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1月28日，國家能源局在京召開新聞發布會，發布2018年可再生能源并網運行情況和12398能源監管熱線投訴舉報處理情況，介紹電力輔助服務市場建設進展情況以及光伏發電專項監管有關情況，并回答記者提問。

國家能源局法制和體制改革司司長兼新聞發言人梁昌新：各位記(ji)者(zhe)朋友，大(da)家上午好(hao)！歡迎大(da)家出席國家能(neng)(neng)(neng)源局例行(xing)新聞發布(bu)會(hui)(hui)。2018年全(quan)社(she)會(hui)(hui)用(yong)電量數據前幾天(tian)已在能(neng)(neng)(neng)源局網站對外公布(bu)，今天(tian)的(de)新聞發布(bu)會(hui)(hui)將發布(bu)2018年可再生能(neng)(neng)(neng)源并(bing)網運(yun)行(xing)情況、12398能(neng)(neng)(neng)源監管熱線(xian)投訴舉報處(chu)理情況，以及(ji)電力輔助服務(wu)市場建設進展情況。

出席今(jin)天發布(bu)會的有新能源(yuan)(yuan)和(he)可再(zai)生能源(yuan)(yuan)司(si)(si)副(fu)司(si)(si)長(chang)李(li)創(chuang)軍先生、市場監(jian)管司(si)(si)副(fu)司(si)(si)長(chang)陳濤女士，我是(shi)國家能源(yuan)(yuan)局(ju)法制和(he)體制改革司(si)(si)司(si)(si)長(chang)兼新聞發言人梁昌新。兩位司(si)(si)長(chang)發布(bu)之后，將統一安排(pai)回答記者提問。現在，請李(li)創(chuang)軍副(fu)司(si)(si)長(chang)介(jie)紹2018年可再(zai)生能源(yuan)(yuan)并(bing)網運行情況。

新能源和可再生能源司副司長李創軍：各位媒體朋友(you)，大家好！首先感謝大家一直以(yi)來對國家能(neng)源(yuan)局(ju)新能(neng)源(yuan)司(si)工(gong)作的(de)大力支持(chi)和對可再生能(neng)源(yuan)行業的(de)高(gao)度關注。下面，我分五個方(fang)面向(xiang)大家介紹(shao)一下2018年可再生能(neng)源(yuan)發展情況。

一、可再生能源整體情況

2018年(nian)，國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局以習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義(yi)思想為(wei)指(zhi)導，全面貫(guan)徹(che)黨(dang)的十(shi)九大和(he)十(shi)九屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精神，認(ren)真落實中(zhong)央經濟工作會(hui)議和(he)政府工作報告各項工作部署，把推(tui)動可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質量發展、有(you)效解(jie)決清潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納(na)問(wen)題作為(wei)重點工作，組織有(you)關方(fang)面按(an)照《解(jie)決棄(qi)(qi)(qi)(qi)水(shui)棄(qi)(qi)(qi)(qi)風棄(qi)(qi)(qi)(qi)光(guang)問(wen)題實施(shi)方(fang)案》、《清潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納(na)行(xing)動計劃(hua)（2018—2020年(nian)）》，積極(ji)采取(qu)措(cuo)施(shi)加大力度(du)消納(na)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，特別(bie)是國(guo)(guo)家電網公(gong)司、南方(fang)電網公(gong)司、內蒙(meng)古電力公(gong)司等(deng)采取(qu)多種技術(shu)和(he)運行(xing)管(guan)理(li)措(cuo)施(shi)，不斷提升系(xi)統調節能(neng)力，優化調度(du)運行(xing)，使可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用率顯著提升，棄(qi)(qi)(qi)(qi)水(shui)、棄(qi)(qi)(qi)(qi)風、棄(qi)(qi)(qi)(qi)光(guang)狀況明顯緩(huan)解(jie)。

一是可再生能(neng)源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)規(gui)模持續擴大。截至2018年底，我國可再生能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)達到7.28億(yi)(yi)千(qian)瓦，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)12%；其中，水電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)3.52億(yi)(yi)千(qian)瓦、風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)1.84億(yi)(yi)千(qian)瓦、光伏發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)1.74億(yi)(yi)千(qian)瓦、生物質發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)1781萬千(qian)瓦，分(fen)別同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)2.5%，12.4%，34%和(he)20.7%。可再生能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)約占全部電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)的38.3%，同(tong)(tong)比(bi)上(shang)升1.7個百分(fen)點，可再生能(neng)源(yuan)的清潔能(neng)源(yuan)替代作用日益突顯(xian)。

二是(shi)可再生(sheng)能源(yuan)利(li)用(yong)(yong)水(shui)平(ping)(ping)不斷提高(gao)。2018年，可再生(sheng)能源(yuan)發電(dian)量(liang)達1.87萬億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)約1700億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)；可再生(sheng)能源(yuan)發電(dian)量(liang)占(zhan)全(quan)部發電(dian)量(liang)比(bi)(bi)(bi)重為(wei)26.7%，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)上升0.2個百分(fen)(fen)點(dian)。其中，水(shui)電(dian)1.2萬億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)3.2%；風(feng)電(dian)3660億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)20%；光伏(fu)發電(dian)1775億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)50%；生(sheng)物質發電(dian)906億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)14%。全(quan)年棄(qi)水(shui)電(dian)量(liang)約691億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，在來水(shui)好于2017年的情(qing)況下(xia)(xia)(xia)，全(quan)國平(ping)(ping)均水(shui)能利(li)用(yong)(yong)率(lv)達到95%左右；棄(qi)風(feng)電(dian)量(liang)277億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，全(quan)國平(ping)(ping)均棄(qi)風(feng)率(lv)7%，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)降5個百分(fen)(fen)點(dian)；棄(qi)光電(dian)量(liang)54.9億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，全(quan)國平(ping)(ping)均棄(qi)光率(lv)3%，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)降2.8個百分(fen)(fen)點(dian)。

二、水電建設和運行情況

2018年，全國(guo)水(shui)電(dian)(dian)新增裝機約(yue)854萬千(qian)瓦(wa)。新增裝機較(jiao)多的省份是云南(nan)（392萬千(qian)瓦(wa)）、四川（155萬千(qian)瓦(wa)）和廣東（90萬千(qian)瓦(wa)），占(zhan)全部新增裝機的74.6%。全國(guo)水(shui)電(dian)(dian)發電(dian)(dian)量12329億(yi)千(qian)瓦(wa)時，同比(bi)增長(chang)3.2%。其中6000千(qian)瓦(wa)以上水(shui)電(dian)(dian)廠(chang)平(ping)均利用小時數為3613小時，同比(bi)升(sheng)高16小時。

三、風電建設和運行情況

2018年(nian)，全國風(feng)電新增(zeng)并網裝機(ji)2059萬千瓦，繼續保持穩步增(zeng)長勢頭。按地(di)區(qu)分布(bu)，中(zhong)東部(bu)和南方(fang)地(di)區(qu)占比約47%，風(feng)電開(kai)發布(bu)局(ju)進一(yi)步優化。到2018年(nian)底，全國風(feng)電累(lei)計裝機(ji)1.84億(yi)千瓦，按地(di)區(qu)分布(bu)，中(zhong)東部(bu)和南方(fang)地(di)區(qu)占27.9%，“三北”地(di)區(qu)占72.1%。

2018年，全國(guo)風電(dian)(dian)發(fa)電(dian)(dian)量3660億千(qian)瓦時(shi)(shi)(shi)，同比增長(chang)20%；平均利用小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)數(shu)2095小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)，同比增加(jia)147小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)；風電(dian)(dian)平均利用小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)數(shu)較(jiao)高的地區中，云(yun)南2654小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)、福(fu)建(jian)2587小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)、上(shang)海(hai)2489小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)、四川2333小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)。

2018年，全(quan)國風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)棄(qi)(qi)(qi)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)量(liang)(liang)277億千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，同比減少142億千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)，全(quan)國平均(jun)棄(qi)(qi)(qi)風(feng)(feng)(feng)(feng)率(lv)(lv)為7%，同比下(xia)降(jiang)5個(ge)百(bai)分點，繼續實現棄(qi)(qi)(qi)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)量(liang)(liang)和棄(qi)(qi)(qi)風(feng)(feng)(feng)(feng)率(lv)(lv)“雙降(jiang)”。大(da)部分棄(qi)(qi)(qi)風(feng)(feng)(feng)(feng)限電(dian)嚴重地(di)區的形(xing)勢進一(yi)步好轉，其中吉林、甘肅(su)棄(qi)(qi)(qi)風(feng)(feng)(feng)(feng)率(lv)(lv)下(xia)降(jiang)超過14個(ge)百(bai)分點，內(nei)蒙(meng)古(gu)、遼寧、黑龍江、新(xin)疆(jiang)(jiang)棄(qi)(qi)(qi)風(feng)(feng)(feng)(feng)率(lv)(lv)下(xia)降(jiang)超過5個(ge)百(bai)分點。棄(qi)(qi)(qi)風(feng)(feng)(feng)(feng)主要集中在新(xin)疆(jiang)(jiang)、甘肅(su)、內(nei)蒙(meng)古(gu)，新(xin)疆(jiang)(jiang)棄(qi)(qi)(qi)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)量(liang)(liang)、棄(qi)(qi)(qi)風(feng)(feng)(feng)(feng)率(lv)(lv)分別為107億千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)、23%；甘肅(su)棄(qi)(qi)(qi)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)量(liang)(liang)、棄(qi)(qi)(qi)風(feng)(feng)(feng)(feng)率(lv)(lv)分別為54億千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)、19%；內(nei)蒙(meng)古(gu)棄(qi)(qi)(qi)風(feng)(feng)(feng)(feng)電(dian)量(liang)(liang)、棄(qi)(qi)(qi)風(feng)(feng)(feng)(feng)率(lv)(lv)分別為72億千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時(shi)、10%。

四、光伏發電建設和運行情況

針對(dui)光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電建設規模迅速增(zeng)長帶來的補貼缺口(kou)持續擴(kuo)大、棄光(guang)(guang)(guang)限電嚴重等(deng)問題，2018年，我局(ju)會同有關部門對(dui)光(guang)(guang)(guang)伏產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展政(zheng)策及時(shi)進(jin)行了優化調整，全年光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電新(xin)增(zeng)裝機4426萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦，僅(jin)次于2017年新(xin)增(zeng)裝機，為歷史第二高。其中，集中式(shi)電站和(he)分(fen)布式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏分(fen)別(bie)新(xin)增(zeng)2330萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦和(he)2096萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦，發(fa)(fa)(fa)展布局(ju)進(jin)一步(bu)優化。到12月底，全國光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電裝機達到1.74億千(qian)(qian)(qian)瓦，其中，集中式(shi)電站12384萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦，分(fen)布式(shi)光(guang)(guang)(guang)伏5061萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦。

2018年，全國光伏(fu)發電量1775億千(qian)瓦時(shi)(shi)(shi)，同比(bi)增長(chang)50%。平均利用小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)數1115小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)，同比(bi)增加37小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)；光伏(fu)發電平均利用小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)數較(jiao)高的地區中，蒙西(xi)1617小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)、蒙東1523小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)、青海1460小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)、四(si)川1439小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)(shi)。

2018年，全國光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)棄(qi)(qi)(qi)光(guang)(guang)電(dian)量(liang)同(tong)比減少18億千(qian)瓦時，棄(qi)(qi)(qi)光(guang)(guang)率同(tong)比下降(jiang)(jiang)2.8個(ge)(ge)百(bai)分點，實現棄(qi)(qi)(qi)光(guang)(guang)電(dian)量(liang)和棄(qi)(qi)(qi)光(guang)(guang)率“雙降(jiang)(jiang)”。棄(qi)(qi)(qi)光(guang)(guang)主(zhu)要集中(zhong)在新(xin)疆(jiang)(jiang)和甘肅，其中(zhong)，新(xin)疆(jiang)(jiang)（不(bu)含兵團）棄(qi)(qi)(qi)光(guang)(guang)電(dian)量(liang)21.4億千(qian)瓦時，棄(qi)(qi)(qi)光(guang)(guang)率16%，同(tong)比下降(jiang)(jiang)6個(ge)(ge)百(bai)分點；甘肅棄(qi)(qi)(qi)光(guang)(guang)電(dian)量(liang)10.3億千(qian)瓦時，棄(qi)(qi)(qi)光(guang)(guang)率10%，同(tong)比下降(jiang)(jiang)10個(ge)(ge)百(bai)分點。

五、生物質發電建設和運行情況

2018年(nian)，生物(wu)(wu)質發(fa)電新增裝(zhuang)機(ji)305萬千(qian)瓦(wa)，累計裝(zhuang)機(ji)達(da)到(dao)1781萬千(qian)瓦(wa)，同比增長(chang)(chang)(chang)20.7%；全年(nian)生物(wu)(wu)質發(fa)電量(liang)906億千(qian)瓦(wa)時，同比增長(chang)(chang)(chang)14%，繼續保持穩步增長(chang)(chang)(chang)勢頭(tou)。累計裝(zhuang)機(ji)排(pai)名前(qian)四位的省(sheng)份(fen)(fen)是(shi)(shi)山東、浙(zhe)江(jiang)、安徽和(he)江(jiang)蘇，分(fen)別為258萬千(qian)瓦(wa)、180萬千(qian)瓦(wa)、167萬千(qian)瓦(wa)和(he)164萬千(qian)瓦(wa)；新增裝(zhuang)機(ji)較多的省(sheng)份(fen)(fen)是(shi)(shi)安徽、山東、廣東和(he)湖南，分(fen)別為50萬千(qian)瓦(wa)、47萬千(qian)瓦(wa)、42萬千(qian)瓦(wa)和(he)24萬千(qian)瓦(wa)；年(nian)發(fa)電量(liang)排(pai)名前(qian)四位的省(sheng)份(fen)(fen)是(shi)(shi)山東、江(jiang)蘇、浙(zhe)江(jiang)和(he)廣東，分(fen)別為135億千(qian)瓦(wa)時、95億千(qian)瓦(wa)時、92億千(qian)瓦(wa)時和(he)83億千(qian)瓦(wa)時。

2019年(nian)，我(wo)們(men)將(jiang)繼續貫徹落實“四個(ge)革命、一個(ge)合作”能(neng)(neng)源安全新戰(zhan)略，圍繞非(fei)化石(shi)能(neng)(neng)源占(zhan)能(neng)(neng)源消費比(bi)重到(dao)2020年(nian)達到(dao)15%和到(dao)2030年(nian)達到(dao)20%的戰(zhan)略目(mu)(mu)標(biao)，把推(tui)(tui)進可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展作為根本要求，積極推(tui)(tui)進風(feng)電、光(guang)伏發(fa)(fa)電無補貼平價上網項(xiang)目(mu)(mu)建設，全面推(tui)(tui)行(xing)風(feng)電、光(guang)伏電站(zhan)項(xiang)目(mu)(mu)競爭配置工作機制(zhi)，建立健(jian)全可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源電力(li)消納新機制(zhi)，結合電力(li)改(gai)革推(tui)(tui)動(dong)分(fen)布式(shi)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源電力(li)市(shi)場化交易，擴大(da)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源分(fen)布式(shi)發(fa)(fa)電、微電網、清潔供暖等終端利用，全面推(tui)(tui)動(dong)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展。

以(yi)上(shang)就是2018年可再生能源(yuan)建設和運行的簡要(yao)情況。請各(ge)位繼續關注我(wo)國可再生能源(yuan)發展、反映各(ge)種情況和問題，也(ye)歡迎提出(chu)意見和建議。謝謝大家！