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11月(yue)13日，在(zai)(zai)中國電(dian)(dian)力企業聯合會主辦(ban)的“2018中國電(dian)(dian)煤高(gao)端論(lun)壇(tan)”上，大唐集團電(dian)(dian)力燃(ran)料有限公(gong)司副總經理況世(shi)遠(yuan)對2019年(nian)電(dian)(dian)煤市(shi)場(chang)情況作出預(yu)測。他認為，2019年(nian)電(dian)(dian)煤市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)將(jiang)基本(ben)保(bao)持平衡(heng)，煤炭價(jia)格(ge)整體(ti)高(gao)位運行(xing)，大幅上漲可(ke)能(neng)(neng)性偏小，存在(zai)(zai)一(yi)定下調空間。但“政策(ce)市(shi)”特(te)點明顯，尤(you)其在(zai)(zai)耗用高(gao)峰期和(he)新(xin)中國成立70周年(nian)等(deng)重大事項保(bao)電(dian)(dian)時(shi)期不排除上漲可(ke)能(neng)(neng)，鐵路(lu)運力供(gong)應(ying)總體(ti)寬松，但部分區域和(he)時(shi)段(duan)受“公(gong)轉鐵”和(he)港口運能(neng)(neng)轉移等(deng)因素影響或將(jiang)出現(xian)緊張。

我國經濟基本面良好

今(jin)年(nian)前三季度，我國GDP同比增長6.7%，增速雖有所回落，但多重因素(su)依然(ran)為中(zhong)國經濟(ji)穩(wen)中(zhong)向好態勢提供了有力支撐。著名經濟(ji)學(xue)家(jia)、國家(jia)發展(zhan)改(gai)革委原副秘書長范恒山認為，今(jin)年(nian)經濟(ji)穩(wen)中(zhong)有進態勢沒有改(gai)變，預期目(mu)標能夠實現，全年(nian)GDP將保持在6.5%~6.8%之間。

范恒山(shan)同(tong)時指(zhi)出，雖然(ran)外部發(fa)展環境變化(hua)給經(jing)濟(ji)帶來下(xia)行(xing)壓力，但中國經(jing)濟(ji)自身(shen)也有很多不確(que)定(ding)性因素(su)，要在關鍵方面、關鍵領(ling)域(yu)重點做(zuo)好優環境、增動力、補短板各(ge)項工作。“我(wo)們(men)只要集中精力把我(wo)們(men)自己(ji)的事情做(zuo)好，明(ming)年經(jing)濟(ji)運行(xing)還是有條件保(bao)持平穩(wen)運行(xing)態勢。”范恒山(shan)表示(shi)。

受宏(hong)觀經(jing)濟(ji)(ji)推動，發(fa)用電量(liang)(liang)(liang)將繼續(xu)保持(chi)較快增長，雖然經(jing)濟(ji)(ji)下行壓(ya)力和前期工(gong)業(ye)企業(ye)錯期生(sheng)產的(de)預支效應對用電量(liang)(liang)(liang)增長的(de)不利(li)影響將逐步顯現。但我國經(jing)濟(ji)(ji)基本面良好、提(ti)振消費政策逐步落地，以及(ji)電能替代形(xing)成(cheng)的(de)工(gong)業(ye)和采暖負荷保持(chi)穩定增長，都是支持(chi)用電量(liang)(liang)(liang)繼續(xu)增長的(de)重要(yao)因素。

煤炭價格整體或將高位運行

隨著供給側(ce)結(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)的(de)持(chi)續推進，煤炭(tan)落后產能不斷(duan)淘汰，產能無序擴張(zhang)得到(dao)有效控制。但(dan)是部(bu)分地區時段性的(de)煤炭(tan)供應緊張(zhang)也隨之出現。今年6月份，國家發展改(gai)革(ge)(ge)委發布(bu)《關于做好2018年迎峰(feng)度夏期間煤電油(you)氣運(yun)保障工作的(de)通知》，要(yao)求加快(kuai)推進煤炭(tan)優質(zhi)產能釋放。

受優質(zhi)產能(neng)不斷(duan)釋放影響，煤(mei)炭產量不斷(duan)增加。今年(nian)前(qian)三季(ji)度(du)全國煤(mei)炭產量為25.9億(yi)噸，同比(bi)增加1.26億(yi)噸，增長(chang)5.1%；煤(mei)炭運(yun)輸也(ye)呈現增長(chang)，前(qian)三季(ji)度(du)鐵路運(yun)輸量為17.7億(yi)噸，同比(bi)增長(chang)近10%，主要港(gang)口(kou)煤(mei)炭發運(yun)量為5.6億(yi)噸，增長(chang)2.9%。

況世遠指出，優(you)質產(chan)能雖然加快核準，但是受(shou)(shou)產(chan)地(di)、環保(bao)、安全督察常態化等因素(su)影(ying)響(xiang)，新投(tou)產(chan)能增速不及預期，多地(di)區新核準煤化工項目將陸(lu)續(xu)開(kai)工，產(chan)地(di)煤源就地(di)轉(zhuan)化水平逐(zhu)步(bu)提升，將進(jin)(jin)一步(bu)加大煤炭消耗能力。同(tong)時(shi)，考(kao)慮到進(jin)(jin)口煤受(shou)(shou)限問題，總體(ti)煤炭供(gong)應低于(yu)電煤需求，供(gong)應整體(ti)處于(yu)緊(jin)平衡(heng)狀(zhuang)態。

環保、運輸面臨較大壓力

今年以來，我國(guo)生態環境部開展打(da)贏藍(lan)天保衛戰第一輪環保督察“回頭看(kan)”行動(dong)，計劃將再用3年時間，完(wan)成第二輪中(zhong)央環保督察全(quan)覆蓋。而(er)隨著(zhu)限制煤耗(hao)總(zong)量、提高入廠煤質政策的落地，煤炭行業將迎來新(xin)一輪更加嚴格的環保檢(jian)查。

受(shou)環保(bao)因素影響(xiang)，煤炭運輸(shu)(shu)格局也(ye)在不斷調(diao)整。今年(nian)6月底，國務院決定以推進(jin)大宗貨物運輸(shu)(shu)“公轉鐵、公轉水(shui)”為主攻(gong)方向，通過三年(nian)集中攻(gong)堅，實現全國鐵路貨運量較(jiao)2017年(nian)增加11億噸(dun)的目標。

具體到煤炭(tan)產業，由于目前優質(zhi)產能逐步向山西、內蒙古、陜西三省區(qu)集(ji)中，除(chu)華北(bei)、西北(bei)地區(qu)以外，其(qi)他地區(qu)煤炭(tan)基本處于凈調(diao)(diao)入狀態，區(qu)域(yu)供需(xu)矛盾(dun)將成為常態，這同時對煤炭(tan)運力配置也提出(chu)了挑戰。數據統計顯示，由于“三西”地區(qu)的生產集(ji)中度(du)提高(gao)，給(gei)該地區(qu)帶來(lai)的新(xin)增凈調(diao)(diao)出(chu)可(ke)能達(da)到1億噸。

中長期煤炭合同簽訂成關鍵

在今年鄂爾多斯夏季交易會上(shang)，國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)集團與國(guo)(guo)內多家(jia)重點電力(li)企業(ye)簽訂近3000萬噸(dun)(dun)煤炭三(san)(san)年期長(chang)協合(he)同，加上(shang)年初其(qi)簽訂的2000萬噸(dun)(dun)三(san)(san)年長(chang)協合(he)同，國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)集團近三(san)(san)年煤炭長(chang)協合(he)同量(liang)接近每年5000萬噸(dun)(dun)。作為(wei)中國(guo)(guo)最大(da)煤炭供應商，國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)集團簽署(shu)三(san)(san)年總量(liang)近1.5億噸(dun)(dun)的長(chang)協合(he)同，將成為(wei)未(wei)來中國(guo)(guo)電煤市場平穩運行(xing)的“定盤星”。

國家能源(yuan)投資集團產業(ye)協調部(bu)主任(ren)解春生表示(shi)，“此次簽訂(ding)的三(san)年期電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)中長期合同，有(you)量有(you)價(jia)，容易(yi)在煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)全行業(ye)推廣、形(xing)成(cheng)示(shi)范(fan)效應(ying)，有(you)利(li)于在全行業(ye)形(xing)成(cheng)規范(fan)有(you)序的煤(mei)(mei)炭供(gong)應(ying)體(ti)系(xi)，有(you)利(li)于減少供(gong)需波動、穩(wen)定市場(chang)預期，有(you)利(li)于實現煤(mei)(mei)炭價(jia)格平穩(wen)、促進煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)行業(ye)健康發展。”面對(dui)2019年電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)市場(chang)新形(xing)勢，況世遠為發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)采(cai)購策略給出幾點建議。他(ta)指出，發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)應(ying)積極(ji)增加(jia)中長期煤(mei)(mei)炭合同簽訂(ding)數量，切實發揮保供(gong)控價(jia)“壓艙(cang)石(shi)”作(zuo)用(yong)。用(yong)好(hao)進口煤(mei)(mei)政策，使(shi)之成(cheng)為保供(gong)控價(jia)的“好(hao)幫手”。同時(shi)，發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)應(ying)加(jia)強庫(ku)容建設，真正(zheng)發揮“蓄水(shui)池”作(zuo)用(yong)，規范(fan)市場(chang)煤(mei)(mei)采(cai)購流程，進行“陽光化采(cai)購”。