捷高效。

10.“四好(hao)農(nong)村路(lu)”：建設好(hao)、管理好(hao)、養護好(hao)、運營好(hao)農(nong)村公(gong)路(lu)。

11.“醫(yi)共體”：以旗(qi)(qi)級公立醫(yi)院為主體，縱向聯合旗(qi)(qi)域(yu)內全部或部分(fen)蘇(su)木鎮（場）衛(wei)生(sheng)(sheng)院和嘎查村衛(wei)生(sheng)(sheng)室組建醫(yi)共體，形(xing)成旗(qi)(qi)、蘇(su)木鎮（場）、嘎查村三(san)級醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)機構(gou)分(fen)工協作模式，構(gou)建三(san)級聯動的旗(qi)(qi)域(yu)醫(yi)療(liao)服務體系。

12.“雪亮工(gong)(gong)程”：以縣、鄉、村三級綜治中(zhong)心為指揮平(ping)臺(tai)、以綜治信息化為支撐、以網(wang)格化管理為基礎、以公共(gong)安全視頻監(jian)控(kong)聯網(wang)應(ying)用(yong)為重點的(de)“群(qun)眾性治安防控(kong)工(gong)(gong)程”。

13.“三重(zhong)(zhong)一(yi)大(da)”：重(zhong)(zhong)大(da)事項決策、重(zhong)(zhong)要干(gan)部任免、重(zhong)(zhong)要項目安排、大(da)額資金(jin)的(de)使用。

14.“四控(kong)五(wu)化(hua)(hua)(hua)”：控(kong)肥、控(kong)藥、控(kong)水(shui)、控(kong)膜，精準“四控(kong)”區域化(hua)(hua)(hua)、糞(fen)污(wu)及病(bing)死(si)畜禽(qin)處理無害化(hua)(hua)(hua)、秸稈綜合利用資源化(hua)(hua)(hua)、農(nong)村人居環(huan)境整治長效化(hua)(hua)(hua)、品牌標準可追溯(su)全程化(hua)(hua)(hua)

15.抵邊(bian)自(zi)然村(cun)(cun)：邊(bian)境一線上的自(zi)然村(cun)(cun)。

16.“三(san)(san)集(ji)(ji)中(zhong)三(san)(san)到(dao)位”：“三(san)(san)集(ji)(ji)中(zhong)”指(zhi)行政(zheng)審批(pi)(pi)職(zhi)能向(xiang)一個科(ke)室集(ji)(ji)中(zhong)、承擔審批(pi)(pi)職(zhi)能的科(ke)室向(xiang)行政(zheng)服(fu)務中(zhong)心集(ji)(ji)中(zhong)、行政(zheng)審批(pi)(pi)事項(xiang)向(xiang)電子政(zheng)務平臺集(ji)(ji)中(zhong)。“三(san)(san)到(dao)位”指(zhi)做到(dao)事項(xiang)進駐大廳到(dao)位，審批(pi)(pi)授權窗口到(dao)位，電子監察到(dao)位。

17.“治未病”：采取預防或治療手段，防止疾病發生、發展的方法。包括“未病先(xian)防、已(yi)病防變、病愈防復”三層含義(yi)。

18.“四個(ge)最嚴(yan)(yan)”：最嚴(yan)(yan)謹的(de)標(biao)準(zhun)、最嚴(yan)(yan)格的(de)監管、最嚴(yan)(yan)厲的(de)處罰、最嚴(yan)(yan)肅的(de)問責。