无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

電力市場化改革、可再生能源消納、補貼難題、競價時代、平價上網……這些已然成為今年以來中國能源轉型的關鍵詞。隨著電改的推進，可再生能源政策也不斷出現階段性變化，從去補貼到競價上網，這些能源轉型的階段性問題在2012年左右德國都曾經面臨。

而(er)德(de)國的前置作(zuo)業是在決定能源(yuan)轉(zhuan)型后，于2012年首先設立Agora Energiewende，作(zuo)為一家(jia)(jia)位于德(de)國柏(bo)林的能源(yuan)轉(zhuan)型智(zhi)(zhi)庫，其核心工作(zuo)議題是如何在德(de)國、歐洲以(yi)及全球實現能源(yuan)系(xi)統(tong)的低(di)成本(ben)有效率的轉(zhuan)型。目前，Agora智(zhi)(zhi)庫現有40名工作(zuo)人員，來自不(bu)同專業背(bei)景的工程師、經濟學(xue)家(jia)(jia)與政(zheng)治學(xue)家(jia)(jia)。智(zhi)(zhi)庫設有理事會(hui)作(zuo)為指導機構，包含來自學(xue)術(shu)界、民間(jian)團體、企(qi)業部門以(yi)及政(zheng)府的代表。

智庫由墨(mo)卡托基(ji)金會（the Stiftung Mercator）與歐(ou)洲氣候基(ji)金會（the European Climate Foundation）聯合資助，除研究討論本國的能(neng)源(yuan)問(wen)題可行方案，還與別(bie)國就能(neng)源(yuan)轉型相關問(wen)題溝通協調。

日前，來中(zhong)國(guo)參加國(guo)際能源(yuan)變革論壇的Agora智(zhi)庫負責人Patrick Graichen及項(xiang)目總監(jian)Mara Marthe Kleiner接受eo專訪，10月(yue)初他們聯合德國(guo)國(guo)際能源(yuan)合作機(ji)構(gou)（GIZ）與(yu)國(guo)家可再(zai)生(sheng)能源(yuan)中(zhong)心聯合發布(bu)了針(zhen)對(dui)中(zhong)國(guo)能源(yuan)轉(zhuan)型(xing)的專題報告(gao)《中(zhong)國(guo)能源(yuan)轉(zhuan)型(xing)之(zhi)星》（A Star for China’s Energy Transition）。

三年前他(ta)們曾(ceng)就歐洲電(dian)力(li)市場整合與可(ke)再生發(fa)展進行工作調研，并發(fa)布《電(dian)力(li)市場之星》（The Power Market Pentagon），此次對中國(guo)轉型的(de)研究沿用了(le)其(qi)中的(de)基本概念，并從實際出發(fa)，使其(qi)適合中國(guo)國(guo)情(qing)。

在他們看來，中國近期的(de)政策改革朝著(zhu)正(zheng)確的(de)方向發(fa)展，如(ru)已經開始(shi)了排放交(jiao)易試點項目，初步制訂(ding)了可(ke)再生能(neng)源配額制度，并認可(ke)建立電力現貨市場的(de)必要性。但是(shi)，還有一些基本挑戰仍有待(dai)解決，包括燃煤發(fa)電的(de)產能(neng)過剩、不(bu)靈活的(de)調(diao)度系統(tong)、數(shu)據(ju)透明度缺乏。

因(yin)此(ci)，他們發布了一份中國版(ban)的(de)能(neng)(neng)源轉型(xing)(xing)報告——Agora給中國能(neng)(neng)源轉型(xing)(xing)的(de)5條建議，幫助決策者以務實和(he)(he)(he)連貫(guan)的(de)視角看待各種(zhong)政(zheng)策工(gong)具和(he)(he)(he)新興的(de)部門市場，考慮政(zheng)策間相互依存性，避免不一致，并保(bao)證系統的(de)可靠性和(he)(he)(he)經濟性。

我們(men)從(cong)電力市場設計談到可再生(sheng)能源(yuan)激(ji)勵機制，專訪雖(sui)然略長，或許會花掉你(ni)10分鐘的(de)閱讀(du)時間，但真的(de)非(fei)常(chang)值得你(ni)逐字讀(du)完，你(ni)會發現，好(hao)的(de)建(jian)議從(cong)不說(shuo)教，直(zhi)戳(chuo)問題核心。

關鍵詞：電價上漲

“能(neng)反映(ying)電力真正成本的價(jia)格就是(shi)好(hao)的價(jia)格”

“非能源密集型產(chan)業(ye)成本問題不在電價，而(er)是人工(gong)等其他(ta)因素”

記者：每個電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)中的(de)參與(yu)者都(dou)關心價(jia)格(ge)，今年(nian)夏天(tian)，歐(ou)洲電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)的(de)現貨(huo)價(jia)格(ge)大漲，這(zhe)其中有(you)氣(qi)候(hou)的(de)原(yuan)因(yin)，但也(ye)有(you)一些(xie)市(shi)場(chang)(chang)設計的(de)原(yuan)因(yin)，市(shi)場(chang)(chang)設計如何影響電(dian)(dian)價(jia)？

Patrick Graichen：歐(ou)洲批發電(dian)力市場價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)基本上取決于(yu)三件(jian)事(shi)，全球(qiu)煤炭價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，其次是(shi)天(tian)然氣價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，第三是(shi)碳(tan)(tan)價(jia)(jia)。所以今年夏天(tian)我(wo)們看(kan)到二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)從(cong)每(mei)噸五(wu)歐(ou)元上漲到每(mei)噸二(er)十(shi)歐(ou)元。我(wo)們也看(kan)到全球(qiu)化(hua)石燃料價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)再次回(hui)升(sheng)，煤炭市場一直在(zai)復蘇(su)，油價(jia)(jia)一直在(zai)上漲，這(zhe)是(shi)主要原因。所以燃煤電(dian)廠的成(cheng)本更(geng)高，然后(hou)導致(zhi)市場價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)更(geng)高。

市場(chang)設計的基本(ben)(ben)(ben)原理是發電廠(chang)的邊際成本(ben)(ben)(ben)決定批發電力市場(chang)價(jia)格。這是整個(ge)市場(chang)設計的核心(xin)。電價(jia)總是隨著(zhu)運營(ying)成本(ben)(ben)(ben)而波(bo)動，當煤價(jia)或碳價(jia)走(zou)高時，運營(ying)成本(ben)(ben)(ben)會更高。

記者：彭博社的一個報道聲稱，電價(jia)上(shang)漲給德(de)國的一些(xie)中(zhong)小企業帶來(lai)的壓力也非常(chang)明顯。

Patrick Graichen：實際(ji)上(shang)最終(zhong)消費(fei)者的(de)價(jia)格并沒有(you)太大(da)的(de)改變(bian)，如(ru)果批發(fa)電(dian)力(li)市場(chang)價(jia)格上(shang)漲，可再(zai)生能(neng)源(yuan)附(fu)(fu)加費(fei)下(xia)降，因(yin)為(wei)(wei)可再(zai)生能(neng)源(yuan)需要承擔其成本，以(yi)及當市場(chang)價(jia)格上(shang)漲，附(fu)(fu)加費(fei)下(xia)降。因(yin)為(wei)(wei)你知道例如(ru)市場(chang)價(jia)格是(shi)5美分(fen)(fen)，而可再(zai)生能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)廠(chang)需要7美分(fen)(fen)，那么附(fu)(fu)加費(fei)就(jiu)是(shi)2美分(fen)(fen)。如(ru)果市場(chang)價(jia)格是(shi)3美分(fen)(fen)，那么附(fu)(fu)加費(fei)需要高(gao)出4美分(fen)(fen)。因(yin)此(ci)最終(zhong)的(de)消費(fei)者價(jia)格也沒有(you)那么大(da)的(de)變(bian)化，批發(fa)電(dian)力(li)市場(chang)價(jia)格也各不相同。所以(yi)實際(ji)上(shang)德國的(de)小企(qi)業面臨問題不大(da)，大(da)部分(fen)(fen)成本相當穩(wen)定。

記者：但中小企業(ye)需(xu)要為電價上漲支付更多費用，一些企業(ye)認為這對他們(men)的業(ye)務構成威脅。

Patrick Graichen：德(de)國(guo)的(de)能源密(mi)集型產(chan)業(ye)有(you)(you)成本問題，但我們(men)(men)(men)已經免除了所有(you)(you)的(de)稅收和附(fu)(fu)加費，這(zhe)些(xie)企業(ye)已經享有(you)(you)非常(chang)有(you)(you)競爭力(li)的(de)電價。其他非能源密(mi)集型產(chan)業(ye)的(de)確(que)電價很高(gao)，但對(dui)他們(men)(men)(men)來說(shuo)，電價在他們(men)(men)(men)總(zong)成本的(de)比重(zhong)(zhong)非常(chang)低，只有(you)(you)一到(dao)兩個百(bai)分點。其他因(yin)素，如人工或產(chan)品質量更(geng)為重(zhong)(zhong)要。這(zhe)些(xie)報道所說(shuo)的(de)與事實有(you)(you)所出入。德(de)國(guo)工業(ye)在Energiewende中(zhong)依舊(jiu)發展(zhan)得(de)不(bu)錯。確(que)實有(you)(you)人正在游(you)說(shuo)反對(dui)附(fu)(fu)加費，因(yin)為他們(men)(men)(men)認為這(zhe)個價格太高(gao)，但德(de)國(guo)工業(ye)的(de)競爭力(li)是歐洲最強大的(de)產(chan)業(ye)，目(mu)前(qian)我們(men)(men)(men)的(de)問題是這(zhe)些(xie)企業(ye)缺乏足夠的(de)勞(lao)動力(li)，他們(men)(men)(men)都在尋求雇傭新的(de)員(yuan)工。

記者：電價(jia)高企時(shi)，這(zhe)些企業如(ru)何通過市場機制來對(dui)沖風險呢(ni)？

Patrick Graichen：企業通常會簽訂長期合(he)同(tong)，提前三到四年買(mai)電。例如汽(qi)車(che)制造商(shang)在簽制造汽(qi)車(che)的合(he)同(tong)時，也會同(tong)時購(gou)買(mai)生產(chan)汽(qi)車(che)所(suo)需的電力，以此對沖生產(chan)成本的風險。

記者：您認為(wei)在批(pi)發(fa)市(shi)場什么樣的(de)價格(ge)是好(hao)的(de)價格(ge)？

Patrick Graichen：煤價(jia)、氣(qi)價(jia)和碳價(jia)是電(dian)力(li)(li)市場價(jia)格的(de)脈搏，如果碳價(jia)能夠體現(xian)二氧化碳的(de)成(cheng)本(ben)，那么(me)市場反映出(chu)的(de)就是真(zhen)正的(de)電(dian)力(li)(li)成(cheng)本(ben)。但現(xian)在20多歐元的(de)碳價(jia)明(ming)顯低于二氧化碳的(de)真(zhen)實(shi)成(cheng)本(ben)。

記者：對價格(ge)高位(wei)有(you)(you)沒有(you)(you)預(yu)估(gu)？

Patrick Graichen：大多(duo)數(shu)建模分(fen)析師假(jia)設未(wei)來(lai)二(er)氧化碳價(jia)格30歐元(yuan)時(shi)(shi)(shi)(shi)，未(wei)來(lai)的(de)(de)電(dian)力市(shi)場(chang)價(jia)格在50到60歐元(yuan)／兆(zhao)瓦時(shi)(shi)(shi)(shi)。有趣(qu)的(de)(de)是，如果系統中有越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)(de)風和(he)太陽能(neng)，由(you)于風電(dian)和(he)光(guang)伏的(de)(de)邊際成(cheng)本為零(ling)(ling)，一年中風、光(guang)資源充足時(shi)(shi)(shi)(shi)，批(pi)發(fa)(fa)電(dian)力市(shi)場(chang)的(de)(de)價(jia)格是零(ling)(ling)，而在沒有風和(he)太陽的(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)候，煤和(he)燃氣(qi)發(fa)(fa)電(dian)主導價(jia)格時(shi)(shi)(shi)(shi)，價(jia)格可能(neng)在70—80歐元(yuan)／兆(zhao)瓦時(shi)(shi)(shi)(shi)。這樣平均下來(lai)的(de)(de)價(jia)格是50歐／兆(zhao)瓦時(shi)(shi)(shi)(shi)，就可能(neng)是未(wei)來(lai)的(de)(de)批(pi)發(fa)(fa)電(dian)價(jia)。

關鍵詞：碳市(shi)場與電力(li)市(shi)場的聯動機制

“碳價越高，天然氣發(fa)電(dian)比煤炭(tan)發(fa)電(dian)就越具(ju)競爭力(li)”

“碳價20甚至30歐元(yuan)／噸，才是煤電成本的真實反映”

記者：碳價(jia)(jia)(jia)也決定了批發電力(li)市場的價(jia)(jia)(jia)格，如果要使(shi)這(zhe)(zhe)兩(liang)種機(ji)(ji)制能(neng)夠協(xie)調運行，需(xu)要很(hen)高的碳價(jia)(jia)(jia)，但過(guo)去的幾年歐洲這(zhe)(zhe)兩(liang)個機(ji)(ji)制并不(bu)能(neng)很(hen)好鏈接(jie)，如何讓二者有效運行，并確(que)保它們在經濟上可行？

Patrick Graichen：在涉及使用煤(mei)(mei)或天(tian)然(ran)氣(qi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)時，碳價就(jiu)起作用了(le)，由于天(tian)然(ran)氣(qi)的碳排放是煤(mei)(mei)炭的一半(ban)，發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)商(shang)會選(xuan)擇減少煤(mei)(mei)和使用更多(duo)的天(tian)然(ran)氣(qi)。碳價越(yue)高，天(tian)然(ran)氣(qi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)比煤(mei)(mei)炭發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)就(jiu)越(yue)具競爭力。

一(yi)年前歐(ou)(ou)洲碳市場的(de)(de)價格(ge)也只(zhi)有(you)3到5歐(ou)(ou)，價格(ge)很低且變(bian)動(dong)不大(da)。但現在情況發生(sheng)了(le)變(bian)化，碳交易中的(de)(de)證書數量減少，每噸(dun)碳有(you)20歐(ou)(ou)元，煤的(de)(de)成本(ben)上升，每噸(dun)碳的(de)(de)價格(ge)達(da)到20甚至(zhi)30歐(ou)(ou)元時才是煤電(dian)成本(ben)的(de)(de)真實(shi)反映。

但可再(zai)生能源(yuan)卻不一樣，他(ta)們需要其他(ta)可靠的(de)(de)(de)(de)收入來源(yuan)。因(yin)為(wei)在批發電力市場中的(de)(de)(de)(de)邊際成(cheng)本為(wei)零。但顯然你(ni)有投資成(cheng)本，那么(me)(me)問題(ti)是(shi)你(ni)如何(he)在電力市場中支付(fu)(fu)(fu)這(zhe)些(xie)投資成(cheng)本，這(zhe)只(zhi)需要支付(fu)(fu)(fu)運營(ying)成(cheng)本，這(zhe)就是(shi)為(wei)什么(me)(me)你(ni)需要一個單獨的(de)(de)(de)(de)融(rong)資機制(zhi)，可能是(shi)固定(ding)上網(wang)電價(jia)（FiT，feed-in-tariff）或市場溢價(jia)（FiP,feed-in-premium）或其他(ta)額外機制(zhi)來支付(fu)(fu)(fu)他(ta)們的(de)(de)(de)(de)投資成(cheng)本，德國現(xian)在通過拍(pai)賣可以產生可再(zai)生能源(yuan)的(de)(de)(de)(de)市場溢價(jia)。

可(ke)再(zai)生能源行業至少(shao)需(xu)要10年(nian)穩定的(de)收入，只有批發電力市(shi)場(chang)和(he)碳價格(ge)可(ke)能無法保證，因此可(ke)再(zai)生能源需(xu)要一些額外的(de)政策，如(ru)競爭性招(zhao)標（Auction）和(he)固定上網電價，但對天然氣和(he)燃(ran)煤(mei)發電來說(shuo)，我認為(wei)將(jiang)電力市(shi)場(chang)與排放交易相結(jie)合會很有幫助。現在(zai)歐洲(zhou)碳價正在(zai)上漲，德(de)國的(de)煤(mei)電廠也在(zai)逐(zhu)年(nian)減少(shao)運營(ying)時間。

記者：您如何看待未來五年歐洲市場的碳價？

Patrick Graichen：大多(duo)數(shu)人認為(wei)(wei)未(wei)來五年歐(ou)(ou)洲的碳(tan)價約為(wei)(wei)25歐(ou)(ou)元，也(ye)有人甚至說可以達到每噸二氧化碳(tan)30歐(ou)(ou)元。

關鍵詞：可再生能源棄電率

“基于(yu)運(yun)營成本的價格機(ji)制起很大(da)作用”

“數據透(tou)明是(shi)德國有(you)效地(di)使(shi)可(ke)再生能(neng)源(yuan)進入市(shi)場(chang)的重(zhong)要原因(yin)”

“獎勵(li)靈活性的(de)電源(yuan)，確(que)保系統可(ke)靠、容量充足”

“德國的問題擴(kuo)大(da)電(dian)網(wang)傳輸范圍，而中國的問題在于(yu)市場設(she)計”

記者：我們需要什么樣的價格機制來反映他們的真實情況(kuang)？

Patrick Graichen：基(ji)于運(yun)營成本(ben)的(de)價格(ge)機(ji)制(zhi)會(hui)起很(hen)大作用。風(feng)(feng)電(dian)和光伏的(de)邊際成本(ben)為零，因(yin)此(ci)會(hui)被優先調度(du)，正是(shi)基(ji)于這樣的(de)價格(ge)機(ji)制(zhi)，德(de)國(guo)的(de)棄電(dian)率非(fei)常(chang)低。但(dan)德(de)國(guo)的(de)問題在于，雖(sui)然高比例的(de)風(feng)(feng)電(dian)、光伏優先進入市場(chang)，但(dan)一些區域的(de)電(dian)網(wang)容(rong)量有限，沒(mei)有足夠的(de)通道來輸送電(dian)力(li)。同(tong)時電(dian)力(li)系統安全穩定運(yun)行還需要往往需要化石燃料發電(dian)來提(ti)供各種(zhong)輔(fu)助(zhu)服務(wu)，保持電(dian)網(wang)穩定。因(yin)此(ci)德(de)國(guo)目(mu)前正在讓風(feng)(feng)力(li)發電(dian)場(chang)提(ti)供向電(dian)網(wang)提(ti)供這種(zhong)輔(fu)助(zhu)服務(wu)。

記者：風電如(ru)何提供輔助服(fu)務？

Patrick Graichen：電(dian)(dian)網通常需(xu)要(yao)一(yi)些備(bei)轉容量使其頻(pin)率穩定在(zai)50赫茲。當(dang)發(fa)電(dian)(dian)廠使用旋轉備(bei)用時，它(ta)可以是一(yi)個風力(li)發(fa)電(dian)(dian)廠，而不是化石發(fa)電(dian)(dian)廠。當(dang)有足夠的(de)(de)風時，風力(li)發(fa)電(dian)(dian)場也可以提(ti)供這種服務(wu)，只要(yao)有在(zai)線數據的(de)(de)預(yu)測，那么通常燃煤發(fa)電(dian)(dian)站能提(ti)供的(de)(de)服務(wu)，風電(dian)(dian)也可以。

記者：這可以替代多少化石燃(ran)料發電？

Patrick Graichen：當電網需要旋轉備用時，也需要很多不同的(de)(de)服(fu)務(wu)，其(qi)中一部分可以(yi)由風力發電廠完成，其(qi)他可以(yi)通過儲能來(lai)(lai)完成，如果將這些(xie)不同的(de)(de)服(fu)務(wu)結合(he)起來(lai)(lai)，可以(yi)將化(hua)石電廠服(fu)務(wu)減少50％以(yi)上(shang)。

所以(yi)德國已經(jing)解(jie)決了市(shi)(shi)場設計的問題，但我們仍在(zai)(zai)努力的是擴(kuo)大電網傳(chuan)輸范圍，而中國的問題在(zai)(zai)于市(shi)(shi)場設計。

Kleiner：對(dui)于這種電(dian)網來說，最(zui)重(zhong)要的(de)(de)事情之(zhi)一(yi)在于我(wo)們能夠發現這些(xie)(xie)問(wen)題，這是因為德(de)國的(de)(de)大量數據透明(ming)度很(hen)高。我(wo)們已經能預(yu)(yu)測第二天系統中擁有多(duo)少(shao)可再生(sheng)能源，在此基礎上(shang)，如何使用這些(xie)(xie)可再生(sheng)能源，比如提(ti)供(gong)輔助服務。我(wo)們根(gen)據天氣(qi)預(yu)(yu)報得知明(ming)天將(jiang)從(cong)哪(na)個發電(dian)廠獲得多(duo)少(shao)風電(dian)，并且根(gen)據預(yu)(yu)測進行建模。最(zui)重(zhong)要的(de)(de)是，這些(xie)(xie)數據都(dou)是公(gong)開透明(ming)的(de)(de)，由TSO免(mian)費公(gong)開發布(bu)。這也是Agora提(ti)出的(de)(de)黃(huang)金法(fa)則(ze)第五點(dian)——透明(ming)原則(ze)，事先掌(zhang)握這些(xie)(xie)有關(guan)可再生(sheng)能源的(de)(de)預(yu)(yu)測非常(chang)重(zhong)要。

掌(zhang)握的數據(ju)不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是用于長期(qi)預測(ce)，而是日前生產(chan)多(duo)少(shao)可(ke)再生電力。這就(jiu)是為什么德國可(ke)以更有效地使可(ke)再生能源進入市場的原因，電網和電力市場相互關聯(lian)都掌(zhang)握信(xin)息，這一點很重要，中(zhong)國在市場起步(bu)方面(mian)做得還不(bu)錯(cuo)，但透明度確(que)實是技術(shu)上解(jie)決的先決條件。

記者：但是在中國的情況下(xia)要(yao)復(fu)雜(za)得多，Agora在報(bao)告中也提(ti)到(dao)電力安(an)全是電網運營商面(mian)臨(lin)的最大問題。

Patrick Graichen：所(suo)以(yi)(yi)如(ru)(ru)何(he)獲得(de)供(gong)應(ying)的安全性，顯然在(zai)風(feng)(feng)電(dian)光伏不(bu)足時(shi)，需要(yao)化(hua)石燃(ran)料(liao)發電(dian)廠。問題在(zai)于如(ru)(ru)何(he)向這(zhe)(zhe)些(xie)電(dian)廠付費。你(ni)可以(yi)(yi)通過容(rong)(rong)量市場為備用功能(neng)提供(gong)容(rong)(rong)量激(ji)勵(li)。重要(yao)的是(shi)，如(ru)(ru)果(guo)你(ni)選擇容(rong)(rong)量機制，只能(neng)激(ji)勵(li)具有(you)靈活(huo)性的容(rong)(rong)量，如(ru)(ru)果(guo)一(yi)直(zhi)運行不(bu)靈活(huo)的容(rong)(rong)量，當風(feng)(feng)光滿負荷運行時(shi)，就會發生風(feng)(feng)電(dian)光伏的棄電(dian)，因此(ci)只能(neng)激(ji)勵(li)靈活(huo)的化(hua)石燃(ran)料(liao)容(rong)(rong)量，這(zhe)(zhe)樣它就會在(zai)風(feng)(feng)很小的時(shi)候(hou)啟動(dong)，風(feng)(feng)大時(shi)就會關(guan)停。但是(shi)你(ni)可以(yi)(yi)做(zuo)一(yi)個容(rong)(rong)量機制，德(de)國沒有(you)采用容(rong)(rong)量市場而是(shi)用戰略備用機制。

記者：不久(jiu)前我看到(dao)一(yi)份報道，歐盟擔心國(guo)家干預的容量機(ji)制會危害自(zi)由競爭，所以此前一(yi)直試(shi)圖限制歐盟成(cheng)員(yuan)國(guo)發展容量市場。

Patrick Graichen：在歐(ou)洲(zhou)，一些(xie)國家(jia)采用(yong)容(rong)(rong)量市(shi)場，還有(you)(you)一些(xie)國家(jia)采用(yong)容(rong)(rong)量備(bei)用(yong)，他(ta)們并且(qie)有(you)(you)不同的(de)理念，并且(qie)長期爭論(lun)哪(na)一種機制(zhi)更(geng)好。歐(ou)盟委(wei)員會為(wei)了確保(bao)這些(xie)方(fang)案(an)不是補貼計劃，給發(fa)電廠提供(gong)比實(shi)際需(xu)要(yao)更(geng)多的(de)錢，因此他(ta)們需(xu)要(yao)監(jian)管(guan)備(bei)用(yong)容(rong)(rong)量謹防過剩，并且(qie)保(bao)證競爭，他(ta)們不允許市(shi)場有(you)(you)太多備(bei)用(yong)容(rong)(rong)量。

但是(shi)我不(bu)確定這篇報道的具體爭議點是(shi)什么，對(dui)歐盟委員會來(lai)說，可能認為成員國的容(rong)量儲備太高。

記者：風電成本及其上網電價(jia)在持續下降(jiang)，如何(he)將(jiang)較低的成本傳遞到(dao)最終用戶的電價(jia)？

Patrick Graichen：我們現在要(yao)支付的可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源附加(jia)費是批(pi)(pi)發電價(jia)減(jian)去所需要(yao)的可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源的固定(ding)(ding)費率，如果(guo)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源固定(ding)(ding)費率比批(pi)(pi)發電價(jia)便宜，那(nei)么附加(jia)費為零；如果(guo)高于批(pi)(pi)發市場，就(jiu)有價(jia)差(cha)。不過現在可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源變得越來(lai)越便宜，我們將進(jin)入一個可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源附加(jia)費越來(lai)越低的世界。

但問題(ti)在于(yu)可再生(sheng)(sheng)附(fu)加費還包括10年前投(tou)運的可再生(sheng)(sheng)能(neng)源，它們的價(jia)格仍然很昂貴。因(yin)此整體上(shang)看，可再生(sheng)(sheng)能(neng)源附(fu)加費用下降需要(yao)需要(yao)10到15年的時(shi)間。但你可以(yi)看到這種情況已經慢慢發生(sheng)(sheng)，今年就減少(shao)了一點，明年還將繼續減少(shao)，每千瓦小時(shi)可能(neng)在六(liu)點四到六(liu)點五歐(ou)分(fen)之間。（2019年的附(fu)加費是6.405歐(ou)分(fen)/千瓦時(shi)）。

不(bu)過我們會看到，現在的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)價格(ge)(ge)與可再生(sheng)能源的(de)(de)平準化成本(ben)(ben)之(zhi)間的(de)(de)差價，已經(jing)低于用戶必須支付的(de)(de)附加(jia)費(fei)。德國的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)也曾經(jing)歷較低的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)價格(ge)(ge)，高價的(de)(de)可再生(sheng)能源，但現在情況已完(wan)全改變。電(dian)(dian)價的(de)(de)下(xia)降將抵消可再生(sheng)能源的(de)(de)附加(jia)費(fei)，雖(sui)然目前整體附加(jia)費(fei)只下(xia)降了一點，我們預計(ji)可再生(sheng)成本(ben)(ben)與市(shi)場(chang)(chang)價格(ge)(ge)間的(de)(de)差異還將縮小。

記者：如何降低(di)可再(zai)生(sheng)能源遺留成本（legacycost）？

Patrick Graichen：有兩種選(xuan)擇(ze)，第(di)(di)一(yi)(yi)，就(jiu)是等(deng)這些(xie)舊(jiu)機(ji)組(zu)在20年的補(bu)貼合同到期后就(jiu)不再需(xu)(xu)(xu)要(yao)補(bu)貼。第(di)(di)二，是提出(chu)一(yi)(yi)個新的融資(zi)機(ji)制，這就(jiu)是我(wo)(wo)(wo)們(men)目(mu)前(qian)正在討論的，我(wo)(wo)(wo)們(men)需(xu)(xu)(xu)要(yao)對其他行業征(zheng)收碳稅，比(bi)如交通(tong)行業，運輸(shu)業現在并沒有納入碳交易，但(dan)我(wo)(wo)(wo)們(men)需(xu)(xu)(xu)要(yao)減少運輸(shu)業的碳排(pai)放(fang)。因此(ci)(ci)，一(yi)(yi)種選(xuan)擇(ze)是對供熱(re)和交通(tong)業征(zheng)收碳稅，并使用(yong)這筆(bi)錢(qian)來降低補(bu)貼的經(jing)濟負(fu)擔。但(dan)德(de)國現在對此(ci)(ci)也有著很(hen)大爭(zheng)議，Agora正在為此(ci)(ci)做一(yi)(yi)個模型(xing)。

關鍵詞：可再生能源補貼

“可再生能源行(xing)業至少需要10年穩定的(de)收入”

“補(bu)貼(tie)機制設(she)計的(de)關鍵在于(yu)項(xiang)目收入的(de)穩定性以及有相關項(xiang)目的(de)長期(qi)合同作支(zhi)撐(cheng)”

“一(yi)旦投資(zi)者信任一(yi)種(zhong)機制(zhi)，項目的(de)融資(zi)成本(ben)和總都要低(di)得多，就相應降低(di)可再生能源的(de)成本(ben)”

記者：中國(guo)目前(qian)也面臨補貼壓力，國(guo)家能源局已經決定降(jiang)低(di)風電光伏的(de)上(shang)網電價，競(jing)價上(shang)網，但行業內有很大的(de)爭議，中國(guo)在政(zheng)策(ce)轉型中如何既(ji)降(jiang)低(di)補貼額度(du)又保證行業發展(zhan)？

Patrick Graichen：當你從全(quan)球范圍看(kan)風能(neng)和太陽能(neng)的成(cheng)本時(shi)，很多國(guo)家的成(cheng)本都比中國(guo)低。所以(yi)中國(guo)有(you)機會(hui)降(jiang)低上網電(dian)價(jia)和中國(guo)能(neng)源系統的可(ke)再生(sheng)能(neng)源成(cheng)本。但其次，您還需要了解低成(cheng)本的先決條件(jian)，并保證10年(nian)或15年(nian)的收入(ru)穩定(ding)可(ke)靠，如果您不能(neng)真正相(xiang)信(xin)通過上網電(dian)價(jia)或任何(he)穩定(ding)的收入(ru)未來(lai)10年(nian)15年(nian)將(jiang)有(you)風險溢價(jia)。

例如(ru)(ru)在(zai)歐洲，2014年西班牙(ya)削減了光伏補(bu)貼，導(dao)致投(tou)資者不(bu)再(zai)投(tou)資西班牙(ya)，因為他們不(bu)確定簽署的(de)(de)(de)合(he)同(tong)在(zai)未來15年是(shi)否真的(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)。但是(shi)智(zhi)利的(de)(de)(de)情況則截然相反，那里的(de)(de)(de)天(tian)氣條(tiao)件良(liang)好，可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源成本(ben)低廉，約2—3美分／千(qian)瓦時，加(jia)之(zhi)當(dang)地(di)的(de)(de)(de)能(neng)源密集(ji)型企業(ye)如(ru)(ru)礦(kuang)業(ye)公(gong)司數量(liang)很(hen)多，這些公(gong)司通常會簽10年合(he)同(tong)，并且有(you)(you)很(hen)好的(de)(de)(de)信譽(yu)履行合(he)同(tong)，因此項目(mu)的(de)(de)(de)回報是(shi)可(ke)(ke)觀的(de)(de)(de)。這就是(shi)一種政策(ce)組合(he)。因此中國可(ke)(ke)以讓更多的(de)(de)(de)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源項目(mu)來競(jing)價，以此降低價格，但同(tong)時也需要(yao)保障可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源開(kai)發商有(you)(you)穩(wen)定可(ke)(ke)靠的(de)(de)(de)收入(ru)。

記者：可再生能源(yuan)需(xu)要怎樣的補貼機制？

Patrick Graichen：我(wo)認為(wei)，如果發(fa)放(fang)競拍配額的(de)(de)主體是(shi)值(zhi)得(de)信賴(lai)的(de)(de)行為(wei)者，那么無論(lun)是(shi)配額制還是(shi)拍賣或其他補貼(tie)機(ji)制，形式(shi)不是(shi)最主要(yao)的(de)(de)，補貼(tie)機(ji)制設(she)計的(de)(de)關鍵在(zai)于項目收入(ru)的(de)(de)穩定性(xing)以及有相關項目的(de)(de)長期合同作支撐。

記者：您提到了“值得信(xin)賴的(de)”，如(ru)何定義一個機制是“信(xin)賴的(de)”？

Patrick Graichen：與(yu)其它行業的(de)投資一(yi)(yi)樣，可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源補貼資金(jin)的(de)問(wen)題在于(yu)錢從哪兒來。德國采用的(de)是征收附加費，并非(fei)由財(cai)政部(bu)決(jue)定，而是通(tong)過(guo)計算電力交易所電力批發(fa)市場價格與(yu)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源固定回報率(lv)之間的(de)差額，每年(nian)10月(yue)15日公(gong)布(bu)下(xia)一(yi)(yi)年(nian)的(de)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源附加費，由消(xiao)費者通(tong)過(guo)電費支付。由于(yu)該機制非(fei)常穩定且(qie)可(ke)靠，德國的(de)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源融資風險(xian)很小(xiao)，融資成本(ben)非(fei)常低。

補(bu)貼機制(zhi)既可以(yi)是(shi)國家擔保，也可以(yi)是(shi)附加(jia)費擔保，或者私人參與者和金融(rong)市場認為這(zhe)份合同確實可以(yi)持續10到15年(nian)(nian)，才能(neng)降低(di)項(xiang)目(mu)的(de)平(ping)均成本。由于風(feng)能(neng)和太(tai)陽能(neng)先期投(tou)資(zi)成本高(gao)，但(dan)在10到20年(nian)(nian)的(de)運營期幾乎沒有經營成本，因此融(rong)資(zi)成本是(shi)決(jue)定投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)是(shi)否便(bian)宜的(de)重要(yao)因素(su)。

決定資本成(cheng)本的關鍵因素是風險(xian)，當提供信貸的銀行或(huo)公司認(ren)為(wei)該項目(mu)有可靠的補貼機制，風險(xian)很低，那么融(rong)資成(cheng)本就(jiu)會(hui)很低，如果銀行認(ren)為(wei)項目(mu)有非常高(gao)的風險(xian)，他們會(hui)相應提高(gao)信貸價格。

就像之前所(suo)說，西(xi)(xi)班(ban)牙政府一開始對可(ke)再(zai)生能源大(da)力補貼，后來粗(cu)暴取消，并且對已經運行的(de)合(he)同進行了根本(ben)性的(de)改變(bian)，致(zhi)使(shi)企業融資成(cheng)本(ben)增加(jia)很多，而德國(guo)，荷蘭、法國(guo)和丹(dan)麥等(deng)有長期監管運行機制的(de)國(guo)家，其融資項目的(de)成(cheng)本(ben)卻遠(yuan)低于西(xi)(xi)班(ban)牙等(deng)國(guo)家，項目投資所(suo)得也高得多。

因此(ci)，一(yi)旦(dan)投(tou)資(zi)者信任一(yi)種(zhong)機制，項目的(de)融資(zi)成(cheng)本(ben)和總(zong)都要(yao)低(di)得(de)多，這就能相(xiang)應降低(di)可再生能源的(de)成(cheng)本(ben)。

Kleiner：目前，當業界(jie)談(tan)論降(jiang)低(di)可再生(sheng)能(neng)源的(de)(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)(ben)時(shi)，更多(duo)的(de)(de)(de)(de)還是從(cong)降(jiang)低(di)其技術成(cheng)本(ben)(ben)來考量。但事實上(shang)，可再生(sheng)能(neng)源的(de)(de)(de)(de)技術成(cheng)本(ben)(ben)在(zai)全(quan)球范圍內已(yi)經很低(di)了(le)，我們需要更多(duo)關(guan)注的(de)(de)(de)(de)是如何降(jiang)低(di)其他(ta)成(cheng)本(ben)(ben)，低(di)廉(lian)的(de)(de)(de)(de)借貸、管(guan)理成(cheng)本(ben)(ben)和穩定的(de)(de)(de)(de)經濟政策往往會(hui)降(jiang)低(di)項目成(cheng)本(ben)(ben)，而這也是可以(yi)做(zuo)到(dao)和改變(bian)的(de)(de)(de)(de)。

記者：過去(qu)幾年，德國主要(yao)專(zhuan)注于(yu)在(zai)電力(li)系統整(zheng)合可再生能源，但現在(zai)更傾向提(ti)高整(zheng)個能源系統的靈活性？

Patrick Graichen：德國(guo)(guo)在2000年開始(shi)能(neng)(neng)源轉(zhuan)型，當時(shi)只(zhi)有(you)(you)(you)5％的(de)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源，現在到了2018年，它的(de)比例將(jiang)(jiang)達到40％，這(zhe)(zhe)就是我們(men)(men)現在的(de)情況(kuang)。風電和光(guang)伏占27%，在這(zhe)(zhe)種情況(kuang)下我們(men)(men)需要更靈活(huo)的(de)系統(tong)，否則(ze)系統(tong)運行會有(you)(you)(you)問(wen)(wen)題，因(yin)此靈活(huo)性(xing)問(wen)(wen)題在可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源領域越來越重要。德國(guo)(guo)北部(bu)(bu)地區已經擁有(you)(you)(you)60％的(de)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源，南(nan)部(bu)(bu)有(you)(you)(you)25%，那里的(de)挑戰遠高于德國(guo)(guo)南(nan)部(bu)(bu)。德國(guo)(guo)能(neng)(neng)源轉(zhuan)型的(de)下一階段將(jiang)(jiang)把可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源用于供熱(re)和運輸，因(yin)此我們(men)(men)的(de)重點不僅僅是在電力市場(chang)而是如何(he)把電能(neng)(neng)與(yu)熱(re)能(neng)(neng)及(ji)交通融合，提高整個系統(tong)的(de)靈活(huo)性(xing)，還(huan)有(you)(you)(you)很多有(you)(you)(you)趣的(de)問(wen)(wen)題需要研究。