馳援民企的步伐沒有停。
日前,國家稅務(wu)總(zong)局發布《關于實(shi)施進(jin)一(yi)步支持和服務(wu)民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)發展(zhan)若(ruo)干措施的(de)通(tong)知》,將進(jin)一(yi)步促進(jin)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)減稅降負放(fang)在(zai)首要位置(zhi),要依法依規執行好小微(wei)企業(ye)(ye)免征(zheng)增值稅、小型微(wei)利企業(ye)(ye)減半征(zheng)收(shou)企業(ye)(ye)所得稅、金(jin)融機構向小微(wei)企業(ye)(ye)提供(gong)貸款的(de)利息收(shou)入及擔(dan)保(bao)機構向中小企業(ye)(ye)提供(gong)信用擔(dan)保(bao)收(shou)入免征(zheng)增值稅等主要惠(hui)及民(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)的(de)優惠(hui)政(zheng)策。
而在政(zheng)策支持下,民企融資或已(yi)(yi)有所放松。對于此時的光伏(fu)行(xing)業來說或是一大利好(hao)消息。近(jin)期,國際能(neng)源網(wang)/光伏(fu)頭(tou)條分(fen)析,中國光伏(fu)企業已(yi)(yi)消亡2744家(jia),平均壽命2.5年!
國家稅務總(zong)局的(de)通知,或能使中(zhong)國光伏企業緊張的(de)生存(cun)狀態得到(dao)稍微放松。
“十大關鍵點”
從國家(jia)稅務(wu)總局(ju)發(fa)布《關于實施進(jin)一步(bu)支持和服務(wu)民(min)營經濟發(fa)展若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)來(lai)看(kan),下一步(bu)減稅降費將(jiang)從這些方面發(fa)力:
1、不折不扣落(luo)實稅收(shou)(shou)優惠(hui)政策。各級稅務機關要堅決貫徹依法征(zheng)稅的組織收(shou)(shou)入(ru)原則,堅決不收(shou)(shou)“過(guo)頭(tou)稅”,堅決落(luo)實減(jian)免稅政策。
2、稅務總局要積極配合有關部(bu)門(men)研究提(ti)出降低社保(bao)(bao)費(fei)(fei)率(lv)等建議(yi),確保(bao)(bao)總體上(shang)不增加企(qi)業負(fu)擔(dan),確保(bao)(bao)企(qi)業社保(bao)(bao)繳費(fei)(fei)實際負(fu)擔(dan)有實質性下降。
3、稅務總局要配合有(you)關部門(men)抓(zhua)緊研究提出推進增值稅等(deng)實質(zhi)性減稅、對小微(wei)企業和科技型初創企業實施普惠性稅收免除(chu)的建議。
4、進一步清理稅務(wu)(wu)證(zheng)明(ming)事項(xiang)和精簡涉(she)稅資料報送(song)。2018年底前,稅務(wu)(wu)總局再取(qu)消(xiao)20項(xiang)涉(she)稅證(zheng)明(ming)事項(xiang)。2019年,對民(min)營企業等(deng)納稅人向稅務(wu)(wu)機關報送(song)的資料再精簡25%以上。
5、各級稅(shui)務機關要持續更(geng)新辦稅(shui)事項(xiang)“最多(duo)跑一(yi)次”清單。2018年(nian)底前(qian),實現50%以(yi)上涉稅(shui)事項(xiang)一(yi)次辦結;2019年(nian)底前(qian),實現70%以(yi)上涉稅(shui)事項(xiang)一(yi)次辦結。
6、按照世(shi)界銀行《營商環境報告》的納稅時間標準,在上年(nian)度已較大幅度壓縮的基礎上,2018年(nian)再壓縮10%以上,并持續推進(jin)為民(min)營企業等納稅人辦理(li)涉稅事項(xiang)的提速工作。
7、豐富多元化繳退(tui)庫(ku)方(fang)式,稅務總局(ju)積(ji)極研究推動通過第三(san)方(fang)非銀(yin)行支付機構(gou)繳納稅費,為從事個體經營(ying)的(de)民營(ying)納稅人辦理(li)繳款提供便利;盡快推進(jin)稅收電子(zi)退(tui)庫(ku)全(quan)聯網、全(quan)覆(fu)蓋(gai)。
8、大力支持民(min)營(ying)企(qi)業“走出去(qu)(qu)”。進一步(bu)落實好與(yu)110個國(guo)家和(he)(he)地(di)(di)區(qu)簽(qian)署(shu)的(de)稅收(shou)協(xie)(xie)定(ding)(ding),積極與(yu)主(zhu)要投(tou)資地(di)(di)國(guo)家和(he)(he)地(di)(di)區(qu)開展稅收(shou)協(xie)(xie)定(ding)(ding)談簽(qian),通(tong)過(guo)稅收(shou)協(xie)(xie)定(ding)(ding)幫助(zhu)“走出去(qu)(qu)”民(min)營(ying)企(qi)業降低在投(tou)資目(mu)的(de)地(di)(di)國(guo)家和(he)(he)地(di)(di)區(qu)的(de)稅收(shou)負擔(dan),提高稅收(shou)爭(zheng)議解決(jue)質效(xiao),避免重復征稅。
9、依法為經營(ying)困難的民(min)營(ying)企業(ye)辦理延期(qi)繳納稅(shui)(shui)款(kuan)(kuan)。對(dui)確有特殊困難而不能按(an)期(qi)繳納稅(shui)(shui)款(kuan)(kuan)的民(min)營(ying)企業(ye),稅(shui)(shui)務機關要(yao)通過依法辦理稅(shui)(shui)款(kuan)(kuan)延期(qi)繳納等(deng)方(fang)式(shi),積極幫(bang)助(zhu)企業(ye)緩解資金(jin)壓(ya)力。
10、積極支持新經(jing)濟(ji)、新業態(tai)、新模式發展(zhan)。各級稅務(wu)機關要堅持包容審慎監管的原則,積極培育民營企業新興經(jing)濟(ji)增長(chang)點,大力支持企業做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)強。
“減稅降負,推出真金白銀“硬舉措”
11月1日,習總(zong)書記在民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)座談會上強調,民(min)營(ying)經濟具有“五六七八九(jiu)”的(de)特征(zheng),其中“五”指的(de)就是(shi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)貢獻(xian)了(le)50%以上的(de)稅收(shou)。民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)是(shi)國家稅收(shou)的(de)重(zhong)(zhong)要來源,發揮減(jian)稅政策作用支持民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)發展,是(shi)稅務部(bu)門義(yi)不容辭的(de)重(zhong)(zhong)要職責。
不折不扣落實稅收優(you)惠政(zheng)策。《通知》將進一步促進民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)減(jian)稅降負(fu)放在首要(yao)(yao)位置,要(yao)(yao)求各(ge)級稅務(wu)機關要(yao)(yao)堅(jian)決(jue)貫徹依法(fa)征稅的組織(zhi)收入原則,堅(jian)決(jue)不收“過(guo)頭(tou)稅”,堅(jian)決(jue)落實減(jian)免稅政(zheng)策,對(dui)符合享受稅收優(you)惠政(zheng)策條件的民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)與其他納(na)稅人一律平等(deng)對(dui)待(dai)。
“一(yi)直(zhi)以(yi)來,稅務部門都堅持(chi)對民(min)營企(qi)(qi)業(ye)一(yi)視同仁,今年前三季(ji)度(du),以(yi)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)為(wei)主體的(de)小微企(qi)(qi)業(ye)共享受(shou)減稅1437億元,同比增長41.3%。”稅務總局政策(ce)法(fa)規(gui)(gui)司負責(ze)人黃運介紹,《通知》明確,各級稅務機關要(yao)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)(gui)執行好(hao)小微企(qi)(qi)業(ye)免征(zheng)增值稅、小型微利企(qi)(qi)業(ye)減半征(zheng)收企(qi)(qi)業(ye)所得稅等主要(yao)惠(hui)及民(min)營企(qi)(qi)業(ye)的(de)優惠(hui)政策(ce),確保民(min)營企(qi)(qi)業(ye)應享盡享。
穩定社會保(bao)(bao)險費繳費方(fang)式。社保(bao)(bao)費征管(guan)職(zhi)責劃轉(zhuan)涉及面廣(guang)、關注度高。對于民(min)營企(qi)業(ye)普遍關心(xin)的(de)社保(bao)(bao)費負(fu)擔(dan)(dan)問題,《通知》進一(yi)步明確(que),稅務(wu)總局將積(ji)極配合有關部門研(yan)究提(ti)出降低(di)社保(bao)(bao)費率等建議,確(que)保(bao)(bao)總體上不增加企(qi)業(ye)負(fu)擔(dan)(dan),確(que)保(bao)(bao)企(qi)業(ye)社保(bao)(bao)繳費實(shi)際負(fu)擔(dan)(dan)有實(shi)質性下降。
積極研究提(ti)出減(jian)稅(shui)政策建議。在落(luo)實好現有稅(shui)收優惠政策的基礎上,如何進一步(bu)加大減(jian)稅(shui)降負力(li)度(du),讓減(jian)稅(shui)政策更加“解渴”,同樣是稅(shui)務部門工作(zuo)的重中之(zhi)重。
對此,《通(tong)知(zhi)》指(zhi)出,稅(shui)(shui)(shui)務總局將配合(he)有關(guan)部(bu)門抓緊(jin)研究提出推進增值稅(shui)(shui)(shui)等實質性(xing)(xing)減稅(shui)(shui)(shui)、對小微(wei)企(qi)業和科技型初創(chuang)企(qi)業實施(shi)普(pu)惠性(xing)(xing)稅(shui)(shui)(shui)收免除的(de)建議(yi),統籌(chou)提出解決(jue)稅(shui)(shui)(shui)制(zhi)改革和推進過程中發現問題的(de)建議(yi);并且要(yao)根據公開(kai)征求意(yi)見情況,配合(he)有關(guan)部(bu)門抓緊(jin)對個人所得稅(shui)(shui)(shui)6項專項附加(jia)扣除的(de)政(zheng)策(ce)進行完善。
“我們還(huan)將進一步加強稅(shui)(shui)(shui)收(shou)政(zheng)(zheng)策宣傳(chuan)輔(fu)導(dao)(dao)力度,做到系統輔(fu)導(dao)(dao)與專題輔(fu)導(dao)(dao)相結合,動態編寫、修訂和發布《稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優(you)惠政(zheng)(zheng)策匯編》及分類別的稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優(you)惠指(zhi)引,幫助包(bao)括民營企(qi)業在內的廣大納稅(shui)(shui)(shui)人熟悉掌握(wo)、用足(zu)用好相關優(you)惠政(zheng)(zheng)策。”稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總局納稅(shui)(shui)(shui)服務(wu)司司長孫玉山介紹(shao)。
中國(guo)銀保監會(hui)主席郭樹清(qing)接(jie)受(shou)專(zhuan)訪時表示,初(chu)步考慮(lv)對民營企業(ye)的(de)(de)貸款(kuan)要實現“一二五”的(de)(de)目標,即在新增的(de)(de)公司類(lei)貸款(kuan)中,大(da)型銀行對民營企業(ye)的(de)(de)貸款(kuan)不低(di)于(yu)(yu)1/3,中小型銀行不低(di)于(yu)(yu)2/3,爭取(qu)三年以后,銀行業(ye)對民營企業(ye)的(de)(de)貸款(kuan)占新增公司類(lei)貸款(kuan)的(de)(de)比例不低(di)于(yu)(yu)50%。
央(yang)行(xing)行(xing)長易綱表示,針對民(min)企(qi)(qi)、小(xiao)微企(qi)(qi)業融(rong)資(zi)難(nan)將采用信貸、發債、股權融(rong)資(zi)“三(san)支箭”政策(ce)組合,支持民(min)營企(qi)(qi)業拓寬融(rong)資(zi)途(tu)徑,幫助民(min)營企(qi)(qi)業渡過難(nan)關。
其中,“第(di)一支(zhi)(zhi)箭(jian)”是將進一步擴(kuo)大民(min)(min)營企業(ye)債券融(rong)資(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)工(gong)具試(shi)點范圍,幫助更多民(min)(min)營企業(ye)通過(guo)債券市場獲得融(rong)資(zi)(zi)(zi);第(di)二支(zhi)(zhi)箭(jian)是信(xin)(xin)貸(dai)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi),也就是綜合(he)運(yun)用貨幣信(xin)(xin)貸(dai)政策工(gong)具,引導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)對(dui)民(min)(min)營企業(ye)增加信(xin)(xin)貸(dai)投放;“第(di)三支(zhi)(zhi)箭(jian)”是研究設立民(min)(min)營企業(ye)股權融(rong)資(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)工(gong)具,為出現資(zi)(zi)(zi)金(jin)困難的民(min)(min)營企業(ye)提供階段性的股權融(rong)資(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。