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煤(mei)電(dian)(dian)在我國電(dian)(dian)力供應結構中(zhong)約占2/3，是(shi)(shi)保障電(dian)(dian)力供應的主力電(dian)(dian)源，也是(shi)(shi)煤(mei)炭較(jiao)為清潔高效的利用方式。但是(shi)(shi)，燃煤(mei)產(chan)生的二(er)氧化硫、氮氧化物、煙塵排放曾(ceng)嚴重影響空(kong)氣質量。

近年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)大力推動煤(mei)(mei)電(dian)超(chao)低排放和(he)節能改造。現在，我(wo)國(guo)已(yi)建(jian)成世界(jie)最(zui)大的清(qing)潔煤(mei)(mei)電(dian)供應體系。

近(jin)日，記者從國(guo)家能源(yuan)局獲(huo)悉，截至2018年三(san)季度末，我國(guo)煤電機組累計完(wan)成(cheng)超低排放(fang)改造(zao)(zao)7億千(qian)(qian)(qian)瓦以上，提(ti)前(qian)超額完(wan)成(cheng)5.8億千(qian)(qian)(qian)瓦的總量(liang)改造(zao)(zao)目標，加上新建的超低排放(fang)煤電機組，我國(guo)達到超低排放(fang)限值煤電機組已達7.5億千(qian)(qian)(qian)瓦以上，占(zhan)全部煤電機組75%以上；節能改造(zao)(zao)累計完(wan)成(cheng)6.5億千(qian)(qian)(qian)瓦，占(zhan)全部煤電機組65%以上，其中(zhong)“十三(san)五”期間完(wan)成(cheng)改造(zao)(zao)3.5億千(qian)(qian)(qian)瓦，提(ti)前(qian)超額完(wan)成(cheng)“十三(san)五”3.4億千(qian)(qian)(qian)瓦改造(zao)(zao)目標。

“煤(mei)電(dian)超低排放和節(jie)能改造總量目標任務(wu)提(ti)前(qian)兩年完成(cheng)，這標志著我國(guo)已(yi)建成(cheng)全球最(zui)大的清(qing)潔煤(mei)電(dian)供應體系。”國(guo)家能源局(ju)電(dian)力司有(you)關(guan)負責人(ren)說。

煤電污染物排放強度下降、排放總量得到強力控制

2014年至(zhi)今，我國開(kai)展大量工作推動(dong)煤(mei)(mei)電(dian)超低排放(fang)和節能改造，煤(mei)(mei)電(dian)產業邁向清潔高(gao)效“升級版(ban)”。

——排放(fang)少了(le)、煤耗低了(le)。國(guo)家(jia)能(neng)源局電(dian)力司(si)有(you)關(guan)負責(ze)人介紹，2012年至(zhi)2017年，全國(guo)煤電(dian)裝機(ji)由7.49億千(qian)(qian)瓦增(zeng)長至(zhi)9.8億千(qian)(qian)瓦，在增(zeng)幅(fu)達30%的情況下，電(dian)力二氧化硫(liu)、氮氧化物(wu)、煙塵排放(fang)量從859萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、1086萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、178萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)下降至(zhi)120萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、114萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、26萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，降幅(fu)分別達86%、89%、85%。火電(dian)機(ji)組供電(dian)標煤耗從325克/千(qian)(qian)瓦時下降至(zhi)312克/千(qian)(qian)瓦時。據此測算，2017年節約原(yuan)煤約8300萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)。

煤(mei)電(dian)超(chao)低排放(fang)(fang)為(wei)大(da)氣環境(jing)改(gai)善作出了不(bu)小(xiao)貢獻。國電(dian)環境(jing)保護研(yan)究院院長朱法華舉了一組數(shu)據：燃煤(mei)電(dian)廠超(chao)低排放(fang)(fang)改(gai)造對長三(san)角、珠三(san)角、京津冀等重點區域細(xi)顆(ke)粒物年均濃度下(xia)降的(de)貢獻分別達(da)24%、23%和(he)10%。“當前，煤(mei)電(dian)機組煙(yan)塵（顆(ke)粒物）、二氧(yang)化硫和(he)氮(dan)氧(yang)化物排放(fang)(fang)分別占(zhan)全國排放(fang)(fang)總(zong)量(liang)(liang)的(de)3.3%、13.7%和(he)9.1%。”電(dian)力規劃設計總(zong)院副(fu)總(zong)工程師唐飛認為(wei)，我國煤(mei)電(dian)污(wu)染物排放(fang)(fang)強(qiang)度不(bu)斷下(xia)降、排放(fang)(fang)總(zong)量(liang)(liang)得(de)到強(qiang)力控制，煤(mei)電(dian)已不(bu)是造成環境(jing)污(wu)染的(de)主要因素。

——標準高(gao)了(le)(le)、技術新(xin)了(le)(le)。“2011年發(fa)布《火電廠大(da)氣(qi)污(wu)染物排放標準》之前(qian)，我國的(de)(de)排放標準比日本、歐盟等發(fa)達(da)國家和(he)(he)地區寬松不少。比如脫硫(liu)機組(zu)排放二(er)氧(yang)化硫(liu)是400毫(hao)克(ke)(ke)/立方(fang)米的(de)(de)限值(zhi)，美(mei)國為(wei)184毫(hao)克(ke)(ke)/立方(fang)米、日本為(wei)200毫(hao)克(ke)(ke)/立方(fang)米；如今實施超(chao)低排放后，二(er)氧(yang)化硫(liu)的(de)(de)排放限值(zhi)是35毫(hao)克(ke)(ke)/立方(fang)米。”在唐(tang)飛看來，目前(qian)我國火電廠大(da)氣(qi)污(wu)染物超(chao)低排放要求(qiu)比世(shi)界發(fa)達(da)國家和(he)(he)地區還更嚴格。

目(mu)前來看，我(wo)國煤(mei)(mei)電的超低排(pai)放和節能改造技術已較為成熟。拿世(shi)界首(shou)臺百萬(wan)千(qian)瓦超超臨界二(er)次再熱燃煤(mei)(mei)發電機組——泰州電廠二(er)期(qi)工(gong)程3號機組來說，其發電效率已達(da)到(dao)47.82%，成為全球煤(mei)(mei)電領域的標桿(gan)；2018年實現供電煤(mei)(mei)耗(hao)264.78克(ke)/千(qian)瓦時，這也是全國煤(mei)(mei)電機組的最好水平。

“在(zai)引進部分先進技(ji)術(shu)進行消化、吸收的同時，針對國(guo)內機(ji)(ji)組的具體情(qing)況，我(wo)國(guo)在(zai)實踐中也(ye)發展出了(le)自主(zhu)化的改造(zao)(zao)技(ji)術(shu)。例如在(zai)超低排(pai)放改造(zao)(zao)方(fang)面，我(wo)國(guo)已形成(cheng)針對幾乎所(suo)有機(ji)(ji)組類型的改造(zao)(zao)方(fang)案，而針對主(zhu)流的常規煤粉爐發電(dian)機(ji)(ji)組，也(ye)已形成(cheng)多種技(ji)術(shu)路(lu)線可供選(xuan)擇。”唐(tang)飛說(shuo)。

多項政策支持煤電企業實施減排改造

煤電超低排(pai)放(fang)和節能改(gai)造為(wei)打(da)贏藍天保衛戰(zhan)提供支(zhi)撐(cheng)，也為(wei)其他燃煤行業(ye)今后實施相關改(gai)造探出了一(yi)條路。對于企(qi)業(ye)而言(yan)，改(gai)造成本(ben)會不(bu)會很(hen)高？

國家能源(yuan)集團有關負責(ze)人(ren)以世界首臺(tai)超(chao)(chao)低排放燃(ran)煤(mei)電(dian)廠機(ji)(ji)組(zu)——舟山電(dian)廠4號機(ji)(ji)組(zu)為(wei)例(li)，給記者算了一筆賬(zhang)：目前(qian)該機(ji)(ji)組(zu)的(de)煙塵、二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物排放約為(wei)2.7毫(hao)(hao)克/立(li)(li)方米(mi)、2毫(hao)(hao)克/立(li)(li)方米(mi)、19毫(hao)(hao)克/立(li)(li)方米(mi)，優于天然氣電(dian)廠5毫(hao)(hao)克/立(li)(li)方米(mi)、35毫(hao)(hao)克/立(li)(li)方米(mi)、50毫(hao)(hao)克/立(li)(li)方米(mi)的(de)排放限(xian)值(zhi)。但超(chao)(chao)低排放增加(jia)的(de)成本不到0.02元(yuan)/千瓦時，按照燃(ran)煤(mei)發電(dian)0.3—0.4元(yuan)/千瓦時的(de)上網電(dian)價，算上增加(jia)的(de)成本，仍(reng)低于燃(ran)氣發電(dian)0.7—0.8元(yuan)/千瓦時的(de)上網電(dian)價。

為調動煤(mei)電(dian)企(qi)業實施(shi)改造(zao)的(de)積(ji)極性，我國也制定(ding)了多項支持政策(ce)，比如對(dui)達到超(chao)低排放的(de)新建機(ji)組(zu)和現(xian)役(yi)機(ji)組(zu)分別給予0.5分錢(qian)和1分錢(qian)的(de)電(dian)價補貼；適當增加超(chao)低排放機(ji)組(zu)發電(dian)利用小(xiao)時數；污(wu)染物排放濃度低于國家或(huo)地方(fang)規定(ding)的(de)污(wu)染物排放限(xian)值50%以上的(de)，落實減半(ban)征(zheng)收排污(wu)費政策(ce)。

未來煤炭清潔高效利用更大的挑戰來自散煤

盡(jin)管煤(mei)電(dian)超低(di)排(pai)放(fang)和節能改造(zao)逐步向(xiang)好，需要努力的(de)地方仍不少。

唐飛(fei)說，當(dang)前西(xi)南地區高硫無煙煤機(ji)組實(shi)現超低(di)排放仍存在(zai)一(yi)定困難，有(you)待(dai)繼續開(kai)展技(ji)術研發；此外，由于參與電(dian)網調(diao)峰等因素，煤電(dian)機(ji)組變負荷運(yun)行頻(pin)次和啟停頻(pin)次增加，煤電(dian)的能(neng)效水平和煙氣(qi)治理(li)系統的穩定性受(shou)到一(yi)定影響。

根(gen)據(ju)安排(pai)，到2020年，具(ju)備改造(zao)條件的燃(ran)煤電廠(chang)全部完成超低排(pai)放改造(zao)，重點(dian)區域不(bu)具(ju)備改造(zao)條件的高(gao)污染燃(ran)煤電廠(chang)逐(zhu)步關停。

“下(xia)一步將加大(da)推進西部煤電(dian)(dian)超低(di)排(pai)放和節(jie)能改造(zao)工(gong)作力度，持續提(ti)高煤電(dian)(dian)先(xian)進超低(di)排(pai)放、節(jie)能技術和裝備的研發(fa)應用力度，提(ti)升設備的穩定性、可靠(kao)性和經濟性，進一步減(jian)少電(dian)(dian)廠對(dui)生(sheng)態環境的影響。”國(guo)家能源(yuan)局電(dian)(dian)力司有關(guan)負責人表示(shi)。

從長(chang)遠來看，未(wei)來煤(mei)炭清潔高效(xiao)利用(yong)更大(da)的(de)挑戰來自(zi)于(yu)大(da)量散(san)煤(mei)，包括(kuo)工(gong)業領域中(zhong)的(de)小鍋(guo)爐和小窯爐散(san)燒煤(mei)、民用(yong)生活散(san)煤(mei)等。

目(mu)前，一噸散煤大(da)氣(qi)污染物排放量相(xiang)當于一噸電煤的數(shu)倍(bei)甚至(zhi)數(shu)十倍(bei)。

電(dian)力行業(ye)的機組污染物排放集(ji)中、易(yi)于管(guan)(guan)理，治理成(cheng)本便于通過(guo)電(dian)價等支持政策疏導，相比之下，散煤消(xiao)費的問題(ti)在于數量多、分布(bu)廣、規模(mo)小、監管(guan)(guan)難度大。

唐(tang)飛認為(wei)(wei)，我國的(de)電煤(mei)比(bi)重仍有較大的(de)提(ti)升空間(jian)，“全球電煤(mei)占煤(mei)炭(tan)消費的(de)平(ping)均(jun)水平(ping)為(wei)(wei)62.7%左右，美(mei)國為(wei)(wei)91%、歐盟為(wei)(wei)76.2%，我國目(mu)前(qian)為(wei)(wei)53.9%左右。當然，還要注(zhu)意(yi)的(de)是，提(ti)高電煤(mei)比(bi)重并(bing)不等于提(ti)高煤(mei)炭(tan)在能源中的(de)比(bi)重”。