經過兩周艱難談判后,近200個國家終于在12月15日晚完成《巴黎協定》實施細則談判,就如何報告溫室氣體排放、監督減排措施等問題達成一攬子協議。
受(shou)全球變暖影(ying)響最大(da)的海(hai)島國(guo)家(jia)表示不滿、巴西在(zai)碳信用額(e)度(du)監(jian)督機(ji)制上(shang)提出異議、美國(guo)在(zai)談判期間推銷化石(shi)燃料,各(ge)國(guo)政治變化所引(yin)發的分歧導(dao)致此次聯合國(guo)氣候變化大(da)會進展異常艱難。
據媒(mei)體報(bao)道,15日在波蘭卡托維茲舉行的最后一(yi)天(tian),談判(pan)持續(xu)了11個小時,各國(guo)終于達成(cheng)一(yi)致(zhi),通(tong)過(guo)了156頁長的《巴黎協定》實施(shi)細則。該實施(shi)細則主要(yao)涉及透(tou)明度(du)框架(jia)的實施(shi)、設立2025年后的氣候資(zi)金新目標相關進(jin)程、如(ru)何實施(shi)2023年全球盤點機(ji)制、如(ru)何評估技術發展和(he)轉移(yi)的進(jin)展等。
本屆氣(qi)候(hou)大會主席、波(bo)蘭環境部副部長庫爾蒂卡表(biao)示:近200個國(guo)家在這里達成(cheng)非常具體并(bing)包括技術性內容的(de)協(xie)議,這一過程并(bing)不容易(yi)。因此,每一個小(xiao)的(de)進步,都(dou)是巨大的(de)成(cheng)就。
盡管(guan)各方完成了《巴黎(li)協定》實施細則的(de)談判,但(dan)仍有一些問題還需進一步談判解決,其中(zhong)就涉(she)及將(jiang)全球(qiu)平(ping)均氣(qi)溫升幅較(jiao)工業化前水平(ping)控制(zhi)在1.5攝(she)氏度之內的(de)提法(fa)。
中國(guo)氣候變化談判代(dai)表團(tuan)團(tuan)長、中國(guo)氣候變化事務特別代(dai)表解振華認為,會議的成功標志著多(duo)(duo)邊主義的勝利,標志著多(duo)(duo)邊機制是有效的。
除通(tong)過《巴黎(li)協定》規則手冊之外,一攬子協議中的主要內(nei)容還包(bao)括:各國政府需在2020年(nian)前更(geng)新國家自主貢獻目標;聯(lian)合國秘書(shu)長(chang)古特雷斯將于2019年(nian)9月舉辦的聯(lian)合國氣候(hou)峰會上對各國的減排承諾及更(geng)新情況進行(xing)評估;將在智利(li)舉行(xing)2019年(nian)聯(lian)合國氣候(hou)大會,之前將在哥斯達黎(li)加(jia)舉行(xing)籌備會。